Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям, код 90510000-5 за ДК 021:2015 (послуги з перевезення та утилізації шин зіпсованих перед початком експлуатації, відпрацьованих, пошкоджених чи забруднених під час експлуатації)

1.Найменування Замовника: Комунальне підприємство «Київський метрополітен», код ЄДРПОУ 03328913. Адреса: проспект Перемоги, будинок 35.
2.Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «Екологічні переробні технології», код ЄДРПОУ 37797799, юридична адреса: 04655, м. Київ, вул. Полярна, буд. 20, офіс № 218.
3.Номер закупівлі: UA-2020-07-09-000309-a Код ДК021: 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (Послуги з перевезення та утилізації шин зіпсованих перед початком експлуатації, відпрацьованих, пошкоджених чи забруднених під час експлуатації).
3.Підстави подання вимоги: неправомірне відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ «Екологічні переробні технології» (протокол засідання тендерного комітету № 2089 від 26.08.2020 року).
4.Обгрунтування вимоги:
За результатами розгляду тендерних пропозицій відкритих торгів на закупівлю «Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям, код 90510000-5 за ДК 021:2015 (послуги з перевезення та утилізації шин зіпсованих перед початком експлуатації, пошкоджених чи забруднених під час експлуатації» засіданням тендерного комітету, згідно протоколу № 2089 від 26.08.2020 року, було вирішено наступне:

Ми не погоджуємось з вищезазначеним рішенням з наступної підстави:
В пункті 6.1.5 частині 6 «Інші вимоги» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД зазначено:
Для підтвердження тендерної пропозиції іншим вимогам документації, учаснику необхідно надати:
6.1.5. Довідка про наявність транспортних засобів та тари для безпечного і належного перевезення шин зіпсованих перед початком експлуатації, відпрацьованих, пошкоджених чи забруднених під час експлуатації, згідно з формою.

Додатком 2 до ТД «Технічна специфікація» визначені технічні та якісні характеристики, зокрема:
6. Перевезення відходів здійснюється транспортними засобами Виконавця від місць утворення та тимчасового зберігання (накопичення) відходів Замовника до об’єктів поводження з відходами. При цьому транспортні витрати та забезпечення (у разі необхідності) тарою для безпечного і належного перевезення відходів входять до вартості послуг.


У складі тендерної пропозиції ТОВ ««Екологічні переробні технології» надало:
• Довідку про наявність транспортних засобів та тари для безпечного і належного перевезення шин зіпсованих перед початком експлуатації, відпрацьованих, пошкоджених чи забруднених під час експлуатації. (Вих. № 383/7 від 27.07.2020р.) за формою, яка передбачена ТД.

Зазначаємо, що згідно пункту 24.3.8 частини 24 «Правила перевезень продукції хімічної промисловості» Правил перевезення вантажів автомобільним транспортом в Україні, затверджених Наказом Міністерства транспорту України від 14.10.97 № 363 в редакції від 12.07 2019 р. визначено наступне:
24.3.8.Автопокришки перевозять без упаковки.

У зв’язку з тим, що Додатком 2 ТД визначено, що тара забезпечується у разі необхідності, та враховуючи те, що предмет закупівлі становить послуги з перевезення та утилізації шин зіпсованих перед початком експлуатації, пошкоджених чи забруднених під час експлуатації, що згідно чинного законодавства не потребує наявність упаковки, зазначаємо, що тендерна пропозиція Учасника ТОВ «Екологічні переробні технології» відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної пропозиції.
Згідно ч. 11 ст. 26 ЗУ «Про публічні закупівлі» 11. Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.
Враховуючи вищевикладене, вимагаємо:
1.Відмінити протокол засідання тендерного комітету № 2089 від 26.08.2020 року щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Екологічні переробні технології».
2.Провести неупереджену оцінку тендерної пропозиції ТОВ «Екологічні переробні технології» у зв’язку з тим, що тендерна пропозиція повністю відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.