Костюми для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів в асортименті

Державним підприємством «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» ВП «Хмельницька АЕС» (надалі – Замовник) на веб- порталі Уповноваженого органу оприлюднено закупівлю № UA-2020-07-10-006985-с, щодо проведення відкритих торгів на закупівлю костюмів для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів в асортименті Код ДК 021:2015 – 18130000-9 (Спеціальний робочий одяг). ТОВ «Фенікс Бізнес Груп» (надалі – Учасник) підготувало та подало свою тендерну пропозицію у встановлений електронною системою термін. До участі в даній процедурі закупівлі були подані пропозиції наступних учасників з ціновими пропозиціями після завершення аукціону: 1. ТОВ «Фенікс Бізнес Груп» - 1995746,10 грн. без ПДВ; 2. ТОВ «УМТК Трейд» - 1999145,00 грн. без ПДВ; 3. ТОВ «Явір Техностиль» - 2015000,00 грн. без ПДВ; 4. ТОВ «Компанія Укрінтек» -2028000,00 грн. без ПДВ; 5. ТОВ «Центр Промислових технологій та Експертиз» - 2099000,00 грн. без ПДВ; 6. ТОВ «Восток – Сервіс» - 2141570,00 грн. без ПДВ; 7. ТОВ «Захист ЛТД» - 2196815,00 грн. без ПДВ; 8. ТОВ «МІК» - 2567698,00 грн. без ПДВ. Згідно інформації викладеній в оприлюдненому Замовником Витягу з Протоколу № 1079 засідання тендерного комітету ДП «НАЕК «Енергоатом» ВП ХАЕС від 08.09.2020 року, тендерну пропозицію Учасника відхилено через невідповідність його тендерної пропозиції вимогам документації, а саме: - не надано конкретної інформації про необхідні якісні характеристики предмета закупівлі; - в технічній специфікації вжито вираз «або еквівалент», що суперечить вимогам р.4, ч. ІІІ ТД; - надані в складі тендерної пропозиції Учасника сертифікати якості, суперечать вимогам п. 4.3. та п.7, Додатку 3.1.1. ТД. Учасник не погоджується з таким рішенням Замовника, оскільки повністю виконав вимоги тендерної документації. На підтвердження виконання вимоги Замовника щодо конкретної інформації про необхідні якісні характеристики предмета закупівлі, Учасник в складі тендерної пропозиції надав наступні документи: - Технічну специфікацію до предмету закупівлі із Додатком «Технічні вимоги та умови поставки на закупівлю костюма (чоловічий/жіночий) від 17.03.2020 О.ТБ.0841.ТВ-20 на 20 аркушах в 1-му примірнику (вих. № 80-08/2020 від 06.08.2020, яка міститься у файлі «80. Технічна специфікація PDF» (надалі – Технічна специфікація», в якій зазначено повну інформацію про технічні та якісні характеристики предмету закупівлі; - Сертифікати якості на готові вироби, які містяться у файлі «Сертифікати якості. pdf» із зазначенням повну інформацію про технічні та якісні характеристики предмету закупівлі; - Протокол випробувань № 2020.00.05.14.03 від 14.05.2020 та доповнення до нього, видані випробувальною лабораторією ТОВ «АКАДЕМТЕСТ» згідно замовлення дистрибʼютора ТОВ «Фірма Спешл Текстайл Груп», Україна, на тканину MASTER COTTON, виробництва «Texprotect Sp.z.o.o.», Poland, 62-800 Kalisz, ul. Zielona, 12, в якому зазначено детальні характеристики тканини. Даний документ міститься у файлі « Протокол Мастер Котон pdf»; Окрім цього, на виконання вимог пункту 13 Додатку 3.1. до Тендерної документації, 20.08.2020 року Учасник надав Замовнику зразки костюмів, на зворотній частині тканини (MASTER COTTON), з якої вони пошиті, нанесено стійким до стирання та прання фарбником, логотип дистриб’ютора. Слід зазначити, що надані зразки прийняті Замовником, як такі, що відповідають вимогам Замовника (інформація наведена у Витягу з Протоколу № 1079 засідання тендерного комітету ДП «НАЕК «Енергоатом» ВП ХАЕС від 08.09.2020 року). Отже Учасник надав усі необхідні документи та долучив зразки готових виробів, що повністю відповідають та підтверджують технічні вимоги Замовника. Щодо зазначення в технічній специфікації виразу «або еквівалент», Учасник допустив технічну помилку (механічну описку у словосполученні «Мастер Котон «або еквівалент» у Технічній специфікації), яка не впливає на зміст тендерної пропозиції, а отже не може слугувати підставою для відхилення пропозиції Учасника. Згідно п. 4.3. та п.7 «Технічних вимог та умов постачання» Додаток 3.1.1. до Тендерної документації, Замовник серед інших документів, щодо оцінки та підтвердження відповідності продукції вимагає надання Паспорту на виріб. На виконання цієї вимоги Учасник в складі тендерної пропозиції надав Сертифікати якості на готові вироби, які містяться у файлі «Сертифікати якості. pdf». Сертифікат якості це письмовий документ, складений у довільній формі та виданий виробником товару (продукції), щоб підтвердити відповідність виробленого ним товару (продукції) вимогам, які висуваються до якості такого товару (продукції). Поняття сертифікат якості (виробника) тотожний поняттю паспорт якості (виробника) - це документ, що містить дані для ідентифікації та фактичні значення показників якості продукції виробника, отримані в результаті лабораторних випробувань, а також інформацію про їх відповідність вимогам нормативних документів. Отже, Учасник надав усі документи, що підтверджують відповідність продукції нормативно – технічній документації та повністю виконав вимоги Замовника. Окремо, слід зазначити, що пропозиція Учасника за результатами аукціону являється найбільш економічно вигідною. Зважаючи на наведене вище, з рішенням Замовника про відхилення тендерної пропозиції Учасника, категорично не погоджуємося та вважаємо, що підстави для відхилення є неправомірними, необґрунтованими, а такі дії Замовника є необ’єктивними по відношенню до Учасника, порушують принципи здійснення публічних закупівель, визначені статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі»: об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель. Виходячи з вищенаведеного, керуючись статтями 5, 18, 22, 23, 25, 28 Закону , ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника, зазначене у Протоколі № 1079 засідання тендерного комітету ДП «НАЕК «Енергоатом» ВП ХАЕС від 08.09.2020 року.

Державним підприємством «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» ВП «Хмельницька АЕС» (надалі – Замовник) на веб- порталі Уповноваженого органу оприлюднено закупівлю № UA-2020-07-10-006985-с, щодо проведення відкритих торгів на закупівлю костюмів для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів в асортименті Код ДК 021:2015 – 18130000-9 (Спеціальний робочий одяг). ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФЕНІКС БІЗНЕС ГРУП" (надалі – Учасник) підготувало та подало свою тендерну пропозицію у встановлений електронною системою термін. До участі в даній процедурі закупівлі були подані пропозиції наступних учасників з ціновими пропозиціями після завершення аукціону: 1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФЕНІКС БІЗНЕС ГРУП" - 1995746,10 грн. без ПДВ; 2. ТОВ «УМТК Трейд» - 1999145,00 грн. без ПДВ; 3. ТОВ «Явір Техностиль» - 2015000,00 грн. без ПДВ; 4. ТОВ «Компанія Укрінтек» -2028000,00 грн. без ПДВ; 5. ТОВ «Центр Промислових технологій та Експертиз» - 2099000,00 грн. без ПДВ; 6. ТОВ «Восток – Сервіс» - 2141570,00 грн. без ПДВ; 7. ТОВ «Захист ЛТД» - 2196815,00 грн. без ПДВ; 8. ТОВ «МІК» - 2567698,00 грн. без ПДВ. Згідно інформації викладеній в оприлюдненому Замовником Витягу з Протоколу № 1079 засідання тендерного комітету ДП «НАЕК «Енергоатом» ВП ХАЕС від 08.09.2020 року, тендерну пропозицію Учасника відхилено через невідповідність його тендерної пропозиції вимогам документації, а саме: - не надано конкретної інформації про необхідні якісні характеристики предмета закупівлі; - в технічній специфікації вжито вираз «або еквівалент», що суперечить вимогам р.4, ч. ІІІ ТД; - надані в складі тендерної пропозиції Учасника сертифікати якості, суперечать вимогам п. 4.3. та п.7, Додатку 3.1.1. ТД. Учасник не погоджується з таким рішенням Замовника, оскільки повністю виконав вимоги тендерної документації. На підтвердження виконання вимоги Замовника щодо конкретної інформації про необхідні якісні характеристики предмета закупівлі, Учасник в складі тендерної пропозиції надав наступні документи: - Технічну специфікацію до предмету закупівлі із Додатком «Технічні вимоги та умови поставки на закупівлю костюма (чоловічий/жіночий) від 17.03.2020 О.ТБ.0841.ТВ-20 на 20 аркушах в 1-му примірнику (вих. № 80-08/2020 від 06.08.2020, яка міститься у файлі «80. Технічна специфікація PDF» (надалі – Технічна специфікація», в якій зазначено повну інформацію про технічні та якісні характеристики предмету закупівлі; - Сертифікати якості на готові вироби, які містяться у файлі «Сертифікати якості. pdf» із зазначенням повну інформацію про технічні та якісні характеристики предмету закупівлі; - Протокол випробувань № 2020.00.05.14.03 від 14.05.2020 та доповнення до нього, видані випробувальною лабораторією ТОВ «АКАДЕМТЕСТ» згідно замовлення дистрибʼютора ТОВ «Фірма Спешл Текстайл Груп», Україна, на тканину MASTER COTTON, виробництва «Texprotect Sp.z.o.o.», Poland, 62-800 Kalisz, ul. Zielona, 12, в якому зазначено детальні характеристики тканини. Даний документ міститься у файлі « Протокол Мастер Котон pdf»; Окрім цього, на виконання вимог пункту 13 Додатку 3.1. до Тендерної документації, 20.08.2020 року Учасник надав Замовнику зразки костюмів, на зворотній частині тканини (MASTER COTTON), з якої вони пошиті, нанесено стійким до стирання та прання фарбником, логотип дистриб’ютора. Слід зазначити, що надані зразки прийняті Замовником, як такі, що відповідають вимогам Замовника (інформація наведена у Витягу з Протоколу № 1079 засідання тендерного комітету ДП «НАЕК «Енергоатом» ВП ХАЕС від 08.09.2020 року). Отже Учасник надав усі необхідні документи та долучив зразки готових виробів, що повністю відповідають та підтверджують технічні вимоги Замовника. Щодо зазначення в технічній специфікації виразу «або еквівалент», Учасник допустив технічну помилку (механічну описку у словосполученні «Мастер Котон «або еквівалент» у Технічній специфікації), яка не впливає на зміст тендерної пропозиції, а отже не може слугувати підставою для відхилення пропозиції Учасника. Згідно п. 4.3. та п.7 «Технічних вимог та умов постачання» Додаток 3.1.1. до Тендерної документації, Замовник серед інших документів, щодо оцінки та підтвердження відповідності продукції вимагає надання Паспорту на виріб. На виконання цієї вимоги Учасник в складі тендерної пропозиції надав Сертифікати якості на готові вироби, які містяться у файлі «Сертифікати якості. pdf». Сертифікат якості це письмовий документ, складений у довільній формі та виданий виробником товару (продукції), щоб підтвердити відповідність виробленого ним товару (продукції) вимогам, які висуваються до якості такого товару (продукції). Поняття сертифікат якості (виробника) тотожний поняттю паспорт якості (виробника) - це документ, що містить дані для ідентифікації та фактичні значення показників якості продукції виробника, отримані в результаті лабораторних випробувань, а також інформацію про їх відповідність вимогам нормативних документів. Отже, Учасник надав усі документи, що підтверджують відповідність продукції нормативно – технічній документації та повністю виконав вимоги Замовника. Окремо, слід зазначити, що пропозиція Учасника за результатами аукціону являється найбільш економічно вигідною. Зважаючи на наведене вище, з рішенням Замовника про відхилення тендерної пропозиції Учасника, категорично не погоджуємося та вважаємо, що підстави для відхилення є неправомірними, необґрунтованими, а такі дії Замовника є необ’єктивними по відношенню до Учасника, порушують принципи здійснення публічних закупівель, визначені статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі»: об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель. Виходячи з вищенаведеного, керуючись статтями 5, 18, 22, 23, 25, 28 Закону , ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника, зазначене у Протоколі № 1079 засідання тендерного комітету ДП «НАЕК «Енергоатом» ВП ХАЕС від 08.09.2020 року.

Детально ознайомившись з Витягом з Протоколу № 1317 від 13.10.2020 року, яким ТОВ «ЯВІР ТЕХНОСТИЛЬ» визнано переможцем даних торгів та з пропозицією вказаного учасника, ТОВ «Компанія Укрінтек» вважає, що рішення про намір укласти договір з ним є неправомірним та безпідставним, а пропозиція переможця є такою, що не відповідає технічним якісним та кількісним вимогам Замовника

24.11.2020 Замовником прийнято рішення (протокол № 1670) про визнання переможцем вiдкритих торгiв та про намір укласти договiр з ТОВ «Команія Укрінтек» код ЄДРПОУ 37462850. Ознайомившись із вищевказаним рішенням Замовника, Учасник ТОВ «Центр Промислових Технологій та Експертиз» з ним не погоджується та вважає, що тендерна пропозиція ТОВ «Команія Укрінтек» мала бути відхилена.