Поточний ремонт водопроводу по вулиці Шевченка в с. Новосілки Володимир-Волинського району

  • Ідентифікатор тендеру UA-2020-07-09-003981-b
  • 45330000-9 - Водопровідні та санітарно-технічні роботи
  • Завершена
Найменування замовника:
Комунальне господарство Зарічанської сільської ради
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Бунда Оксана Віталіївна, 0680119137 , kgzaricha@gmail.com
Адреса замовника
Україна, ЗАРІЧЧЯ, 44740, Волинська область, вул. Героїв Майдану,2А
Дата укладення договору
22.09.20
Переможець
ТОВ "Жмеринський райкомунсервіс"
Очікувана вартість
1 214 894 UAH без ПДВ
Сума договору
649 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 23.09.20
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 1

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 17.07.2020 15:36

Оскарження умов:

до 23.07.2020 00:00

Подання пропозицій:

27.07.2020 15:36

Початок аукціону:

28.07.2020 13:04

Очікувана вартість
1 214 894 UAH без ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
12 149 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Поточний ремонт

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 послуга
Поточний ремонт водопроводу по вулиці Шевченка в с. Новосілки Володимир-Волинського району
ДК 021:2015: 45330000-9 — Водопровідні та санітарно-технічні роботи

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-07-09-003981-b.a1

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ФОП Завадський Олександр Іванович, Код ЄДРПОУ:3178109050
Дата подання: 31.07.2020 15:50
ВИМОГА
про порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі – відкриті торги: щодо порушення принципів публічних закупівель та незаконного рішення про безпідставне відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції уповноваженою особою Бунда О. В. Комунального господарства Зарічанської сільської ради (Надалі – Замовник) із оголошеної закупівлі по предмету: Поточний ремонт водопроводу по вулиці Шевченка в селі Новосілки Володимир-Волинського району» Код та назва відповідного класифікатора предмета закупівлі за національним класифікатором України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 45330000-9 Водопровідні та санітарно-технічні роботи Предмет закупівлі визначений за об'єктом будівництва з урахуванням ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» згідно ідентифікатора оголошення, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-07-09-003981-b за адресою www.prozorro.gov.ua (надалі – Процедура закупівлі).

Шановний Замовнику, 30 липня 2020 року вами оприлюднено протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою, яким відхилено тендерну пропозицію ФОП Завадського О. І. Відповідно до п. 3 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922-VIII року зі змінами (Надалі – Закон) « У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.»
Ознайомившись з оприлюднено протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою виявив ряд порушень Замовником, а саме:
- щодо п. 1.1. протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою, дане зауваження стосується кваліфікаційних критерій зазначених в ст. 16 Закону. Відповідно до п. 16 ст. 29 Закону, а саме: «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.» Замовником не було вчинено саме таких дій чим і порушено норми діючого Закону.
- щодо п. 1.2. протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою, хочемо зауважити, що дану довідку було оприлюднено відповідно до вимог п. 1.2 Розділу 3 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації та Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», а також Закону України «Про електронні довірчі послуги», тобто містить накладений електронний підпис учасника закупівлі, який підписав/подав документи тендерної пропозиції/тендерну пропозицію та дату оприлюднення такого документу. Щодо відсутності номеру реєстрації хочемо зазначити до дана вимога не вимагалась тендерною документацією. Щодо невідповідності назви закупівлі в даній довідці відноситься до формальних/технічних (несуттєвих) помилок, що не впливають на зміст тендерної пропозиції. Допущення учасниками формальних (несуттєвих) помилок не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій, саме це зазначено у п. 13 Розділу 3 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації.
Тому просимо Замовника скасувати протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою, яким відхилено тендерну пропозицію ФОП Завадського О. І. Та виконати вимоги ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі».
Також повідомляємо, що Учасник залишає за собою право звернутись за захистом своїх законних прав до Антимонопольного комітету України та інших контролюючих органів. Відповідно до ст. 44 Закону України «Про публічні закупівлі», за порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

03.08.2020 14:38
- щодо п. 1.1. протоколу від 30.08.2020 про прийняття рішення уповноваженою особою, ми погоджуємось що дане зауваження стосується кваліфікаційних критерій зазначених в ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі». І відповідно до п. 16 ст. 29 вищевказаного Закону, у разі виявлення лише даної невідповідності у наданій Вами тендерній пропозиції нами було б розміщено повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Однак в пункті 1.2. протоколу вказано порушення, яке не підпадає під вимоги п. 16 ст. 29 і не може бути усунено.
- щодо п. 1.2. протоколу Замовником в п. 1.1. Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної документації» визначено яким чином подаються скановані докумети «Всі визначені цією тендерною документацією документи тендерної пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді сканкопій придатних для машинозчитування (файли з розширенням «..pdf.», «..jpeg.», тощо), зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі сканкопії. Документи, що складаються учасником, повинні бути оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу, складеного суб’єктом господарювання, в тому числі за власноручним підписом учасника/уповноваженої особи учасника. Вимога щодо засвідчення того чи іншого документу тендерної пропозиції власноручним підписом учасника/уповноваженої не застосовується до документів (матеріалів та інформації), що подаються у складі тендерної пропозиції, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані учасником у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису на кожен з таких документів (матеріал чи інформацію)».
Довідка «Про захист довкілля» подана у сканованому вигляді містить підпис керівника і печатку, тобто оригінал, відповідного документа не стосується предмета даної Закупівлі, який чітко визначений в п. 4.1. Тендерної документації. Інформація підтвердження якої вимагалось в п. 6.12 Тендерної документації відсутня в складі Тендерної пропозиції.
Реквізити які має містити будь-який документ визначено в наказі Міністерства юстиції України від 18.06.2015 № 1000/5 «Про затвердження Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях».
В п.1.3 (у Вашій вимозі вказано посилання на пункт 13 Розділу 3, який відсутній у наданій Замовником Тендерній пропозиції) Розділу 3 Замовником чітко визначено перелік формальних помилок, невірне зазначення предмета закупівлі або ненадання інформації, яка вимагається Замовником не відноситься до формальних несуттєвих помилок.

Беручи до уваги усе вищевикладене, ми вважаємо подану ФОП Завадський Олександр Іванович вимогу необґрунтованою та безпідставною. Акцептувавши пропозицію ФОП Завадський Олександр Іванович, яка не відповідає вимогам ТД, Замовник демонстрував би дискримінаційний підхід щодо розгляду пропозицій інших Учасників, котрі можуть відповідати вимогам ТД та котрі, також зможуть оскаржити акцепт пропозиції ФОП Завадський Олександр Іванович , котра не відповідає вимогам ТД.

Номер вимоги: UA-2020-07-09-003981-b.b2

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ФОП Завадський Олександр Іванович, Код ЄДРПОУ:3178109050
Дата подання: 04.08.2020 11:20
ВИМОГА
про порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі – відкриті торги: щодо порушення принципів публічних закупівель та незаконного рішення про безпідставне відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції уповноваженою особою Бунда О. В. Комунального господарства Зарічанської сільської ради (Надалі – Замовник) із оголошеної закупівлі по предмету: Поточний ремонт водопроводу по вулиці Шевченка в селі Новосілки Володимир-Волинського району» Код та назва відповідного класифікатора предмета закупівлі за національним класифікатором України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 45330000-9 Водопровідні та санітарно-технічні роботи Предмет закупівлі визначений за об'єктом будівництва з урахуванням ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» згідно ідентифікатора оголошення, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-07-09-003981-b за адресою www.prozorro.gov.ua (надалі – Процедура закупівлі).

Шановний Замовнику, додатково хочемо зазначити що 27.07.2020 р. об 11:41 год. було завантажено PDF файл із назвою «документи», яка містить в собі «Довідку щодо захисту довкілля» із переліком заходів із захисту довкілля, які планує застосовувати учасник, яка повністю відповідає вимогам Замовника, а саме: «6.12. Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника учасник у складі технічної частини тендерної пропозиції повинен додатково надати довідку у довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника, яка повинна містити інформацію з переліком заходів із захисту довкілля, які планує застосовувати учасник.».
Разом з тим хочемо додатково повідомити про упереджене і дискримінаційне ставлення Замовника щодо нашої тендерної пропозиції на рахунок формальних/технічних (несуттєвих) помилок, що не впливають на зміст тендерної пропозиції та не призведе до відхилення самої пропозицій, а саме: зазначення у даній довідці іншої назви закупівлі, що відноситься до «інші формальні (несуттєві) помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції» що і зазначено в п. 1.3 Розділу 3 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації.
Тому просимо додатково Замовника скасувати протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою, яким відхилено тендерну пропозицію ФОП Завадського О. І. Та виконати вимоги ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі».
Також повідомляємо, що Учасник залишає за собою право звернутись за захистом своїх законних прав до Антимонопольного комітету України та інших контролюючих органів. Відповідно до ст. 44 Закону України «Про публічні закупівлі», за порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

08.09.2020 14:54
- щодо п. 1.1. протоколу від 30.08.2020 про прийняття рішення уповноваженою особою, ми погоджуємось що дане зауваження стосується кваліфікаційних критерій зазначених в ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі». І відповідно до п. 16 ст. 29 вищевказаного Закону, у разі виявлення лише даної невідповідності у наданій Вами тендерній пропозиції нами було б розміщено повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Однак в пункті 1.2. протоколу вказано порушення, яке не підпадає під вимоги п. 16 ст. 29 і не може бути усунено. - щодо п. 1.2. протоколу Замовником в п. 1.1. Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної документації» визначено яким чином подаються скановані докумети «Всі визначені цією тендерною документацією документи тендерної пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді сканкопій придатних для машинозчитування (файли з розширенням «..pdf.», «..jpeg.», тощо), зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі сканкопії. Документи, що складаються учасником, повинні бути оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу, складеного суб’єктом господарювання, в тому числі за власноручним підписом учасника/уповноваженої особи учасника. Вимога щодо засвідчення того чи іншого документу тендерної пропозиції власноручним підписом учасника/уповноваженої не застосовується до документів (матеріалів та інформації), що подаються у складі тендерної пропозиції, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані учасником у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису на кожен з таких документів (матеріал чи інформацію)». Довідка «Про захист довкілля» подана у сканованому вигляді містить підпис керівника і печатку, тобто оригінал, відповідного документа не стосується предмета даної Закупівлі, який чітко визначений в п. 4.1. Тендерної документації. Інформація підтвердження якої вимагалось в п. 6.12 Тендерної документації відсутня в складі Тендерної пропозиції. Реквізити які має містити будь-який документ визначено в наказі Міністерства юстиції України від 18.06.2015 № 1000/5 «Про затвердження Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях». В п.1.3 (у Вашій вимозі вказано посилання на пункт 13 Розділу 3, який відсутній у наданій Замовником Тендерній пропозиції) Розділу 3 Замовником чітко визначено перелік формальних помилок, невірне зазначення предмета закупівлі або ненадання інформації, яка вимагається Замовником не відноситься до формальних несуттєвих помилок. Беручи до уваги усе вищевикладене, ми вважаємо подану ФОП Завадський Олександр Іванович вимогу необґрунтованою та безпідставною. Акцептувавши пропозицію ФОП Завадський Олександр Іванович, яка не відповідає вимогам ТД, Замовник демонстрував би дискримінаційний підхід щодо розгляду пропозицій інших Учасників, котрі можуть відповідати вимогам ТД та котрі, також зможуть оскаржити акцепт пропозиції ФОП Завадський Олександр Іванович , котра не відповідає вимогам ТД.

Документи

03.08.2020 14:38
тендер.PDF

Документи подані скаржником

04.08.2020 11:20
вимога 04 08 2020.pdf

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2020-07-09-003981-b.a3

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ТОВ "Жмеринський райкомунсервіс", Код ЄДРПОУ:35651353
Пошук по цьому автору
Дата подання: 04.08.2020 14:29

Скарга на неправомірне рішення Комунального господарства Зарічанської сільської ради

Неправомірна дискваліфікація
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 07.08.2020 18:45

Аукціон

Початок:
28.07.2020 13:04
Завершення:
28.07.2020 13:38

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 28.07.2020 13:38

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "Жмеринський райкомунсервіс"
Пошук по цьому учаснику
990 000 UAH 649 000 UAH Документи
ФОП Завадський Олександр Іванович
Пошук по цьому учаснику
1 144 893.97 UAH 650 000 UAH Документи
813 530.64 UAH 798 990 UAH Документи
ТОВ "БУДІВЕЛЬНІ СПОРУДИ МІСТА"
Пошук по цьому учаснику
873 378 UAH 873 378 UAH Документи

Публічні документи

27.07.2020 14:59
sign.p7s
27.07.2020 14:33
15.3. r_26_ДЦ_ИВР.docx
27.07.2020 14:33
15.1. r_26_ДЦ_ДЦ.docx
27.07.2020 14:24
15.3. r_26_ДЦ_ИВР.docx
27.07.2020 14:24
15.1. r_26_ДЦ_ДЦ.docx

Публічні документи

27.07.2020 10:51
sign.p7s
26.07.2020 11:25
sign.p7s
26.07.2020 11:23
ТЗ.pdf
26.07.2020 11:23
Ліцензія.PDF

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "Жмеринський райкомунсервіс"
#35651353
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 649 000 UAH 08.09.2020 14:54
ФОП Завадський Олександр Іванович
#3178109050
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 650 000 UAH 08.09.2020 14:54
ТОВ СМ-Рембуд
#41120491
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 798 990 UAH 08.09.2020 14:54
ТОВ "Жмеринський райкомунсервіс"
#35651353
Пошук по цьому переможцю
Переможець 649 000 UAH 08.09.2020 15:09

Документи

28.07.2020 13:38
edr_identification.yaml
29.07.2020 16:48
sign.p7s

Документи

29.07.2020 16:48
edr_identification.yaml
30.07.2020 15:33
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 08.09.2020 15:09

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "Жмеринський райкомунсервіс"
Пошук по цьому переможцю
#35651353
649 000 UAH Документи

Укладений договір


Строк дії 22.09.2020 10:59 - 31.12.2020 10:59
Номер 48
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
договір підряду жмеренка.PDF Укладений
649 000
23.09.2020 11:02
22.09.2020
sign.p7s Укладений
23.09.2020 11:23

Ризик-індикатор

Поточний ремонт водопроводу по вулиці Шевченка в с. Новосілки Володимир-Волинського району

Звернення за роз'ясненнями - 2

Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання