ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія (на умовах універсальної послуги)

враховуючи правові та економічні засади здійснення закупівлі товару за предметом закупівлі згідно Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія (на умовах універсальної послуги), за бюджетні кошти, встановлені та регулюються Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Законом України «Про ринок електричної енергії» та Правилами користування електричною енергією, затвердженими постановою Національної комісії регулювання енергетики України від 31.07.1996р. №28 (з подальшими змінами та доповненнями).
Таким чином Замовником взято до уваги положення п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону, яким передбачено, що переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у зв'язку із відсутністю конкуренції з технічних причин.
Згідно з внесеними змінами до Закону України «Про ринок електричної енергії» від 23 листопада 2018 року № 2628-VIII передбачено наступне: «Тимчасово, на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України "Про ринок електричної енергії" для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону.
Суб’єкт господарювання, створений у результаті здійснення заходів з відокремлення з метою забезпечення постачання електричної енергії споживачам, у строк не пізніше ніж 12 місяців з дня набрання чинності цим Законом зобов’язаний в установленому порядку отримати ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії; упродовж двох років з 1 січня 2019 року такий електропостачальник, який отримав ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, яка визначається як область, міста Київ та Севастополь, Автономна Республіка Крим, на якій до відокремлення провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрований суб’єкт господарювання».
Взято до уваги, що згідно ч. 2 ст. 63 Закону України "Про ринок електричної енергії" «У межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг».
На сайті НКРЕКП розміщено Перелік суб’єктів господарювання, створених у результаті здійснення заходів з відокремлення та отримали ліцензію НКРЕКП з постачання електричної енергії споживачу та на яких покладено функцію постачальника універсальних послуг на закріпленій території.
Згідно інформації, яка наявна в цьому Переліку, на території Чернівецької області таким суб’єктом господарювання є ТОВ «Чернівецька обласна енергопостачальна компанія» (Постанова від 14.06.2018 № 429 "Про видачу ліцензій з постачання електричної енергії споживачу ТОВ «Чернівецька обласна енергопостачальна компанія»).
Отже, наразі ТОВ «Чернівецька обласна енергопостачальна компанія» має відповідну ліцензію та займає монопольне становище на ринку постачання “універсальних послуг” в межах Чернівецької області.
Згідно ч. 3 ст. 63 Закону України "Про ринок електричної енергії" «Постачальник надає універсальні послуги за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, що формуються ним відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором, та включають, зокрема, ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника універсальних послуг, ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання відповідних послуг».
На підставі викладеного, згідно діючого законодавства дозволяється здійснити закупівлю електричної енергії на умовах універсальної послуги, керуючись положенням п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону, тобто за відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутністю при цьому альтернативи.