Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків) утворено відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2019 № 870 і є правонаступником Головного територіального управління юстиції у Луганській області, з яким Приватне акціонерне товариство «ІнфоПлюс» (далі – АТ «ІнфоПлюс») уклало договір від 14.12.2018 № 1412/ед на підставі якого, в Головному територіальному управлінні юстиції у Луганській області була впроваджена система електронного документообігу на основі ліцензійного програмного забезпечення «Система електронного документообігу АСКОД». З 2019 року цією системою користується Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків) (далі – Управління).
На теперішній час у Управління виникла нагальна потреба долучити до роботи у системі електронного документообігу додаткових користувачів та відповідно, необхідність у закупівлі ліцензій програмного забезпечення «Система електронного документообігу АСКОД».
Згідно зі статтею 8 Закону України «Про авторське право і суміжні права» комп‘ютерні програми та бази даних є об‘єктами авторського права у галузі науки, літератури і мистецтва. Згідно із свідоцтвом про реєстрацію авторського права на твір від 30.06.2011 № 38912, виданим Державним департаментом інтелектуальної власності Міністерства освіти і науки України, авторські майнові права інтелектуальної власності на комп’ютерну програму «Система електронного документообігу АСКОД. Програмне забезпечення АСКОД Корпоративний» належать АТ «ІнфоПлюс». Відповідно до Рішення Державного департаменту інтелектуальної власності Міністерства освіти і науки України про реєстрацію договору, який стосується права автора на твір, виданого 30.06.2011 за реєстраційним № 1578, майнові права інтелектуальної власності на комп’ютерну програму «Система електронного документообігу АСКОД. Програмне забезпечення АСКОД WEB» належать АТ «ІнфоПлюс». Згідно із свідоцтвом про реєстрацію авторського права на твір від 25.02.2019 № 86328, виданим Міністерством економічного розвитку і торгівлі України, авторські майнові права інтелектуальної власності на комп’ютерну програму «Система електронного документообігу АСКОД. Програмне забезпечення АСКОД АРМ Керівника» належать АТ «ІнфоПлюс».
АТ «ІнфоПлюс», відповідно до статей 15 та 16 Закону України «Про авторське право і суміжні права», належать виключні майнові права на первинні коди (тексти) програмного забезпечення системи електронного документообігу АСКОД, на основі якого створено систему електронного документообігу (далі – СЕД). У разі постачання пакетів програмного забезпечення АСКОД для СЕД виконавцем може бути лише власник текстів цього програмного забезпечення (або уповноважена ним особа). Згідно довідки АТ «ІнфоПлюс», наданій на адресу Управління, товариство не передавало і не планує передавати жодній установі, підприємству, організації, іншим юридичним або фізичним особам виключні майнові права на розпорядження ліцензійним програмним забезпеченням СЕД.
Заміна існуючого надавача послуг – АТ «ІнфоПлюс» на іншого призведе до:
- відсутності у нового надавача послуг вихідних кодів програмного забезпечення СЕД АСКОД;
- виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією програмного забезпечення СЕД АСКОД;
- витрат на адаптацію нової системи до існуючого програмного забезпечення;
- витрати на впровадження нового програмного забезпечення;
- витрати на міграцію інформації до нових баз даних;
- витрат часу на навчання співробітників Управління роботі з новою системою;
- додаткових витрат на реалізацію засобів обміну даними та електронними документами між підрозділами, задіяними у процесах електронного документообігу в рамках СЕД.
Таким чином, постачання програмної продукції у формі ліцензійних ключів для активації комп’ютерної програми «Система електронного документообігу АСКОД» може надати тільки АТ «ІнфоПлюс».
Дані обставини додатково підтверджуються Експертним висновком Державного науково – дослідного інституту інформатизації та моделювання економіки вихідний № 03/119 від 10.06.2020.
Перелік документів, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі:
- завірена копія свідоцтва про реєстрацію авторського права на твір від 30.06.2011 року № 38912, виданим Державним департаментом інтелектуальної власності Міністерства освіти і науки України;
- завірена копія рішення Державного департаменту інтелектуальної власності Міністерства освіти і науки України про реєстрацію договору, який стосується права автора на твір, видане 30.06.2011 за реєстраційним № 1578;
- завірена копія свідоцтва про реєстрацію авторського права на твір № 86328 від 25.02.2019, видане Міністерством економічного розвитку і торгівлі України;
- експертний висновок, виданий Державним науково-дослідним інститутом інформатизації та моделювання економіки від 10.06.2020 № 03/119.