Вугілля кам’яне

  • Ідентифікатор тендеру UA-2020-07-17-002097-c
  • 09110000-3 - Тверде паливо
  • Завершена
Найменування замовника:
Єлизаветградківський психоневрологічний інтернат
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Юлія Прищ, +380982289664 , epni@gutszn.kr-admin.gov.ua
Адреса замовника
Україна, смт. Єлизаветградка, 27341, Кіровоградська область, вул. Центральна, буд. 108
Дата укладення договору
2.09.20
Переможець
ФОП Арсірій Оксана Вікторівна
Очікувана вартість
810 800 UAH з ПДВ
Сума договору
600 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 2.09.20
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 2

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 24.07.2020 17:00

Оскарження умов:

до 30.07.2020 00:00

Подання пропозицій:

03.08.2020 17:00

Початок аукціону:

04.08.2020 12:22

Очікувана вартість
810 800 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
24 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
4 054 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Тендерні пропозиції, підготовлені Учасниками - резидентами України, викладаються українською мовою. Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ, що складений на іншій мові, учасник надає переклад цього документу українською мовою, завірений підписом уповноваженої особи Учасника. При цьому установчі документи учасника, документи про призначення/обрання керівника, документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, а також документи, що підтверджують відповідність товару технічним вимогам, які викладені в оригіналі російською мовою, не потребують перекладу українською мовою. Додатково власні назви, торгові марки, моделі, назва виробника, дилера, дистриб’ютора, найменування адміністративних одиниць, адреси, абревіатури, значення технічних характеристик, топоніми, фірмові бланки, адреси сайтів, посилання, які викладені іншою мовою ніж українська, в документах, що входять до складу тендерної пропозиції, не потребують перекладу українською мовою. Тендерні пропозиції підготовлені Учасниками - нерезидентами України можуть бути викладені іншою мовою, при цьому повинні мати переклад українською мовою, вірність перекладу (або справжність підпису перекладача) повинна бути засвідчена нотаріально або документ повинен бути легалізований у встановленому законодавством України порядку. У разі розбіжностей з текстом оригіналу перевага надається україномовному тексту.
- Категорія замовника: підприємства, установи, організації, зазначені у п.3 ч.1 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі»
Умови надання забезпечення тендерної пропозиції: Строк дії забезпечення тендерної пропозиції: не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Забезпечення тендерної пропозиції не повертається в разі:
1) відкликання тендерної пропозиції учасником після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними;
2) непідписання договору про закупівлю учасником, який став переможцем тендеру;
3) ненадання переможцем процедури закупівлі у строк, визначений частиною шостою статті 17 Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону;
4) ненадання переможцем процедури закупівлі забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією.
Банківська гарантія повинна відповідати вимогам Постанови Правління Національного банку України «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» від 15 грудня 2004 року № 639. Банківська гарантія оформлюється в обслуговуючому учасника банку, який має ліцензію Національного банку України, крім банків, щодо яких прийнято рішення НБУ про визнання неплатоспроможними. Гарантія повинна бути видана банком-гарантом на умовах грошового забезпечення (покриття).
Розгорнути Згорнути

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

120 тонни
Вугілля кам’яне
ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-07-17-002097-c.b1

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВ "ПІВДЕННИЙ ПАЛИВНИЙ СКЛАД", Код ЄДРПОУ:42768142
Дата подання: 23.07.2020 10:16
Шановний Замовнику! Просимо прибрати дискримінаційну вимогу у тендерній документації, яка звужує коло учасників закупівлі, а саме: Додаток 2 п 9. Оригінал або завірену копію Висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на пропоновану марку вугілля (в якому виробником чи заявником експертизи повинен бути вказаний або суб’єкт господарювання, що здійснює реалізацію та/або відвантаження вугілля на адресу учасника торгів та договір (купівлі-продажу або поставки або тощо) з яким учасник надає на виконання вимог пункту 3 Додатку 2 цієї тендерної документації. Чому саме Висновок СЕС повинен бути оформлений на суб'єкта господарювання, що здійснює реалізацію та/або відвантаження вугілля учаснику, або на учасника? І чому відсутня вимога в тендерній документації, що Висновок СЕС може бути від виробника вугілля, який безпосередньо відвантажує його офіційному представнику, що здійснює реалізацію та/або відвантаження вугілля учаснику? Вимога в тендерній документації щодо надання Висновку СЕС є цілком дискримінаційною та такою, що звужує коло учасників закупівлі. Наполягаємо на внесенні змін до тендерної документації у Додатку2 п.9 та ретельно ознайомитись з практикою АМКУ щодо подібних вимог замовників. В іншому випадку ми змушені будемо звернутися до АМКУ щодо оскарження умов тендерної документації даної закупівлі.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

27.07.2020 10:49
Відповідно до положень пункту 9 Додатку 2 до тендерної документації передбачено, що учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій «Оригінал або завірену копію Висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на пропоновану марку вугілля (в якому виробником чи заявником експертизи повинен бути вказаний або суб’єкт господарювання, що здійснює реалізацію та/або відвантаження вугілля на адресу учасника торгів та договір (купівлі-продажу або поставки або тощо) з яким учасник надає на виконання вимог пункту 3 Додатку 2 цієї тендерної документації, або безпосередньо учасник) про відповідність вугілля встановленим медичним критеріям безпеки/показникам, дійсний на кінцеву дату подання тендерних пропозицій.».
Відповідно до підпункту 4.1. розділу 4 ДСТУ 7146:2010 «Вугілля не є токсичним продуктом…». Однак згідно цього ж самого підпункту «За ступенем впливу на організм людини вугілля належить до малонебезпечних речовин III та IV класів небезпечності фіброгенної дії...». Тобто вугілля кам’яне має вплив на організм людини і належить до малонебезпечних речовин III та IV класів небезпечності фіброгенної дії.
Відповідно до визначення термінів в статті 1 Закону України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" «державна санітарно-епідеміологічна експертиза» - це вид професійної діяльності органів державної санітарно-епідеміологічної служби, що полягає у комплексному вивченні об'єктів експертизи з метою виявлення можливих небезпечних факторів у цих об'єктах, встановленні відповідності об'єктів експертизи вимогам санітарного законодавства, а у разі відсутності відповідних санітарних норм - в обґрунтуванні медичних вимог щодо безпеки об'єкта для здоров'я та життя людини
Враховуючи те, що вугілля буде використовуватися в інтернатному закладі, де одночасно тривалий час перебувають велика кількість підопічних та обслуговуючий персонал, постає питання гігієнічної та екологічної безпеки вугілля для підопічних та обслуговуючого персоналу (відсутність ускладнення з боку органів дихання, онкологічних наслідків, тощо).
Згідно з статею 11 Закону України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" державній санітарно-епідеміологічній експертизі підлягають, зокрема: - продукція, напівфабрикати, речовини, матеріали та небезпечні фактори, використання, передача або збут яких може завдати шкоди здоров'ю людей. Тому, на нашу думку, згідно з нормами Закону України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" виробники вугілля кам’яного мають вжити заходів для здійснення державної санітарно-епідеміологічної експертизи своєї продукції.
Отже з наведеного слідує, що вугілля кам’яне підлягає державній санітарно-епідеміологічній експертизі, а тому вимога щодо надання в складі тендерних пропозицій висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи не є дискримінаційною.
Під час підготовки та подання своєї тендерної пропозиції учасник повинен визначити вартість, за яку він згоден виконати замовлення щодо постачання вугілля. Для формування вартості пропозиції учасник повинен знати собівартість продукції, яку він планує постачати. Не маючи договірних відносин з виробником вугілля чи іншим суб’єктом господарювання, що буде здійснювати постачання та відвантаження вугілля учаснику, на нашу думку учасник не може сформувати вартість пропозиції для участі у торгах та включити до неї всі необхідні витрати, оскільки в нього відсутня точна інформація щодо собівартості продукції. Отже для підготовки своєї пропозиції учасник повинен знати собівартість продукції за якою він буде закуповувати вугілля для подальшої його реалізації.
Тому учасник, який вирішив прийняти участь у зазначених торгах на момент подання тендерної пропозиції повинен для формування вартості своєї пропозиції укласти договір на постачання вугілля необхідної марки з виробником вугілля чи іншим суб’єктом господарювання, що буде здійснювати постачання та відвантаження вугілля учаснику. В свою чергу, уклавши договір на постачання вугілля учасник, може отримати висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідну пропоновану марку вугілля у виробника чи іншого суб’єкта господарювання, з яким укладено договір на постачання та відвантаження вугілля учаснику.

Номер вимоги: UA-2020-07-17-002097-c.b2

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВ "ПІВДЕННИЙ ПАЛИВНИЙ СКЛАД", Код ЄДРПОУ:42768142
Дата подання: 23.07.2020 15:23
Учасник обов’язково повинен мати в наявності власні або залучені* автомобільні ваги на території вашого району (дана вимога не стосується учасників, які мають в наявності власні або залучені* мобільні (або пересувні) автомобільні ваги (або вагове обладнання) для осьового зважування транспортних засобів, та зможуть забезпечувати контроль зважування обсягу вугілля під час та за місцем його відвантаження замовнику).
Шановний Замовнику, на підставі якого нормативно-правового акту обов’язково повинен мати в наявності власні або залучені* автомобільні ваги на території вашого району???? Дана вимога є дискримінаційною та такою, що має корупційну складову, адже ви надаєте перевагу тільки тим учасникам. що мають на етапі підготовки/подання ТД ваги на території вашого району. Для чого учаснику мати там ваги? А якщо його тендерна пропозиція не буде най економічно вигідною? Для чого ця вагова? Тільки не пишіть у відповіді цю нісенітницю про те, що у вас не має де зважувати товар та наявність вагової на території вашого району впливає на ціну товару, це не є нормативним обґрунтуванням та не відповідає дійсності. Крім того, ви ж не знаєте ціни що Вам будуть пропонувати учасники! Якщо звісно ця вимога не прописана під конкретного учасника і ви знаєте з якими цінами він буде йти на ваш тендер.... Пропонуємо внести зміни до тендерної документації, де: переможець повинен забезпечити зважування товару при присутності представника Замовника за свій рахунок, (учасник надає гарантійний лист) якщо Вам важливо контролювати зважування товару. Така вимога максимально узгоджується з чинним законодавством та забезпечує максимальну економію та ефективність.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

27.07.2020 11:01
Шановний учасник, якщо Ви уважніше переглянете вказану вимогу, то знайдете там примітку, що вимога стосовно наявності автомобільних ваги на території Олександрівського району Кіровоградської області не стосується учасників, які мають в наявності власні або залучені* мобільні (або пересувні) автомобільні ваги (або вагове обладнання) для осьового зважування транспортних засобів, та зможуть забезпечувати контроль зважування обсягу вугілля під час та за місцем його відвантаження замовнику. Наявність вагової на території нашого району впливає на можливість нашому представнику бути присутнім під час завантаження та зважування вугільної продукції на складі постачальника перед відправкою партії на адресу замовника та на можливість пересвідчитись у правдивості інформації щодо ваги вугілля в товаро-супровідних документах.

Номер вимоги: UA-2020-07-17-002097-c.b3

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВ "ПІВДЕННИЙ ПАЛИВНИЙ СКЛАД", Код ЄДРПОУ:42768142
Дата подання: 23.07.2020 15:26
7. Оригінал або копію Технічних умов на пропоновану марку вугілля. Надати оригінал листа від суб’єкта господарювання, який є власником технічних умов (та договір з яким надано у складі тендерної пропозиції відповідно до пункту 3 Додатку 2 до цієї тендерної документації), за підписом його керівника та адресованого замовнику цих торгів (із зазначенням номеру ідентифікатора закупівлі в електронній системі закупівель) згідно змісту якого підтверджується право учасника використовувати Технічні умови під час участі у торгах та подавати їх у складі тендерної пропозиції (лист надається якщо учасник не є виробником пропонованої марки вугілля). Якщо учасник торгів не має договірних відносин безпосередньо з суб’єктом господарювання, який є власником технічних умов, то такий учасник повинен надати аналогічний за змістом гарантійний лист від виробника пропонованої марки вугілля (або будь-якого іншого суб’єкта господарювання, що здійснює реалізацію та/або відвантаження вугілля учаснику торгів), з яким учасник торгів має договірні відносини і договір з яким надано у складі тендерної пропозиції відповідно до пункту 3 Додатку 2 до цієї тендерної документації, а також надати аналогічний за змістом гарантійний лист від суб’єкта господарювання, який є власником технічних умов, який адресований на ім'я виробника пропонованої марки вугілля (або будь-якого іншого суб’єкта господарювання, що здійснює реалізацію та/або відвантаження вугілля учаснику торгів), з яким учасник торгів має договірні відносини та договір з яким надано у складі тендерної пропозиції відповідно до пункту 3 Додатку 2 до цієї тендерної документації, згідно змісту якого підтверджується право такого виробника пропонованої марки вугілля (або будь-якого іншого суб’єкта господарювання, що здійснює реалізацію та/або відвантаження вугілля учаснику торгів) використовувати Технічні умови, в тому числі для цілей надання його іншим суб’єктам господарювання для участі у торгах. По-перше, вимагаючи надання копій технічних умов виробника, Замовник ставить в нерівне становище можливих Учасників торгів, порушуючи принцип добросовісної конкуренції. Технічні умови (далі – ТУ) на виробництво і переробку вугілля є тільки у виробника і є його власністю. Статтею 25 Закону України "Про стандартизацію" передбачено, що право власності на національні стандарти, кодекси усталеної практики та розроблені національним органом стандартизації каталоги належить державі. Згідно статті 16 цього Закону право власності на стандарти, кодекси усталеної практики і технічні умови, прийняті підприємствами, установами та організаціями, і видані ними каталоги належать відповідним підприємствам, установам та організаціям. Забороняється повністю чи частково відтворювати, тиражувати і розповсюджувати як офіційні видання будь-які стандарти, кодекси усталеної практики, класифікатори або їх частини без дозволу їх власника чи уповноваженої ним особи, крім випадків, передбачених цим Законом. Відповідно до пункту 3.10 ДСТУ 1.3:2004 "Правила побудови, викладання, оформлення, погодження, прийняття та позначення технічних умов" право власності на ТУ належить тим суб'єктам господарювання, на кошти яких їх створено або яким це право передано порядком, установленим законодавством. За згодою власника ТУ дозволено використовувати іншим суб'єктам господарювання. По-друге, Замовник незаконно не дає Учасникам можливість замість ТУ виробника надати ДСТУ згідно яких виробляється вугільна продукція пропонована до постачання. Але нам незрозуміла така позиція Замовника, оскільки в ДСТУ 7146:2010 "Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови" прямо передбачено вугілля кам’яне що є предметом закупівлі!. тобто Замовник незаконно наполягає, що вугілля повинне вироблятися відповідно до вимог ТУ, а не ДСТУ, з невідомих причин та без законного обґрунтування. Наголошуємо, що жодним чинним нормативно-правовим актом не покладено на виробника чи будь-якого іншого суб’єкта господарської діяльності отримувати ТУ. Дана вимога є беззаконною та такою, що значно звужує коло потенційних учасників. Адже прийняти участь у закупівлі зможуть тільки ті учасники, хто співпрацює з виробником, що забажав отримати ТУ, а не виготовляти товар по ДСТУ. Вимагаємо скасувати незаконну вимогу та надати можливість надати ТУ АБО ДСТУ. У разі незадоволення вимоги будемо вимушені звернутись до АМКУ та до ДАСУ, прокуратури з метою проведення перевірки даної закупівлі.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

27.07.2020 11:05
Вугільна продукція, яка виробляється в Україні повинна відповідати стандартам, які діють на цей час. Так, статтею 268 Господарського кодексу України визначено, що якість товарів, що поставляються, повинна відповідати стандартам, ТЕХНІЧНИМ УМОВАМ, іншій технічній документації, яка встановлює вимоги до їх якості, або зразкам (еталонам). Отже наявність технічних умов передбачена статтею 268 Господарського кодексу України. В свою чергу, згідно Закону України «Про стандартизацію» технічні умови це нормативний документ, що встановлює технічні вимоги, яким повинна відповідати продукція, процес або послуга, та визначає процедури, за допомогою яких може бути встановлено, чи дотримані такі вимоги. Такими документами є ТЕХНІЧНІ УМОВИ підприємств на видобуток та/або переробку та/або збагачення вугілля. Передача права використання технічних умов від власника до учасника не вимагається.

Номер вимоги: UA-2020-07-17-002097-c.b4

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВ "ПІВДЕННИЙ ПАЛИВНИЙ СКЛАД", Код ЄДРПОУ:42768142
Дата подання: 23.07.2020 15:39
Шановний Замовнику! Як те що ви написали відноситься до транспортних засобів, чи навантажувача або ескалатора? А саме: оригінал або копію декларації відповідності матеріально-технічної бази роботодавця (учасника (у випадку оренди), або суб’єкта господарювання з яким укладено договір користування або договір надання відповідних послуг або інший договір) вимогам законодавства з питань охорони праці (зареєстрованої у територіальному органі Держпраці) на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, що зазначені учасником в наданій ним довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази і будуть ним експлуатуватися, та експлуатація яких вимагає наявності декларації відповідності матеріально-технічної бази роботодавця вимогам законодавства з питань охорони праці відповідно до вимог Постанови КМУ від 26.10.2011 № 1107
Шановний Замовнику, надайте нормативно-правове обґрунтування, тільки не відписку, а змістовну відповідь, де чітко вказано, що МТБ учасника відноситься до вашої вимоги... щоб і ми і контролюючі органи бачили, чому ви встановлюєте таки вимоги.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

27.07.2020 11:13
Відповідно до вимог Постанови КМУ від 26.10.2011 № 1107 експлуатація (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, що зазначені в додатку 7 до Постанови КМУ від 26.10.2011 № 1107, зокрема «Технологічні транспортні засоби», здійснюються роботодавцем на підставі ДЕКЛАРАЦІЇ відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. Технологічним транспортним засобом є гусеничні і колісні трактори, у тому числі з навісним обладнанням та навантажувачі всіх типів.

Аукціон

Початок:
04.08.2020 12:22
Завершення:
04.08.2020 12:49

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 04.08.2020 12:49

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "ПОЛИПРОМ СЕРВИС"
Пошук по цьому учаснику
497 760 UAH з ПДВ 497 760 UAH з ПДВ Документи
ФОП Арсірій Оксана Вікторівна
Пошук по цьому учаснику
600 000 UAH з ПДВ 600 000 UAH з ПДВ Документи
ФОП Шевченко Оксана Миколаївна
Пошук по цьому учаснику
810 720 UAH з ПДВ 810 720 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

21.08.2020 10:20
sign.p7s
21.08.2020 10:18
Довідка ст.17.PDF
21.08.2020 10:18
Довідка ДПС.PDF
03.08.2020 15:29
sign.p7s
03.08.2020 14:59
sign.p7s
03.08.2020 14:56
ТПП.jpg
03.08.2020 14:56
Технічні х-ки.pdf
03.08.2020 14:55
Постачальник.pdf
03.08.2020 14:55
Довідки Банк.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "ПОЛИПРОМ СЕРВИС"
#42267684
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 497 760 UAH з ПДВ 20.08.2020 17:31
ФОП Арсірій Оксана Вікторівна
#2721016269
Пошук по цьому переможцю
Переможець 600 000 UAH з ПДВ 20.08.2020 17:38

Переможець

Дата і час публікації: 20.08.2020 17:38

Учасник Пропозиція Документи
ФОП Арсірій Оксана Вікторівна
Пошук по цьому переможцю
#2721016269
600 000 UAH з ПДВ Документи

Укладений договір


Строк дії 02.09.2020 00:00 - 31.12.2020 00:00
Номер 104
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір №104.PDF Укладений
600 000
02.09.2020 10:41
02.09.2020
sign.p7s Укладений
02.09.2020 10:44

Виконання договору

Строк дії за договором: 02.09.2020 — 31.12.2020
Сума оплати за договором: 600 000
UAH

Ризик-індикатор

Технічний учасник - Так

У тендері є пропозиція учасника, чиї результати роботи в системі виглядають екстраординарно низькими. Приймаються до уваги наступні ознаки: А) середня конверсія менше 1%, Б) Кількість відмов від перемоги складає не менше 40% від кількості перемог

Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так

В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання