«Капітальний ремонт доріг та тротуарів на вул. Городоцькій (тротуар від вул. Ряшівської до церкви Воскресіння ) у м. Львові»; за CPV за ДК 021:2015 (45230000-8) Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь

Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ЗАХІД НЕО БУД» звертаємо Вашу увагу на те, що в процесі проведення закупівлі робіт по об’єкту «Капітальний ремонт доріг та тротуарів на вул. Городоцькій (тротуар від вул. Ряшівської до церкви Воскресіння ) у м. Львові»; за CPV за ДК 021:2015 (45230000-8) Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь, рішення тендерного комітету стосовно відхилення нашої пропозиції суперечить нормам Закону України «Про публічні закупівлі» та тендерній документації замовника, а саме: тендерним комітетом Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради 10.09.2020 року складено протокол №13/5, згідно якого пропозиція ТОВ «БК «ЗАХІД НЕО БУД» відхилена у зв`язку з тим, що у Локальному кошторисі до договірної ціни у розділі 2-1-1 п.19 ТОВ «БК «ЗАХІД НЕО БУД» вказано перевезення металоконструкцій важкого типу автотягачами із спеціальним причіпом на відстань 10 км, а відповідно до технічного завдання замовника – перевезення металоконструкцій важкого та легкого типу має відбуватись на відстань 15 км. Так, у своїй пропозиції ТОВ «БК «ЗАХІД НЕО БУД», враховуючи фактичні відстані розміщення виробничих баз ТОВ «БК «ЗАХІД НЕО БУД», зазначено відстань перевезення металоконструкцій 10 км, так як інших адрес перевезення та складування металоконструкцій замовником в тендерній документації зазначено не було. Крім цього, тендерним комітетом встановлено, що у локальному кошторисному розрахунку до договірної ціни розділ 2-1-6, завантаженого ТОВ «БК «ЗАХІД НЕО БУД», у пунктах 15, 21, 28 вказано «Підготовка грунту для влаштування партерного та звичайного газонів вручну з внесенням рослинної землі шаром 15 см», а відповідно до технічного завдання замовника повинно бути – «Підготовка грунту для влаштування партерного та звичайного газонів механізованим способом з внесенням рослинної землі шаром 15 см». Але, слід зауважити, що у пропозиції ТОВ «БК «ЗАХІД НЕО БУД» кількісні та якісні характеристики предмету закупівлі відповідають критеріям замовника у відповідності до технічного завдання тендерної документації, змінений лише спосіб виконання робіт, що жодним чином не впливає на якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, а також норми ч.4 ст.23 Закону України «Про публічні закупівлі» та п. 5 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, де зазначено, що усі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні «…. «або еквівалент»», просимо скасувати рішення стосовно відхилення пропозиції ТОВ «БК «ЗАХІД НЕО БУД» - учасника процедури відкритих торгів щодо закупівлі «Капітальний ремонт доріг та тротуарів на вул. Городоцькій (тротуар від вул. Ряшівської до церкви Воскресіння ) у м. Львові»; за CPV за ДК 021:2015 (45230000-8) Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь; ГБН Г.1-218-182:2011«Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт».

Вимога Замовнику в порядку передбаченому
Законом України «Про публічні закупівлі»


Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю «Альтбуд ЛВ» - учасник процедури закупівлі «Капітальний ремонт доріг та тротуарів на вул. Городоцькій (тротуар від вул. Ряшівської до церкви Воскресіння ) у м. Львові»; за CPV за ДК 021:2015 (45230000-8) Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь; ГБН Г.1-218-182:2011«Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт», ідентифікатор закупівлі - UA-2020-07-15-002543-b, вважаємо, що рішення тендерного комітету Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради про розгляд та відхилення тендерної пропозиції учасника процедури відкритих торгів щодо даної закупівлі, оформлене Протоколом №13/6 від 15.09.2020 року, який є незаконним та таким що суперечить тендерній документації Замовника, вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та Конституції України.
Даним протоколом та своїм рішенням Замовник допустив порушення статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме не забезпечив добросовісної конкуренції серед учасників, здійснивши неправомірне відхилення пропозиції ТОВ «Альтбуд ЛВ». Окрім цього своїми діями замовник порушив принципи максимальної економії, ефективності та пропорційності;
Щодо відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, то Замовник порушив і цей принцип проведення публічних закупівель, неправдиво вказавши в Протоколі №13/6 від 15.09.2020 року інформацію про те, що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних-осіб підприємців та громадських формувань (далі ЄДР) відсутня інформація передбачена пунктом 9 частини 2 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань». Дане твердження замовника спростовується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних-осіб підприємців та громадських формувань, де чітко вказана дана інформація, що підтверджується фото 1.
Вищенаведене свідчить про порушення Замовником принципу недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Підтвердженням даного факту дискримінації учасника є те, що Замовник вказує на невідповідність в локальних кошторисних розрахунках, що зазначено замовником в Протоколі №13/6 від 15.09.2020 року в підпункті 4.1 пункту 4.
Проте, ТОВ «Альтбуд ЛВ» не погоджується з таким твердженням Замовника, та хоче зазначити наступну інформацію:
1) Розцінка Е46-63-1 в АВК має правильну назву «Розбирання індивідуальних металевих гаражів з вивезенням», в нашому випадку розцінка застосовується «стосовно» тому що розбиранню підлягає «Демонтаж павільйону зупинки ГТ з вивезенням», відповідно до цих робіт, які передбачають розбирання схожого за призначенням, але простішого за складністю матеріалу і застосовується коефіцієнт для пониження вартості робіт тому застосування коефіцієнту К=0,7, який є правильним (в гаражі 4 закриті сторони – в зупинці 3, а також в гаражі є навісні ворота, яких у зипинки немає і т.д.).
2) У локальному кошторисному розрахунку 2-1-6 п. 24 (правильний п. 25) учасник застосовуючи розцінку РН18-98-3 зміст якої: на кожні 10 см. зміни глибини корита додавати або виключати при улаштуванні корита під квітники механізованим способом використовує практику Замовника, не прописувати явно всі коефіцієнти (немає жодного прописаного у ТЗ), але змінює назву робіт та застосовує у розрахунках правильний коефіцієнт Н1=0,5. Відповідно товщина корита учасника відповідає товщині передбаченій у ТЗ і становить 35 см (враховуючи, що Замовник вимагав у тендерній документації «локальний кошторис з розрахунком одиничної вартості» там чітко видно, що коефіцієнт застосований» також це видно у відомості ресурсів до локального кошторису, яку Учасник додав до кожного локального кошторису).
3) У локальному кошторисному розрахунку 2-1-6 п. 27 та п. 43 в АВК має правильну назву «Улаштування підстильних та вирiвнювальних шарiв основи iз щебеню шлакового» та відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» з урахуванням змін та доповнень має передбачений склад робіт, який в себе включає: 1). Планування та коткування земляного полотна. 2) Розсипання та розрівнювання матеріалів. 3) Подрібнення котками великих брил. 4) Ущільнення розсипу. Відповідно до цього складу робіт, який передбачений ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» з урахуванням змін та доповнень Учасник застосовує коток для виконання 1-ї та 3-ї запланованої роботи передбаченої цією розцінкою та складом її робіт і виключає важкі 16-ти та 13-ти тонні котки, які призначені для ущільнення (роблячи це – відповідно вимог Замовника у ТЗ, щодо верхнього дренажного шару. «дренажний шар без трамбування») і одночасно не порушуючи вимог Замовника про правильність розрахунків відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» з урахуванням змін та доповнень оскільки повне виключення такої техніки повністю зневажить передбачений нею склад робіт. Відповідно до цього, часткове використання котків є правильне, і їх відхилення є необґрунтоване.
Таким чином, за рахунок не однакового застосування критеріїв оцінки інформації, тендерну пропозицію ТОВ «Альтбуд ЛВ» було дескриміновано, а визначення переможця процедури закупівлі відбувалося не об’єктивно та упереджено.
Все вищенаведене свідчить про вчинення замовником дій, які не сприяють запобігання корупційним діям і зловживанням.
Проаналізувавши всі допущені Замовником порушення тендерної документації, та керуючись вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» та Конституції України, просимо усунути відповідні порушення самостійно, переглянути та скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Альтбуд ЛВ» - учасника процедури закупівлі: «Капітальний ремонт доріг та тротуарів на вул. Городоцькій (тротуар від вул. Ряшівської до церкви Воскресіння ) у м. Львові»; за CPV за ДК 021:2015 (45230000-8) Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь; ГБН Г.1-218-182:2011«Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт», ідентифікатор закупівлі - UA-2020-07-15-002543-b.


Директор ТОВ «Альтбуд ЛВ» ___________________ Кухтицький А.С.