ДК 021:2015 - 45454000-4 Реконструкція «Реконструкція підвального приміщення в Пирятинському ліцею, що знаходиться за адресою: вул.Визволення, 2 А в м. Пирятин Полтавської області»

СКАРГА на дії Замовника щодо прийняття рішення тендерного комітету від 05.08.2020 року Пирятинським ліцеєм Пирятинської міської ради Полтавської області (далі також – Замовник) було об’явлено відкриті торги по закупівлі ДК 021:2015-45454000-4 Реконструкція «Реконструкція підвального приміщення в Пирятинському ліцею, що знаходиться за адресою: вул. Визволення, 2А в м. Пирятин Полтавської області», номер відкритих торгів у Prozorro UA-2020-07-14-005250-c. За результатами розгляду пропозиції ТОВ «АСТ-Технології» (далі також – Скаржник), Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції Скаржника (протокол розгляду тендерних пропозицій № 23 від 05.08.2020 р.). Підставою для відхилення зазначено наступне: «Учасником у складі тендерної пропозиції не надано: 1. Згідно п. 2 розділу ІV Тендерної документації замовником вимагається «Договірна ціна», учасник ТОВ «АСТ-Технології» не надав розрахунок Договірної ціни та кошторисних документів. 2. Згідно п. 3 розділу ІV Тендерної документації замовником вимагається «Графік виконання робіт» (Додаток 11), учасник «АСТ-Технології» подав не заповнений відповідним чином Календарний графік виконання робіт по об’єкту.» Скаржник не може погодитися з таким рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії прямо порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі». Стосовно підстав відхилення повідомляємо наступне. По-перше, Відповідно до частини 3 пункту 6 розділу ІІІ Тендерної документації надання Договірної ціни з відповідними розрахунками є обов’язком учасника-переможця. Разом з тим, відповідно до пунктів 2, 3 Розділу ІV Тендерної документації (Додаток 2 ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА) учасником має надаватись Договірна ціна та Календарний графік виконання робіт. Таким чином, Тендерна документація містить невідповідності щодо порядку надання Договірної ціни та доданих до неї документів. Слід зауважити, що згідно форми Календарного графіку виконання робіт (Додаток 11), в ньому передбачається зазначення Найменування робіт, Обсяг робіт, та їх кількість, що неможливо без складення кошторисної документації. По-друге, згідно протоколу № 23 засідання тендерного комітету Пирятинського ліцею Пирятинської міської ради Полтавської області від 05.08.2020 р. тендерну пропозицію ТОВ «АСТ-Технології» відхилено у зв’язку з невідповідностями вимогам Тендерної документації, керуючись ст. 31 ч. 1 п. 1 ЗУ «Про публічні закупівлі». Зазначеною нормою закону передбачено наступні підстави для відхилення тендерної пропозиції: 1) учасник процедури закупівлі: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону; не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства; зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції; не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 цього Закону; визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 цього Закону. Оскільки Замовником зазначається саме невідповідність вимогам Тендерної пропозиції, то він мав би згідно прямо та однозначно визначеної Законом України «Про публічні закупівлі» процедури оприлюднити повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. По-третє, згідно протоколу № 23 засідання тендерного комітету Пирятинського ліцею Пирятинської міської ради Полтавської області від 05.08.2020 р. визнано переможцем тендерну пропозицію ТОВ «Укрбудпроект». Однак, підприємство ТОВ «Укрбудпроект» взагалі не брало участі у даній процедурі закупівель, жодних тендерних пропозицій не надавало. Замість цього переможцем згідно інформації у системі Prozorro визначено ПП «Удайбудпроект», щодо якого тендерним комітетом Пирятинської міської ради Полтавської області жодних рішень в даній процедурі закупівель не приймалось. Натомість, в розділі «Інформація про переможця» на сторінці закупівлі завантажено на підтвердження визначення переможцем ПП «Удайбудпроект» той самий протокол № 23 засідання тендерного комітету Пирятинського ліцею Пирятинської міської ради Полтавської області від 05.08.2020 р., в якому рішення щодо визначення переможцем ПП «Удайбудпроект» відсутнє. Вважаємо, що Замовник порушив один з принципів здійснення закупівель встановлених ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію Скаржника, адже наша пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції Скаржника, що в свою чергу призвело до порушення його майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам Тендерної документації. Крім того незаконне відхилення нашої пропозиції та інші наведені порушення, призвели до незаконного визначення переможцем ПП «Удайбудпроект». Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВ «АСТ-Технології» зазначене у протоколі № 23 засідання тендерного комітету Пирятинського ліцею Пирятинської міської ради Полтавської області від 05.08.2020 р. та всі наступні рішення в даному протоколі, включаючи рішення про визначення переможцем ПП «Удайбудпроект». Додатки: протокол № 23 засідання тендерного комітету Пирятинського ліцею Пирятинської міської ради Полтавської області від 05.08.2020 р.