Труби та фітинги для системи центрального опалення

24 липня 2020 р. КП "ЖКС" Порто-Франківський" (код ЄДРПОУ 35303262) (надалі – Замовник) було оприлюднено оголошення
UA-2020-07-24-000303-b ● 8406371db0314db594045bc055907604 про проведення закупівлі за код ДК 021:2015: 44160000-9 — Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби ( Труби та фітинги для системи центрального опалення ) очікуваною вартістю 3 972 000,00 гривень з ПДВ.

Для участі у процедурі закупівлі було подано тендерні пропозиції наступними учасниками:
1. ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "САНТЕХКОМПЛЕКТ"
2. ТОВ "РОЯЛ БІЛДІНГ ГРУПП"
4. ТОВ "ВЕЛЛДАН УКРАЇНА"
5. ТОВ "ПСК-ГРУП"

За результатами аукціону, що проходив 15 червня 2020 р., переможцем було визначено ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "САНТЕХКОМПЛЕКТ" (код ЄДРПОУ 20038832) сума 2 494 996,50 грн. з ПДВ. Після розгляду пропозиції ПП ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "САНТЕХКОМПЛЕКТ" її було визначено переможцем, про що складено протокол засідання тендерного комітету Комунальне підприємство «Житлово-комунальний сервіс «Порто - Франківський » № 1 від 17.08.2020 р.

ТОВ "РОЯЛ БІЛДІНГ ГРУПП" вважає, що тендерним комітетом Замовника прийнято рішення з порушенням чинного законодавства України з наступних підстав:
Відповідно до п. 15 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) переможець процедури закупівлі – учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
П. 30 ч. 1 ст. 1 Закону визначено, що тендерна пропозиція – пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
Однак, тендерна пропозиція ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "САНТЕХКОМПЛЕКТ" (код ЄДРПОУ 20038832) суттєво не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:
1. На вимогу п. 6.1.1 Тендерної документації. Учасники повинні надати: додатково, за позиціями товару зазначених у пп. 1-7,146 Додатку № 2, надати оригінал або копію (копія завірена Учасником) паспорту виробника товару або сертифікату якості виробника на товар, що пропонується до поставки, у якому наявна інформація про підтвердження відповідності запропонованого товару технічним характеристикам зазначеним у тендерній документації (Додаток №2). У разі відсутності можливості надати паспорт виробника або сертифікат якості виробника, Учасник надає лист в довільній формі із зазначення підстав ненадання зазначених документів та обов’язково надає завірені копії відповідних сторінок каталогу виробника товару, із інформацією про технічні характеристики запропонованого товару. Зазначена у цьому підпункті інформація повинна містити повне підтвердження відповідності запропонованого товару технічним характеристикам зазначеним у тендерній документації. довідка у довільній формі, в якій в обов’язковому порядку повинна міститися інформація про технічні характеристики товару, який пропонується до постачання, назву товаровиробника та рік виготовлення товару;

У свої тендерній пропозиції ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "САНТЕХКОМПЛЕКТ" надали: Копія каталогу поз. 1-7, але не надали Лист у довільній формі із зазначення підстав ненадання зазначених документів

Отже, не наданий лист учасника ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "САНТЕХКОМПЛЕКТ", не відповідає вимозі зазначеній п. 6.1.1 Тендерної документації.

2. На підтвердження відповідності предмету закупівлі затвердженим стандартам та технічним умовам тендерної закупівлі надати::
6.1. оригінал або копію (копія завірена Учасником) сертифікату відповідності;
Згідно технічним умовам зазначеним у Додатку № 2 до тендерної документації передбачено постачання труб поліпропіленових виготовлених з матеріалу: високомолекулярний рандом сополімера пропілена з акриловим скловолокном. Максимальний робочий тиск- 20 атмосфер, діаметром від 20 до 75 мм.

При цьому, у наданих ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "САНТЕХКОМПЛЕКТ" сертифікатах відповідності немає жодної інформації, яка підтверджує, що виробник може виробляти труби армовані скловолокном діаметром від 20 до 75 мм, які б відповідали PN20.
Надана копія каталогу, немає жодного відношення до пункту 6.1, так як Каталог виробника - не є Сертифікатом відповідності, та не може жодним чином підтвердити якість виготовленої продукції.

Отже, надані сертифікати відповідності не підтверджують інформацію, що запропоновані труби виготовляються даним виробником та відповідають вимогам, згідно технічним параметрам зазначеним в Додатку №2, що грубо порушує вимоги тендерної документації .

Такими діями Замовника підміняється передбачена статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» необхідність об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.

За таких обставин тендерна пропозиція ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "САНТЕХКОМПЛЕКТ" (код ЄДРПОУ 20038832) повинна бути дискваліфікована і таке рішення цілком відповідатиме принципам здійснення закупівель, закріпленим у ст. 3 Закону, згідно із якою, закупівлі здійснюються, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.

Отже, вимога ТОВ "РОЯЛ БІЛДІНГ ГРУПП" подана із чітким дотриманням строків, передбачених ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі».

Враховуючи викладене,
ПРОСИМО:

1. Скасувати рішення про визначення переможцем ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "САНТЕХКОМПЛЕКТ" (код ЄДРПОУ 20038832).
2. Перейти до розгляду пропозицій наступних учасників.

У випадку не задоволення даної вимоги ми будемо змушені звернутися до Державної аудиторської служби України, Прокуратури та Антимонопольного комітету України для захисту своїх інтересів та з метою притягнення посадових осіб Замовника до відповідальності, визначеної чинним законодавством України.