Медичні матеріали

1. Технічні (якісні) вимоги до товару ДК 021:2015 - 33140000-3 – Медичні матеріали сформовано з урахуванням принципів публічних закупівель. Вимоги про надання у складі пропозиції гарантійних листів від виробника не є дискримінаційними, оскільки дискримінація передбачає створення нерівних умов для конкретної групи або групи осіб серед інших. У даному випадку вказані вимоги тендерної документації поширюються на всіх потенційних учасників відкритих торгів і обов’язкові до виконання всіма суб’єктами господарювання, які бажають взяти участь у торгах. До того ж, згідно з умовами тендерної документації, передбачається надання гарантійного листа щодо поставки товару необхідної якості та кількості не обов’язково від виробника товару, а також від офіційного представника виробника, якщо його відповідні повноваження поширюються на територію України.
Мета отримання гарантійних листів:
1. Забезпечення безперебійної та своєчасної поставки необхідних Товарів учасником торгів. Надання гарантійного листа від виробника є гарантією, що учасник є надійним постачальником та займає стабільну та вагому позицію на відповідному ринку України, що дозволяє йому звернутися до виробника, а він в свою чергу від імені учасника гарантує якість та своєчасну поставку товару Замовнику.
2. Забезпечення високої якості товару, адже лише безпосередньо виробник продукції може гарантувати Замовнику належну якість та високі показники терміну придатності товарів (принцип ефективності та раціональності закупівлі), тому підтвердження дотримання термінів придатності та якості підтверджується гарантійним листом, виданим відповідним виробником.
3. Забезпечення мінімальної націнки на товар, а як наслідок нижчих цінових пропозицій, адже учасник що співпрацює безпосередньо з виробником як правило має можливість запропонувати найдешевші ціни. (принцип максимальної економії )
4. Надання гарантійного листа учасником мінімізує ризик того, що товари, які будуть постачатись учасником отримані ним злочинним шляхом, таким як: контрабанда, крадіжка, незаконний бартер тощо. (принцип законності). Адже лист від виробника підтверджує офіційне походження товару – його виробництво, відповідну сертифікацію, ввезення на територію України, розмитнення, реєстрацію на території України тощо.
5. В разі виникнення конфліктних ситуацій під час виконання договору учасником переможцем, пов’язаних з виконанням договору, замовник на виконання гарантійного листа, виданого виробником, має право звернутися до нього з метою вжиття заходів щодо його повного та всебічного виконання.
Отже, вимога надання гарантійного листа виробника/офіційного представника виробника (наданого безпосередньо на цю закупівлю з номером оголошення електронної закупівлі, яким виробник/офіційний представник виробника підтверджує можливість поставки предмету закупівлі цих електронних торгів з характеристиками та в терміни, визначені замовником торгів відповідає принципам здійснення публічних закупівель, не створює дискримінаційних вимог для учасників процедур закупівель та не сприяє корупційним діям.

Згідно п.2 Вашої Вимоги в тендерну документацію внесено зміни, а саме п.3 Додатку 3 викладено в наступній редакції:
3. Наявність гарантійного листа про можливість поставки товару на адресу замовника тільки автотранспортом Постачальника та виконання завантажувально-розвантажувальних робіт за рахунок Постачальника.

Тендерний комітет КНП «Сумська ЦРКЛ» СРР СО розглянув Вашу вимогу від 17.07.2020 UA-2020-07-13-005915-c.c2 щодо видалення з тендерної документації вимог надання гарантійних листів виробників/офіційних представників виробників товару по відкритих торгах на закупівлю «ДК 021:2015 - 33140000-3 – Медичні матеріали».
За результатами розгляду інформуємо:
Згідно з Додатком 3 тендерної документації «Інформація про необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі» Замовником встановлено: «Будь-які посилання в технічних вимогах на конкретну торговельну марку або тип, передбачає можливість надання еквіваленту (технічні вимоги еквіваленту не повинні бути гіршими). У разі надання еквіваленту, Учасник повинен надати у складі своєї пропозиції копію інструкції із використання та порівняльну таблицю із зазначенням найменування та медико-технічних характеристик запропонованого еквіваленту. Запропонований учасником еквівалент предмету закупівлі за своїми технічними характеристиками повинен бути не гіршим.». Таким чином, Замовником, згідно Закону «Про публічні закупівлі», надання еквівалентів не заперечується, як і надання гарантійних листів від виробників/офіційних представників виробника товару еквівалентної продукції за умови, що ця продукція або відповідає характеристикам, що вимагаються, або є кращою за своїми медико-технічними показниками.
Технічні (якісні) вимоги до товару ДК 021:2015 - 33140000-3 – Медичні матеріали сформовано з урахуванням принципів публічних закупівель. Вимоги про надання у складі пропозиції гарантійних листів від виробника не є дискримінаційними, оскільки дискримінація передбачає створення нерівних умов для конкретної групи або групи осіб серед інших. У даному випадку вказані вимоги тендерної документації поширюються на всіх потенційних учасників відкритих торгів і обов’язкові до виконання всіма суб’єктами господарювання, які бажають взяти участь у торгах. До того ж, згідно з умовами тендерної документації, передбачається надання гарантійного листа щодо поставки товару необхідної якості та кількості не обов’язково від виробника товару, а також від офіційного представника виробника, якщо його відповідні повноваження поширюються на територію України.
Отже, вимога надання гарантійного листа виробника/офіційного представника виробника (наданого безпосередньо на цю закупівлю з номером оголошення електронної закупівлі, яким виробник/офіційний представник виробника підтверджує можливість поставки предмету закупівлі цих електронних торгів з характеристиками та в терміни, визначені замовником торгів) відповідає принципам здійснення публічних закупівель, не створює дискримінаційних вимог для учасників процедур закупівель та не сприяє корупційним діям.