Послуги стандартного приєднання до електричних мереж - 7 лотів

Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
-Закон України «Про публічні закупівлі»;
-Закон України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 р. № 2019-VIII
-Протокол переговорів з учасником від 24.07.2020р.
-Кодекс систем розподілу, затвердженого НКРЕКП від 14.03.2018 р. №310 (зі змінами та доповненнями від 03.12.2019рр. №2595)
-Постанова НКРЕКП №1462 від 20.11.2018р. про видачу ліцензіїї АТ «Чернівціобленерго»
- Постанова НКРЕКП від 18 грудня 2018 р. № 1965 про методику визначення(порядку) формування плати за приєднання до системи передачі та системи розподілу.
- Постанова НКРЕКП від 22.11.2019р. № 2460 про затвердження ставок плати за стандартне приєднання потужності та ставок плати за лінійну частину приєднання на 2020 рік»

Підставою для обрання переговорної процедури закупівлі є чинне законодавство України про ринок електричної енергії. Закон України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 р. № 2019-VIII (далі-Закон) визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулює відносини, пов’язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище.
Пунктом 72 статті 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» визначено, що Регулятором на ринку електричної енергії є Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі- НКРЕКП).
До повноважень НКРЕКП належить в тому числі ліцензування господарської діяльності у сфері електроенергетики відповідно до вимог закону та контроль за додержанням ліцензіатами ліцензійних умов провадження господарської діяльності, затвердження методик (порядків) формування плати за приєднання до системи передачі та системи розподілу, затвердження кодексів розподілу та систем передачі та інше.
Згідно з п.56 ст.1 Закону України «Про ринок електричної енергії», відповідальність за безпечну, надійну та ефективну експлуатацію, технічне обслуговування та розвиток системи розподілу і забезпечення довгострокової спроможності системи розподілу щодо задоволення обґрунтованого попиту на розподіл електричної енергії з урахуванням вимог щодо охорони навколишнього середовища та забезпечення енергоефективності покладається на юридичну особу - оператора системи розподілу (далі ОСР). Частиною 5 ст. 21 Закону також визначено, що послугу з стандартного приєднання відповідно до умов договору про приєднання надає Оператор системи розподілу, який здійснює відповідні заходи для приєднання електроустановок замовника до електричних мереж системи розподілу та первинне підключення об’єкта замовника. Вимоги та правила, які регулюються взаємовідносини оператора системи розподілу та замовників послуг з приєднання щодо оперативного та технологічного управління системою розподілу, її розвитку та експлуатації, забезпечення доступу та приєднання електроустановок, визначаються Кодексом системи розподілу, затвердженого НКРЕКП від 14.03.2018 р. №310 (зі змінами та доповненнями від 03.12.2019рр. №2595) (далі - Кодекс). Відповідно до частини 3 ст.21 Закону та п. 4.1.9 Кодексу послуга з приєднання електроустановок замовника до системи розподілу є платною послугою та надається оператором системи розподілу відповідно до договору про приєднання. Оператором системи розподілу на території Чернівецької області згідно реєстру ліцензіатів, який оприлюднено на веб-сайті Регулятора (www.nerc.gov.ua) є АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ЧЕРНІВЦІОБЛЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 00130760, вулиця Прутська, 23а, м.Чернівці, 58008), якому відповідно до виданої ліцензії (Постанова НКРЕКП №1462 від 20.11.2018р.) надано право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії на території Чернівецької області. Крім того, плата за стандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу визначається відповідно до Кодексу систем розподілу, законів України «Про ринок електричної енергії» та «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», на підставі Методики (порядку) формування плати за приєднання до системи передачі та системи розподілу, затвердженої постановою НКРЕКП від 18 грудня 2018 р. № 1965. Відповідно до зазначеної Методики постановою НКРЕКП від 22.11.2019р. № 2460 «Про затвердження ставок плати за стандартне приєднання потужності та ставок плати за лінійну частину приєднання на 2020 рік» для операторів системи розподілу затверджено ставки плати за стандартне приєднання на 2020 рік. У Додатках до вказаної постанови затверджено ставки плати за стандартне приєднання електроустановок замовника до електричних мереж системи розподілу оператора системи розподілу АТ «ЧЕРНІВЦІОБЛЕНЕРГО». Таким чином, у межах території, на якій розташований об’єкти для приєднання і відповідні електроустановки здійснює свою діяльність єдиний оператор системи розподілу - АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ЧЕРНІВЦІОБЛЕНЕРГО».
У зв’язку з вищевикладеним переговорна процедура закупівлі застосовується на підставі пункту 2 частини 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки послуги можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання в зв’язку із відсутністю конкуренції з технічних причин, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.