ДК 021:2015 - 24320000-3 Основні органічні хімічні речовини

  • Ідентифікатор тендеру UA-2020-07-22-007697-b
  • 24320000-3 - Основні органічні хімічні речовини
  • Завершена
Найменування замовника:
Комунальне некомерційне підприємство "Київський центр трансплантації кісткового мозку" виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Денис Ковальов, +380444512289 , kctkmt@ukr.net
Адреса замовника
Україна, м. Київ, 03115, м. Київ, просп. Перемоги, буд. 119
Дата укладення договору
27.08.20
Переможець
Товариство з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "ВІЛАН"
Очікувана вартість
311 347.50 UAH з ПДВ
Сума договору
310 858.50 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 27.08.20
  • Відгуки 0
  • Робота ГО 1
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 3
Позиція ГО Трипільський Край
Ідентифікатор порушень I

Подано форм 2129

Кращий інформатор I

Подано форм 2181

Борець за перемогу III

Подано форм 782

Виявлені ознаки порушень Направлені звернення Відповіді
безпідставна дискваліфікація
лист до Державної аудиторської служби (Держаудитслужби)
23.08.2020
- розпочато моніторинг Держаудитслужбою

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 28.07.2020 00:00

Оскарження умов:

до 03.08.2020 00:00

Подання пропозицій:

07.08.2020 00:00

Початок аукціону:

07.08.2020 15:17

Очікувана вартість
311 348 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
1 557 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1340 штуки
ДК 021:2015 - 24320000-3 Основні органічні хімічні речовини
ДК 021:2015: 24320000-3 — Основні органічні хімічні речовини

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

уточнення

Дата подання: 27.07.2020 18:31
Дата відповіді: 28.07.2020 09:22
Час уточнення спливає 28.07.2020р 00:00. то ж які зміни будуть внесені та коли?

відповідь:

Доброго ранку. Відповідно до п.2 ст. 24 ЗУ "про публічні закупівлі" внесення змін до тендерної документації можливе не пізніше ніж за 7 днів до завершення періоду подання пропозицій.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-07-22-007697-b.b1

Статус:
Вирішена

Учасник: ТОВ "ІМЕД", Код ЄДРПОУ:38703629
Дата подання: 24.07.2020 13:44
Упереджені дії замовника

Рішення замовника: Вимога задоволена

27.07.2020 17:16
Доброго дня. Повідомляємо, що до тендерної документації будуть внесені зміни найближчим часом.

Номер вимоги: UA-2020-07-22-007697-b.a2

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "ІМЕД", Код ЄДРПОУ:38703629
Дата подання: 17.08.2020 16:45
Шановний Замовнику!
Протоколом №56 засідання тендерного комітету від 14.08.2020р. було прийняте рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ІМЕД» по закупівлі «ДК 021:2015 - 24320000-3 Основні органічні хімічні речовини» (Ідентифікатор закупівлі UA-2020-07-22-007697-b) у зв’язку із запропонованою ТОВ «ІМЕД» «аномально низькою ціною».

Ознайомившись із протоколом відхилення виникає враження, що всі члени тендерного комітету навіть не читали до кінця наше Обґрунтування щодо аномально низької ціни, і знайшли формальну підставу для відхилення нашої пропозиції з одночасним визнанням іншого учасника переможцем.
Таке безпідставне та надумане відхилення не піддається жодній критиці, адже все розпочалось з тендерного комітету та «інших відповідальних осіб (якщо залучались)» котрі визначали в кошторисі закладу кошти, які надалі були визначені як очікувана вартість спочатку в річному плані, який як не дивно був опубліковано в один день з оголошеним тендером не промоніторивши (не пересвідчившись) ціни дезінфікуючих засобів на ринку таких засобів, можливо тендерний комітет визначив очікувану вартість лише на підставі наданих цін одного з учасників закупівлі, оскільки рідко зустрічаються закупівлі, де очікувана вартість йде з копійками, як у замовника 311 347,50 UAH з ПДВ, а в інших двох учасників майже ідентична ціна 311 325,00 UAH з ПДВ та 310 858,50 UAH з ПДВ відповідно, і за збігом напевне цінова пропозиція також з 50 копійками.
Тож, щодо зазначеного Замовником в протоколі відхилення, то інформуємо вдруге, що окрім зазначеного фактору щодо звільнення від ПДВ дезінфікуючих засобів, про що нами було проінформовано в Обґрунтуванні, також є ще один фактор на підставі якого ми можемо пропонувати ціни на антисептичні та дезінфікуючі засоби за спеціальною ціною (знижкою) від виробника товарів ТОВ «Бланідас», з яким у нас є довгострокові, партнерські відносини і за рахунок продажу нашою компанією ТОВ «ІМЕД» великих об’ємів антисептичних та дезінфікуючих засобів ми отримуємо від виробника знижки на товар, про що нами було зазначено в Обґрунтуванні. Крім того, нами було надано інформацію щодо торгів по іншим аналогічним тендерам, де наша компанія пропонувала і постачала товар за аналогічними цінами, тобто ми доводимо вкотре замовнику, що ми є відповідальними постачальниками, які продають товар за ринковими цінами, а завищені Замовником в очікуваній вартості ціни на товар є «недопрацюванням» відповідальних осіб, котрі мають нести відповідальність.
Повторно інформуємо, що ціна запропонованих дезінфікуючих засобів відповідає середньо ринковим цінам на аналогічну продукцію. ТОВ «ІМЕД» у публічних закупівлях, наприклад: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-03-17-000008-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-04-14-002754-b
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-05-28-004107-b

Відповідно до п. 1 розділу Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації: «Обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції може містити інформацію про: 1) досягнення економії завдяки застосованому технологічному процесу виробництва товарів, порядку надання послуг чи технології будівництва; 2) сприятливі умови, за яких учасник може поставити товари, надати послуги чи виконати роботи, зокрема спеціальна цінова пропозиція (знижка) учасника; 3) отримання учасником державної допомоги згідно із законодавством», нами зазначена інформація в Обґрунтуванні щодо аномально низької ціни, як вже вами зазначено у Протоколі №56 про звільнення від податку на додану вартість, що якраз і являється «отримання учасником державної допомоги згідно із законодавством», за яким Замовник мав планувати свою закупівлю без врахування податку на додану вартість, що на 20% Замовник міг би більше замовити дезінфікуючих засобів (зважаючи на карантин спричинений коронавірусом) або використати зекономлені кошти на інші товари для запобігання виникненню і поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19. Також нами зазначено було в Обґрунтуванні щодо аномально низької ціни про нашу можливість продавати товар від виробника за спеціальною ціною (знижкою), нажаль вами було проігнорований такий факт, який підтверджувавсь нашим обґрунтуванням з посиланням на аналогічні закупівлі з аналогічними цінами на товар. Даний фактор характеризується як сприятливі умови, за яких учасник може поставити товари, надати послуги чи виконати роботи, зокрема спеціальна цінова пропозиція (знижка) учасника. На підтвердження наших «слів» ви маєте повне право звернутись до виробника.
Крім того, в аналогічних торгах (UA-2020-07-10-002664-c, UA-2020-06-05-003063-b, UA-2020-06-02-008714-b) інші замовники приймали наші практично ідентичні обґрунтування аномально низької ціни і тільки ви не дослідивши наші твердження прийняли на нашу думку необґрунтоване та незаконне рішення щодо відхилення нашої пропозиції, яка повністю відповідає вимогам встановленим замовником в тендерні документації, і нажаль економія бюджетних коштів в розмірі - 155 707,50грн тендерний комітет не цікавить, але маємо надію зацікавить контролюючі органи з Державної аудиторської служби України, а також представників Громадського контролю за витрачанням місцевих коштів.

На підставі вищевикладеного, ВИМАГАЄМО Рішення тендерного комітету від
14.08.2020р (Протокол №56) відмінити (скасувати), оскільки рішення є необ’єктивним, упередженим та незаконним, чим порушує принципи здійснення закупівель, які передбачені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», у зв’язку з чим вимагаємо відмінити (скасувати) рішення тендерного комітету про переможця (Протокол №57 від 14.08.2020).

Результати розгляду даної Вимоги просимо оприлюднити на офіційному веб-порталі. У випадку ігнорування вищезгаданих вимог, ми будемо змушені звернутися до Державної аудиторської служби України, представників Громадського контролю щодо надання ними належної правової оцінки відхилення нашої пропозиції.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

19.08.2020 19:50
У відповідь на вимогу ТОВ «Імед» повідомляємо наступне: згідно обґрунтування аномально низької ціни, ТОВ «Імед» надало розрахунок щодо відсутності в пропозиції ПДВ, в зв’язку з законодавчими змінами, та кваліфікує звільнення від сплати ПДВ як «отримання учасником державної допомоги» а саме Учасник посилається на пункт 71 підрозділу 2 розділу ХХ Податкового кодексу України. Але п.71 підрозділу 2 розділу ХХ Податкового кодексу України передбачено «71. Тимчасово, на період, що закінчується останнім календарним днем місяця, в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), звільняються від оподаткування податком на додану вартість операції з ввезення на митну територію України та/або операції з постачання на митній території України товарів (у тому числі лікарських засобів, медичних виробів та/або медичного обладнання), необхідних для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19), перелік яких визначено Кабінетом Міністрів України.» Хоча в зазначеному пункті зазначена мета впровадження даної норми, а саме: … «з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19)»…, та жодним чином не передбачено, що ця норма є державною підтримкою, чи державною допомогою суб’єктам господарювання.
До того ж в статті 1 Закону України «Про державну допомогу суб’єктам господарювання» державна допомога суб’єктам господарювання – підтримка у будь-якій формі суб’єктів господарювання за рахунок ресурсів держави чи місцевих ресурсів, що спотворює або загрожує спотворенням економічної конкуренції, створюючи переваги для виробництва окремих видів товарів чи провадження окремих видів господарської діяльності.
Згідно з наданими відповідями Антимонопольного комітету які розміщенні за посиланням https://amcu.gov.ua/napryami/derzhavna-dopomoga/vidpovidi-na-poshireni-pitannya - державна підтримка є державною допомогою, якщо одночасно виконуються такі умови:
1. підтримка надається суб’єкту господарювання;
2. фінансування підтримки здійснюється за рахунок ресурсів держави чи місцевих ресурсів;
3. підтримка створює переваги для виробництва окремих видів товарів чи провадження окремих видів господарської діяльності;
4. підтримка спотворює або загрожує спотворенням економічної конкуренції.
Уразі невиконання хоча б однієї з чотирьох умов, перелічених вище, державна підтримка не є державною допомогою.
Враховуючи вищевикладене, пояснення викладені в обґрунтуванні аномально низької ціни ТОВ «Імед» як державна допомога не відповідає нормам Закону України «Про державну допомогу суб’єктам господарювання», та не є державною підтримкою,чи державною допомогою.

Також ТОВ «Імед» проведено розрахунок в якому зазначено, що навіть в разі включення в пропозицію ТОВ «Імед» ПДВ, цінова б пропозиція становила 187768,00 грн.,
Провівши порівняння отриманої ціни ТОВ «Імед» з ПДВ та наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції за результатами проведеного електронного аукціону отримано різницю де ціна ТОВ «Імед» менша на 39,59%, що відповідає визначенню «Аномально низька ціна тендерної пропозиції»
Згідно п. 3 ч. l ст. l Закону України «Про публічні закупівлі» - Аномально низька ціна тендерної пропозиції (далі - аномально низька ціна) - ціна/приведена ціна найбільш економічно вигідної пропозиції за результатами аукціону, яка є меншою на 40 або більше відсотків від середньоарифметичного значення ціни/приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників на початковому етапі аукціону, та/або є меншою на 30 або більше відсотків від наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції за результатами проведеного електронного аукціону. Аномально низька ціна визначається електронною системою закупівель автоматично за умови наявності не менше двох учасників, які подали свої тендерні пропозиції щодо предмета закупівлі або його частини (лота);
В обґрунтуванні аномально низької ціни, ТОВ «Імед» було зроблено посилання на п. 3 ч. l ст. l Закону України «Про публічні закупівлі» лише частково, а саме зазначено, що аномально низька ціна тендерної пропозиції - ціна/приведена ціна найбільш економічно вигідної пропозиції за результатами аукціону, яка є меншою на 40 або більше відсотків від середньоарифметичного значення ціни/приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників на початковому етапі аукціону), при цьому не зазначено іншу частину даної статті (та/або є меншою на 30 або більше відсотків від наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції за результатами проведеного електронного аукціону), та, відповідно, не обґрунтовано ціну яка більша на 30 або більше відсотків від наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції за результатами проведеного електронного аукціону.
Тому провівши аналіз наданого обґрунтування та законодавства, тендерний комітет обґрунтовано визначив, що пропозиція ТОВ «Імед» є аномально низькою, навіть враховуючи можливість додавання ПДВ, про що було повідомлено протоколом №56
Додатково повідомляємо, що включення ПДВ в очікувану вартість пояснюється тим, що постачання зазначених товарів буде проводитися частинами до кінця 2020 року, а п.71 підрозділу 2 розділу ХХ Податкового кодексу України, діє Тимчасово, на період, що закінчується останнім календарним днем місяця, в якому завершується дія карантину.
На даний час Кабінетом Міністрів України продовжено дію адаптивного карантину до 31 серпня 2020 року. Відповідне рішення Уряд ухвалив на засіданні 22 липня.

Документи подані скаржником

Аукціон

Початок:
07.08.2020 15:17
Завершення:
07.08.2020 15:44

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 07.08.2020 15:44

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
155 640 UAH з ПДВ 155 640 UAH з ПДВ Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "ВІЛАН"
Пошук по цьому учаснику
310 858.50 UAH з ПДВ 310 858.50 UAH з ПДВ Документи
311 325 UAH з ПДВ 311 325 UAH з ПДВ Документи

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "ІМЕД"
#38703629
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 155 640 UAH з ПДВ 14.08.2020 17:26
Товариство з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "ВІЛАН"
#21589190
Пошук по цьому переможцю
Переможець 310 858.50 UAH з ПДВ 14.08.2020 17:28

Документи

07.08.2020 15:44
edr_identification.yaml
14.08.2020 17:25
протокол 56.pdf
14.08.2020 17:26
sign.p7s

Документи

14.08.2020 17:26
edr_identification.yaml
14.08.2020 17:28
Протокол 57.pdf
14.08.2020 17:28
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 14.08.2020 17:28

Учасник Пропозиція Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "ВІЛАН"
Пошук по цьому переможцю
#21589190
310 858.50 UAH з ПДВ Документи

Документи

14.08.2020 17:26
edr_identification.yaml
14.08.2020 17:28
Протокол 57.pdf
14.08.2020 17:28
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 27.08.2020 00:00 - 31.12.2020 00:00
Номер 61/2020
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договор ТОВ ВІЛАН.pdf Укладений
310 858.50
27.08.2020 17:29
27.08.2020
sign.p7s Укладений
27.08.2020 17:29

Зміни до договору

Зменшення обсягів закупівлі 29.12.2020 14:56
Опис змін: Зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника (відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі"). Зміни номенклатури наведені у Специфікації (Додаток №1 до Договору №61/2020 від 27.08.2020 р.). Зменшення суми договору на 131223,00 грн.
Номер договору: Додаткова угода №2 до договору №61/2020 від 27.08.2020 року
Контракт:
Продовження строку дії договору на наступний рік 29.12.2020 17:16
Опис змін: Дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку (п.8 ч.5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" та ч. 6 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі"). Сторони погодили продовжити строк дії Договору №61/2020 від 27.08.2020 року до 31 березня 2021 року для проведення процедури закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку.
Номер договору: Додаткова угода №3 до договору №61/2020 від 27.08.2020 року
Контракт:
Продовження строку дії договору на наступний рік 22.01.2021 17:11
Опис змін: Дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку (п.8 ч.5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" та ч. 6 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі"). Сторони дійшли згоди продовжити строк дії Договору №61/2020 від 27.08.2020 року для проведення процедури закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку та збільшити відповідно суму Договору на 35 674,50 грн. (тридцять п’ять тисяч шістсот сімдесят чотири гривні 50 копійок). Внесені зміни наведені у Додатковій угоді №4 до договору №61/2020 від 27.08.2020 року. Викласти Специфікацію (Додаток №1 до Додаткової угоди №4 від 22.01.2021 р.), яка є невід’ємною частиною Додаткової угоди №4 до договору №61/2020 від 27.08.2020 р. Додаткова угода №4 до договору №61/2020 від 27.08.2020 року є невід’ємною частиною Договору №61/2020 від 27.08.2020 року.
Номер договору: Додаткова угода №4 до договору №61/2020 від 27.08.2020 року
Контракт:

Виконання договору

Строк дії за договором: 27.08.2020 — 31.03.2021
Сума оплати за договором: 215 310
UAH з ПДВ

Ризик-індикатор

Звернення за роз'ясненнями - 1

Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця

"Чемпіон" - переможець - Так

Учасник, позначений як екстраординарний, переміг в тендері. Ознаки екстраординарності: А) середня конверсія учасника вище за 60% або Б) з цим замовником учасник підписав більше 75% договорів від свого загального числа.

Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так

В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання