Електричні побутові прилади для закладів освіти Криворізького району

21.08.2020 року Замовником було опубліковано Протокол засідання тендерного комітету № 608 від 21.08.2020 року (надалі – Протокол), відповідно до якого прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ «ТВК УКРПРОМПОСТАЧ». ТОВ "Тірекс Юкрейн" не погоджується з рішенням Замовника викладеним у Протоколі, оскільки вважає, що Пропозиція ТОВ «ТВК УКРПРОМПОСТАЧ» не відповідає умовам тендерної документації (надалі – Документація). Замовником були порушені принципи здійснення закупівель, визначені статтею 5 Закону, а також права та законні інтереси ТОВ "Тірекс Юкрейн", що призвело до порушення норм законодавства, у зв'язку з чим, користуючись своїми законними правами, ТОВ "Тірекс Юкрейн" подає скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Вважаємо, що незаконними, дискримінаційними та такими, що порушують права та законні інтереси суб'єкта оскарження, є рішення Замовника стосовно визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ТВК УКРПРОМПОСТАЧ». ТОВ "Тірекс Юкрейн" не погоджується визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ТВК УКРПРОМПОСТАЧ», виходячи з наступного:

Відповідно до Додатку №4 Тендерної документації учасниками в складі пропозиції повинна бути надана: «сканована копія або оригінал авторизаційного листа (чи авторизаційних листів) від виробника / або офіційного дистриб’ютора виробника в Україні про надання повноважень учаснику щодо постачання товару в необхідній кількості та якості, із вказівкою номера оголошення закупівлі, опублікованого в інформаційно-телекомунікаційній системі «Prozorro» на плиту електричну, посудомийну машину, холодильну та морозильну шафу»
-Учасник ТОВ "ТВК УКРПРОМПОСТАЧ" надав у складі тендерної пропозиції авторизаційний лист на посудомийну машину без вказівкою номера оголошення закупівлі, опублікованого в інформаційно-телекомунікаційній системі «Prozorro».
Згідно до Додатку №4 Тендерної документації учасники повинні були надати «Завірену підписом та печаткою* учасника копію документу про якість: (посвідчення про якість товару та/ або декларація виробника та/ або копію сертифікату відповідності на товар та/або інші документи) які підтверджують якість товару, встановлений діючим законодавством України на запропоновану продукцію».
-Учасник ТОВ "ТВК УКРПРОМПОСТАЧ" не надав у своїй тендерній пропозиції копії документів про якість на запропоновану продукцію, а саме на М’ясорубку BOSCH MFW3640A, М'ясорубку Moulinex ME858D32. Також в складі тендерної пропозиції було надано недійсний сертифікат відповідності на Водонагрівач ELECTROLUX EWH 80 Formax DL.

20.08.2020 року Замовником було направлено вимогу про усунення невідповідностей ТОВ "ТВК УКРПРОМПОСТАЧ", зокрема, щодо надання документів які підтверджують якість запропонованого товару. Наголошуємо, що відповідно до ч.16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю». Звертаємо увагу, що відповідно до Додатку №4 Тендерної документації, учасникам необхідно було надати:

- Завірену підписом та печаткою* учасника копію документу про якість: (посвідчення про якість товару та/ або декларація виробника та/ або копію сертифікату відповідності на товар та/або інші документи) які підтверджують якість товару, встановлений діючим законодавством України на запропоновану продукцію. Відповідно до чинного законодавства документи, які підтверджують якість запропонованого товару не відносяться до документів, які надаються для підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю, або що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону
Враховуючи наведене, Замовником було помилково надано можливість виправити невідповідності ТОВ "ТВК УКРПРОМПОСТАЧ" в частині щодо надання документів які підтверджують якість запропонованого товару. З наведеного вище, можливо встановити, що Пропозиція ТОВ "ТВК УКРПРОМПОСТАЧ" не відповідала умовам Документації та повинна бути відхилена Замовником.
Відповідно до п.1 розділу 3 Тендерної документації учасники в складі пропозиції повинні надати: «проект договору, підготовлений у відповідності з Додатком 5 до тендерної документації, який повинен бути заповнений для сторони учасника, включаючи додатки та специфікації до нього (за наявності), підписаний уповноваженою особою учасника. При заповненні проекту договору та додатків до нього цінові показники не зазначаються»
- Учасник ТОВ "ТВК УКРПРОМПОСТАЧ" надав НЕ повністю заповнений проект договору, а саме без заповнення Специфікації до договору, чим порушив вимогу Замовника.
Відповідно до розділу 3 Тендерної документації: «Усі сторінки тендерної пропозиції Учасника, які містять інформацію, у т.ч. документи, отримані в електронній формі згідно з чинним законодавством та роздруковані, повинні бути пронумеровані, а також містити підпис уповноваженої особи учасника (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади), дату підпису»
-Учасник ТОВ "ТВК УКРПРОМПОСТАЧ" знехтував даною вимогою та надав тендерну пропозицію з документами, які НЕ пронумеровані, а також НЕ містять підпис уповноваженої особи учасника (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади)та з відсутньою датою підпису.
Спираючись на інформацію наведену вище, пропозиція ТОВ "ТВК УКРПРОМПОСТАЧ" підлягає відхиленню, відповідно п.3 Розділу 5 Тендерної документації.

Вважаємо що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених частини 1 статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі": об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника та неуважний аналіз кваліфікаційної відповідності учасників призвели до визначення переможцем у тендерній закупівлі ТОВ "ТВК УКРПРОМПОСТАЧ". Таким чином, дії, бездіяльність, рішення Замовника щодо повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ТВК УКРПРОМПОСТАЧ" порушують, зокрема, права суб'єкта оскарження на об'єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій учасників Процедури закупівлі, недискримінаційний підхід, прозорість на всіх стадіях закупівель тощо, а також інші права та законні інтереси ТОВ "Тірекс Юкрейн". Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 3, 18, 30 Закону України "Про публічні закупівлі" та Конституцією України, ВИМАГАЄМО: 1) Визнати неправомірним та скасувати Протокол засідання тендерного комітету № 608 від 21.08.2020 року щодо визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ "ТВК УКРПРОМПОСТАЧ" в процедурі закупівлі з ідентифікатором UA-2020-07-23-001250-b. 2) Відхилити тендерну пропозицію ТОВ "ТВК УКРПРОМПОСТАЧ", як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації.

21.08.2020 року Замовником було опубліковано Протокол засідання тендерного комітету № 608 від 21.08.2020 року (надалі – Протокол), відповідно до якого прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ «ТВК УКРПРОМПОСТАЧ». ТОВ "Тірекс Юкрейн" не погоджується з рішенням Замовника викладеним у Протоколі, оскільки вважає, що Пропозиція ТОВ «ТВК УКРПРОМПОСТАЧ» не відповідає умовам тендерної документації (надалі – Документація). Замовником були порушені принципи здійснення закупівель, визначені статтею 5 Закону, а також права та законні інтереси ТОВ "Тірекс Юкрейн", що призвело до порушення норм законодавства, у зв'язку з чим, користуючись своїми законними правами, ТОВ "Тірекс Юкрейн" подає скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Вважаємо, що незаконними, дискримінаційними та такими, що порушують права та законні інтереси суб'єкта оскарження, є рішення Замовника стосовно визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ТВК УКРПРОМПОСТАЧ». ТОВ "Тірекс Юкрейн" не погоджується визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ТВК УКРПРОМПОСТАЧ», виходячи з наступного:

Відповідно до Додатку №4 Тендерної документації учасниками в складі пропозиції повинна бути надана: «сканована копія або оригінал авторизаційного листа (чи авторизаційних листів) від виробника / або офіційного дистриб’ютора виробника в Україні про надання повноважень учаснику щодо постачання товару в необхідній кількості та якості, із вказівкою номера оголошення закупівлі, опублікованого в інформаційно-телекомунікаційній системі «Prozorro» на плиту електричну, посудомийну машину, холодильну та морозильну шафу»
-Учасник ТОВ "ТВК УКРПРОМПОСТАЧ" надав у складі тендерної пропозиції авторизаційний лист на посудомийну машину без вказівкою номера оголошення закупівлі, опублікованого в інформаційно-телекомунікаційній системі «Prozorro».
Згідно до Додатку №4 Тендерної документації учасники повинні були надати «Завірену підписом та печаткою* учасника копію документу про якість: (посвідчення про якість товару та/ або декларація виробника та/ або копію сертифікату відповідності на товар та/або інші документи) які підтверджують якість товару, встановлений діючим законодавством України на запропоновану продукцію».
-Учасник ТОВ "ТВК УКРПРОМПОСТАЧ" не надав у своїй тендерній пропозиції копії документів про якість на запропоновану продукцію, а саме на М’ясорубку BOSCH MFW3640A, М'ясорубку Moulinex ME858D32. Також в складі тендерної пропозиції було надано недійсний сертифікат відповідності на Водонагрівач ELECTROLUX EWH 80 Formax DL.

20.08.2020 року Замовником було направлено вимогу про усунення невідповідностей ТОВ "ТВК УКРПРОМПОСТАЧ", зокрема, щодо надання документів які підтверджують якість запропонованого товару. Наголошуємо, що відповідно до ч.16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю». Звертаємо увагу, що відповідно до Додатку №4 Тендерної документації, учасникам необхідно було надати:

- Завірену підписом та печаткою* учасника копію документу про якість: (посвідчення про якість товару та/ або декларація виробника та/ або копію сертифікату відповідності на товар та/або інші документи) які підтверджують якість товару, встановлений діючим законодавством України на запропоновану продукцію. Відповідно до чинного законодавства документи, які підтверджують якість запропонованого товару не відносяться до документів, які надаються для підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю, або що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону
Враховуючи наведене, Замовником було помилково надано можливість виправити невідповідності ТОВ "ТВК УКРПРОМПОСТАЧ" в частині щодо надання документів які підтверджують якість запропонованого товару. З наведеного вище, можливо встановити, що Пропозиція ТОВ "ТВК УКРПРОМПОСТАЧ" не відповідала умовам Документації та повинна бути відхилена Замовником.
Відповідно до п.1 розділу 3 Тендерної документації учасники в складі пропозиції повинні надати: «проект договору, підготовлений у відповідності з Додатком 5 до тендерної документації, який повинен бути заповнений для сторони учасника, включаючи додатки та специфікації до нього (за наявності), підписаний уповноваженою особою учасника. При заповненні проекту договору та додатків до нього цінові показники не зазначаються»
- Учасник ТОВ "ТВК УКРПРОМПОСТАЧ" надав НЕ повністю заповнений проект договору, а саме без заповнення Специфікації до договору, чим порушив вимогу Замовника.
Відповідно до розділу 3 Тендерної документації: «Усі сторінки тендерної пропозиції Учасника, які містять інформацію, у т.ч. документи, отримані в електронній формі згідно з чинним законодавством та роздруковані, повинні бути пронумеровані, а також містити підпис уповноваженої особи учасника (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади), дату підпису»
-Учасник ТОВ "ТВК УКРПРОМПОСТАЧ" знехтував даною вимогою та надав тендерну пропозицію з документами, які НЕ пронумеровані, а також НЕ містять підпис уповноваженої особи учасника (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади)та з відсутньою датою підпису.
Спираючись на інформацію наведену вище, пропозиція ТОВ "ТВК УКРПРОМПОСТАЧ" підлягає відхиленню, відповідно п.3 Розділу 5 Тендерної документації.

Вважаємо що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених частини 1 статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі": об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника та неуважний аналіз кваліфікаційної відповідності учасників призвели до визначення переможцем у тендерній закупівлі ТОВ "ТВК УКРПРОМПОСТАЧ". Таким чином, дії, бездіяльність, рішення Замовника щодо повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ТВК УКРПРОМПОСТАЧ" порушують, зокрема, права суб'єкта оскарження на об'єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій учасників Процедури закупівлі, недискримінаційний підхід, прозорість на всіх стадіях закупівель тощо, а також інші права та законні інтереси ТОВ "Тірекс Юкрейн". Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 3, 18, 30 Закону України "Про публічні закупівлі" та Конституцією України, ВИМАГАЄМО: 1) Визнати неправомірним та скасувати Протокол засідання тендерного комітету № 608 від 21.08.2020 року щодо визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ "ТВК УКРПРОМПОСТАЧ" в процедурі закупівлі з ідентифікатором UA-2020-07-23-001250-b. 2) Відхилити тендерну пропозицію ТОВ "ТВК УКРПРОМПОСТАЧ", як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації.