Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Умова застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII із змінами і доповненнями (далі - Закон): абзац 4 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону - Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності відсутності конкуренції з технічних причин. Відповідно до Закону України «Про поштовий зв’язок» поштова марка - державний знак, виготовлений у встановленому законодавством порядку із зазначенням його номінальної вартості та держави, який є засобом оплати послуг поштового зв'язку, що надаються національним оператором. Частиною 3 статті 15 Закону України «Про поштовий зв’язок» передбачено, що національний оператор має виключне право на видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів і карток, а також виведення їх з обігу. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10.01.2002 № 10-р «Про національного оператора поштового зв’язку» (зі змінами) виконання функцій національного оператора поштового зв'язку покладено на акціонерне товариство «Укрпошта». Відповідно до пунктів 1 та 2 Положення про знаки поштової оплати, затвердженого Наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 24.06.2010 № 388 це положення визначає порядок видання, введення в обіг та організації розповсюдження знаків поштової оплати, до яких належать поштові марки, блоки, марковані конверти та картки, а також виведення їх з обігу. Пунктом 2 вищевказаного Положення передбачено, що його дія поширюється тільки на національного оператора поштового зв'язку, виконання функцій якого покладено на акціонерне товариство «Укрпошта». До складу Акціонерного товариства «Укрпошта» входять філії – дирекції, які не є юридичними особами, здійснюють свою діяльність на підставі Положень та забезпечують виконання роботи акціонерного товариства «Укрпошта» безпосередньо у певному регіоні України. Донецька дирекція акціонерного товариства «Укрпошта» здійснює свою діяльність на території Донецької області. Відтак, враховуючи об’єктивну відсутність конкуренції з технічних причин, внаслідок чого товар може бути поставлений єдиним суб’єктом господарювання – АТ «Укрпошта», відповідно до абзацу 4 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) може бути застосована переговорна процедура закупівлі знаків поштової оплати – поштових марок з АТ «Укрпошта» в особі Донецької дирекції АТ «Укрпошта»