код ДК 021:2015 - 09120000-6 «Газове паливо» (природний газ (код ДК 021:2015 - 09123000-7)) code DK 021: 2015 - 09120000-6 "Gas fuel" (natural gas (code DK 021: 2015 - 09123000-7))
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-07-24-002215-a
- 09120000-6 - Газове паливо
- Завершена
Найменування замовника:
Відділ освіти Городоцької міської ради Хмельницької області
Код ЄДРПОУ:
41932978
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Зьомок Наталія Володимирівна,
+380686399693
, 41932978@mail.gov.ua
Адреса замовника
Україна, Городок, 32000, Хмельницька область, вул.Грушевського, 53
Дата укладення договору
26.10.20
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕРНЕРІНГ"
Очікувана вартість
2 280 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
1 595 620 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
7
4
0
останні зміни 26.10.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 15.08.2020 18:00
Оскарження умов:
до 21.08.2020 00:00
Подання пропозицій:
25.08.2020 18:00
Початок аукціону:
07.09.2020 14:45
Очікувана вартість
2 280 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
11 400 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Категорія замовника: п.1 ч. 4 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі»; Мова (мови), якою (якими) повинні готуватись тендерні пропозиції: усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, та підготовлені безпосередньо учасником, повинні бути складені українською мовою
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
380000 м.куб
природний газ (код ДК 021:2015 - 09123000-7)
ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
24.07.2020 17:22
24.07.2020 17:19
24.07.2020 17:19
24.07.2020 17:19
24.07.2020 17:19
Запитання до процедури
щодо мови подання тендерних пропозицій
Дата подання: 03.08.2020 18:07
Дата відповіді: 05.08.2020 12:12
Шановний Замовнику! Відповідно до ст. 21 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити обов’язкову інформацію, у тому числі, про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції. Стосовно мови повідомляємо, що інформацію необхідно надати безпосередньо в оголошенні про проведення відкритих торгів. Не надання інформації про мову в оголошенні про закупівлю вважається порушенням, що може привести до проведення моніторингу закупівлі Держаудитслужбою та відміни процедури закупівлі. Просимо внести зміни у відповідності до діючого законодавства України. Додатково повідомляємо, що відповіді на вимоги та питання необхідно надавати вчасно, без порушення строків, що також являється автоматичним індикатором ризиків.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня. На Ваше звернення щодо мови (мов), якими повинні готуватись тендерні пропозиції повідомляємо наступне.
Відповідно до вимог ст.21 ЗУ «Про публічні закупівлі» оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію щодо мови (мов), якими повинні готуватись тендерні пропозиції. Оголошення формується шляхом заповнення електронних форм. На сьогодні не реалізовано функціонал Уповноваженим органом щодо зазначення інформації про мову в окремому полі, у зв’язку з чим Замовником визначено інформацію про мову в примітках оголошення. Окрім того, Замовником оприлюднено тендерну документацію, в. п. 7 розділу І якої визначено, що під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою. А також, за рішенням замовника одночасно усі документи можуть мати автентичний переклад на іншу мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, та підготовлені безпосередньо учасником, повинні бути складені українською мовою. У разі неможливості надання документів українською мовою, вони можуть бути надані іноземною мовою, також додатково надається переклад на українську мову. Якщо учасник торгів не є резидентом України, він може подавати свою пропозицію іноземною мовою та надати переклад українською мовою, завірений нотаріально.
Отже, враховуючи вищевикладене, Замовником в межах реалізованого функціоналу Уповноваженим органом визначено всю інформацію, передбачену Законом.
Відповідно до вимог ст.21 ЗУ «Про публічні закупівлі» оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію щодо мови (мов), якими повинні готуватись тендерні пропозиції. Оголошення формується шляхом заповнення електронних форм. На сьогодні не реалізовано функціонал Уповноваженим органом щодо зазначення інформації про мову в окремому полі, у зв’язку з чим Замовником визначено інформацію про мову в примітках оголошення. Окрім того, Замовником оприлюднено тендерну документацію, в. п. 7 розділу І якої визначено, що під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою. А також, за рішенням замовника одночасно усі документи можуть мати автентичний переклад на іншу мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, та підготовлені безпосередньо учасником, повинні бути складені українською мовою. У разі неможливості надання документів українською мовою, вони можуть бути надані іноземною мовою, також додатково надається переклад на українську мову. Якщо учасник торгів не є резидентом України, він може подавати свою пропозицію іноземною мовою та надати переклад українською мовою, завірений нотаріально.
Отже, враховуючи вищевикладене, Замовником в межах реалізованого функціоналу Уповноваженим органом визначено всю інформацію, передбачену Законом.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-07-24-002215-a.c1
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГАЗПРОМПОСТАЧ", Код ЄДРПОУ:36424636
Дата подання: 12.08.2020 12:09
Стосовно консультаційних послуг
Рішення замовника: Вимога відхилена
13.08.2020 15:54
Доброго дня. Уповноважено особою розглянуто Ваше звернення. За результатом розгляду можемо повідомити наступне. Відповідно до ч.3 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Цивільним кодексом України та Господарським кодексом України передбачено принцип свободи договору. Відповідно до ст. 204 ЦКУ правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним. Тому, права та обов’язки сторін договору, а також порядок розрахунків між ними визначається відповідно до його умов. Законом не заборонено залучення Замовником на договірних засадах експертів та консультантів. Права, обов’язки сторін договору, порядок розрахунків визначається відповідно до умов укладеного з ними договору. Між Замовником та Консультантом укладено договір про надання юридичних послуг, в якому зазначено, що за домовленістю сторін, оплата послуг може здійснювати учасником-переможцем процедури закупівлі, про що повинно бути зазначено в тендерній документації. У тендерній документації вказано, що на Учасника-переможця торгів відповідно до ст. 527, 528, 629, 636, 903, 904 ЦК України можуть покладатися витрати на оплату послуг Консультанта торгів, наданих Замовнику відповідно до укладеного між Замовником та Консультантом торгів договору про надання юридичних послуг (договір на користь третьої особи відповідно до ст. 636 Цивільного кодексу України).Тобто, Учасник торгів, за його згодою може оплатити послуги консультанта. Жодної вимоги, що учасник зобов’язаний оплатити такі послуги не встановлено у ТД. Тобто, на етапі між прийняттям рішення про намір укласти договір та укладенням договору про закупівлю жодних додаткових умов, не передбачених чинним законодавством, не встановлено. Крім того, в разі несплати коштів переможцем процедури закупівлі, не погодження Учасником оплатити послуги не призводить до відхилення тендерної пропозиції учасника.Тому, жодним чином не впливає на зміст предмету закупівлі, тендерної пропозиції та результатів торгів. Крім того, відповідно до укладеного договору передбачено, що «Послуги, які надаються Консультантом, є безоплатними для Замовника в разі їх сплати учасником-переможцем торгів відповідної процедури закупівлі. Замовник має право оплатити вартість послуг самостійно». В разі необхідності Замовник має право оплатити вартість наданих послуг самостійно. Правомірність щодо можливості оплати послуг консультанта торгів переможцем відповідної процедури закупівлі визначена судом під час судового розгляду даного питання і викладена в рішенні Господарського суду Одеської області від "25" лютого 2013 року по справі № 916/62/13-г, яке залишене в силі та без змін рішенням Одеського апеляційного господарського суду від "14" травня 2013 року по справі № 916/62/13-г. Також, правомірність щодо можливості оплати послуг консультанта торгів переможцем відповідної процедури закупівлі визначена судом під час судового розгляду даного питання і викладена в постанові Вінницького апеляційного адміністративного суду від "22" травня 2017 року по справі № 127/15574/16-а, яким постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 31 січня 2017 року в частині визнання протиправними та незаконними вимоги щодо включення зобов’язань по оплаті послуг консультанта торгів учасниками закупівлі скасовано. Викладене вище свідчить про повне дотримання Замовником вимог діючого законодавства, відповідно, внесення змін в Тендерну документацію не є необхідним.
Номер вимоги: UA-2020-07-24-002215-a.c2
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГАЗПРОМПОСТАЧ", Код ЄДРПОУ:36424636
Дата подання: 12.08.2020 12:24
Екологічні характеристики
Рішення замовника: Вимога відхилена
13.08.2020 15:55
Доброго дня. На Ваше звернення повідомляємо наступне. Замовником для підтвердження якості товару, що закуповується зазначено в п. 6 розділу ІІІ Тендерної документації наступну вимогу: Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі має бути підтверджена відповідною технічною специфікацією (Додаток 2), а також наступними документами: - довідка в довільній формі про те, що технічні, якісні характеристики предмету закупівлі відповідають чинним нормативним актам (або державним стандартам, або технічним умовам, або інше), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля.
Крім того, в Додатку 2 до ТД визначено технічні, якісні характеристики товару, а також визначено, що якість Газу, що передається Споживачу, має відповідати вимогам встановленим ГОСТ 5542-87 “Газы горючие природные для промышленного и коммунально-бытового назначения. Технические условия.».
При цьому, не зобов’язано Учасників надавати чи сертифікати відповідності, чи протоколи випробувань в складі тендерної пропозиції, отже не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції.
Відповідно, Замовником жодним чином не порушені принципи публічних закупівель та внесення змін в умови тендерної документації не є необхідним.
Дякуємо за взаєморозуміння.
Крім того, в Додатку 2 до ТД визначено технічні, якісні характеристики товару, а також визначено, що якість Газу, що передається Споживачу, має відповідати вимогам встановленим ГОСТ 5542-87 “Газы горючие природные для промышленного и коммунально-бытового назначения. Технические условия.».
При цьому, не зобов’язано Учасників надавати чи сертифікати відповідності, чи протоколи випробувань в складі тендерної пропозиції, отже не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції.
Відповідно, Замовником жодним чином не порушені принципи публічних закупівель та внесення змін в умови тендерної документації не є необхідним.
Дякуємо за взаєморозуміння.
Номер вимоги: UA-2020-07-24-002215-a.a3
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХМЕЛЬНИЦЬКГАЗ ЗБУТ", Код ЄДРПОУ:39585960
Дата подання: 01.09.2020 17:17
Відповідно до п.п.3.5.5. п. 5 розділу ІІІ Тендерної документації - для підтвердження відсутності підстав відмови в участі у процедурі закупівлі, учаснику необхідно надати наступні документи: - Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону у вигляді довідок (зведеної довідки, тощо), складених учасником у довільній формі, зміст яких підтверджує відсутність відповідних підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі.
В складі тендерної пропозиції ТОВ «Хмельницькгаз збут» є в наявності гарантійний лист про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (зведена довідка в довільній формі), що не заперечується замовником. В даному листі перелічені всі гарантії відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі передбачені в ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (передбачені пунктами 1-13 ч. 1 ст. 17 Закону).
На рахунок не поданої в складі тендерної пропозиції довідки, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої ч. 2 ст. 17 Закону повідомляємо, що згідно вимог тендерної документації така довідка має бути подана переможцем торгів, а не учасником. Такий порядок речей встановлено тендерною документацією замовника, а саме:
Згідно п.п. 3.5.6. п. 5 розділу ІІІ Тендерної документації Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику, із урахуванням ч.5 ст.17 та ч.4 ст.22 Закону, документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті, а саме:
- Довідка, складена учасником у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої абзацом 1 ч. 2 ст. 17 Закону, або інформація у довільній формі, що підтверджує вжиття заходів для доведення надійності учасника, згідно абзацу 2 ч. 2 ст. 17 Закону.
На стадії подачі пропозицій довідки передбаченої ч. 2 ст. 17 Закону не вимагалося замовником згідно тендерної документації, тому така довідка і не була подана нами.
Виходячи з вищенаведеного, ТОВ «Хмельницькгаз збут», як учасник процедури публічної закупівлі виконав всі вимоги тендерної документації і наша тендерна пропозиція не може бути відхилена, тому вимагаємо скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Хмельницькгаз збут» та допустити наше підприємство до участі в аукціоні.
Розгорнути
Згорнути
В складі тендерної пропозиції ТОВ «Хмельницькгаз збут» є в наявності гарантійний лист про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (зведена довідка в довільній формі), що не заперечується замовником. В даному листі перелічені всі гарантії відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі передбачені в ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (передбачені пунктами 1-13 ч. 1 ст. 17 Закону).
На рахунок не поданої в складі тендерної пропозиції довідки, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої ч. 2 ст. 17 Закону повідомляємо, що згідно вимог тендерної документації така довідка має бути подана переможцем торгів, а не учасником. Такий порядок речей встановлено тендерною документацією замовника, а саме:
Згідно п.п. 3.5.6. п. 5 розділу ІІІ Тендерної документації Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику, із урахуванням ч.5 ст.17 та ч.4 ст.22 Закону, документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті, а саме:
- Довідка, складена учасником у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої абзацом 1 ч. 2 ст. 17 Закону, або інформація у довільній формі, що підтверджує вжиття заходів для доведення надійності учасника, згідно абзацу 2 ч. 2 ст. 17 Закону.
На стадії подачі пропозицій довідки передбаченої ч. 2 ст. 17 Закону не вимагалося замовником згідно тендерної документації, тому така довідка і не була подана нами.
Виходячи з вищенаведеного, ТОВ «Хмельницькгаз збут», як учасник процедури публічної закупівлі виконав всі вимоги тендерної документації і наша тендерна пропозиція не може бути відхилена, тому вимагаємо скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Хмельницькгаз збут» та допустити наше підприємство до участі в аукціоні.
Рішення замовника: Вимога відхилена
04.09.2020 13:30
Доброго дня. На Ваше звернення повідомляємо наступне.
Відповідно до п. 1 розділу 3 Тендерної документації: тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме: «інформацією щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону».
П. 5 розділу ІІІ Тендерної документації передбачено, що для підтвердження відсутності підстав відмови в участі у процедурі закупівлі, учаснику необхідно надати наступні документи: «Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону у вигляді довідок (зведеної довідки, тощо), складених учасником у довільній формі, зміст яких підтверджує відсутність відповідних підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі».
Тому, Ваше твердження не відповідає дійсності, адже надання довідок (зведеної довідки, тощо), складених учасником у довільній формі передбачено умовами тендерної документації під час подання тендерної пропозиції усіма Учасниками процедури закупівлі, зокрема про відсутність підстав для відмови в участі в торгах, що визначені п.5,6,12,13 ч. 1 та ч.2 ст. 17 Закону.
Вами, при наданні довідки про відсутність підстав для відмови в участі в торгах перелічено усі підстави, які передбачені ч. 1 ст. 17 Закону та жодним чином не обумовлено відсутність підстав, передбачених ч. 2 ст. 17 Закону. Тому, враховуючи вищевикладене, Замовник вимушений був відхилити Вашу тендерну пропозицію. Дякуємо за взаєморозуміння.
Відповідно до п. 1 розділу 3 Тендерної документації: тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме: «інформацією щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону».
П. 5 розділу ІІІ Тендерної документації передбачено, що для підтвердження відсутності підстав відмови в участі у процедурі закупівлі, учаснику необхідно надати наступні документи: «Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону у вигляді довідок (зведеної довідки, тощо), складених учасником у довільній формі, зміст яких підтверджує відсутність відповідних підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі».
Тому, Ваше твердження не відповідає дійсності, адже надання довідок (зведеної довідки, тощо), складених учасником у довільній формі передбачено умовами тендерної документації під час подання тендерної пропозиції усіма Учасниками процедури закупівлі, зокрема про відсутність підстав для відмови в участі в торгах, що визначені п.5,6,12,13 ч. 1 та ч.2 ст. 17 Закону.
Вами, при наданні довідки про відсутність підстав для відмови в участі в торгах перелічено усі підстави, які передбачені ч. 1 ст. 17 Закону та жодним чином не обумовлено відсутність підстав, передбачених ч. 2 ст. 17 Закону. Тому, враховуючи вищевикладене, Замовник вимушений був відхилити Вашу тендерну пропозицію. Дякуємо за взаєморозуміння.
Номер вимоги: UA-2020-07-24-002215-a.a4
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХМЕЛЬНИЦЬКГАЗ ЗБУТ", Код ЄДРПОУ:39585960
Дата подання: 03.09.2020 14:16
Відповідно до п.п.3.5.5. п. 5 розділу ІІІ Тендерної документації - для підтвердження відсутності підстав відмови в участі у процедурі закупівлі, учаснику необхідно надати наступні документи: - Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону у вигляді довідок (зведеної довідки, тощо), складених учасником у довільній формі, зміст яких підтверджує відсутність відповідних підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі.
На рахунок не поданої в складі тендерної пропозиції довідки, що підтверджує відсутність підстави, передбачених ч. 2 ст. 17 Закону повідомляємо, що ТОВ «Хмельницькгаз збут» ніколи не мав договірних відносин із замовником і відповідних зобов’язань з цим самим замовником, що не могло призвести до дострокового розірвання договору, і застосування санкцій у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору.
Крім того, повідомляємо, що інформацію про наявність\відсутність договорів між відділом освіти Городоцької міської ради Хмельницької області та ТОВ «Хмельницькгаз збут» можна отримати на сайті https://prozorro.gov.ua/ у вільному доступі, така інформація є публічною.
Звертаємо увагу, що згідно ст. 10 Закону України «Про доступ до публічної інформації»: публічна інформація у формі відкритих даних - це публічна інформація у форматі, що дозволяє її автоматизоване оброблення електронними засобами, вільний та безоплатний доступ до неї, а також її подальше використання.
Публічна інформація у формі відкритих даних є дозволеною для її подальшого вільного використання та поширення.
Будь-яка особа може вільно копіювати, публікувати, поширювати, використовувати, у тому числі в комерційних цілях, у поєднанні з іншою інформацією.
ч.4 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі», визначає, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Додатково зазначаємо, що згідно вимог тендерної документації така довідка має бути подана також переможцем торгів. Такий порядок речей встановлено тендерною документацією замовника, а саме:
Згідно п.п. 3.5.6. п. 5 розділу ІІІ Тендерної документації Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику, із урахуванням ч.5 ст.17 та ч.4 ст.22 Закону, документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті, а саме:
- Довідка, складена учасником у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої абзацом 1 ч. 2 ст. 17 Закону, або інформація у довільній формі, що підтверджує вжиття заходів для доведення надійності учасника, згідно абзацу 2 ч. 2 ст. 17 Закону.
Виходячи з вищенаведеного, замовник в особі відділу освіти Городоцької міської ради, порушив норми ч.4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» виставивши в тендерній документації вимогу надання довідок з інформацією, що міститься у відкритому доступі, оприлюднена у формі відкритих данних і є публічною. А ТОВ «Хмельницькгаз збут» у своїй тендерній пропозиції виклав усю необхідну інформацію згідно чинного законодавства.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «Хмельницькгаз збут» не може бути відхилена, тому вимагаємо скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Хмельницькгаз збут» та допустити наше підприємство до участі в аукціоні.
Розгорнути
Згорнути
На рахунок не поданої в складі тендерної пропозиції довідки, що підтверджує відсутність підстави, передбачених ч. 2 ст. 17 Закону повідомляємо, що ТОВ «Хмельницькгаз збут» ніколи не мав договірних відносин із замовником і відповідних зобов’язань з цим самим замовником, що не могло призвести до дострокового розірвання договору, і застосування санкцій у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору.
Крім того, повідомляємо, що інформацію про наявність\відсутність договорів між відділом освіти Городоцької міської ради Хмельницької області та ТОВ «Хмельницькгаз збут» можна отримати на сайті https://prozorro.gov.ua/ у вільному доступі, така інформація є публічною.
Звертаємо увагу, що згідно ст. 10 Закону України «Про доступ до публічної інформації»: публічна інформація у формі відкритих даних - це публічна інформація у форматі, що дозволяє її автоматизоване оброблення електронними засобами, вільний та безоплатний доступ до неї, а також її подальше використання.
Публічна інформація у формі відкритих даних є дозволеною для її подальшого вільного використання та поширення.
Будь-яка особа може вільно копіювати, публікувати, поширювати, використовувати, у тому числі в комерційних цілях, у поєднанні з іншою інформацією.
ч.4 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі», визначає, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Додатково зазначаємо, що згідно вимог тендерної документації така довідка має бути подана також переможцем торгів. Такий порядок речей встановлено тендерною документацією замовника, а саме:
Згідно п.п. 3.5.6. п. 5 розділу ІІІ Тендерної документації Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику, із урахуванням ч.5 ст.17 та ч.4 ст.22 Закону, документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті, а саме:
- Довідка, складена учасником у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої абзацом 1 ч. 2 ст. 17 Закону, або інформація у довільній формі, що підтверджує вжиття заходів для доведення надійності учасника, згідно абзацу 2 ч. 2 ст. 17 Закону.
Виходячи з вищенаведеного, замовник в особі відділу освіти Городоцької міської ради, порушив норми ч.4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» виставивши в тендерній документації вимогу надання довідок з інформацією, що міститься у відкритому доступі, оприлюднена у формі відкритих данних і є публічною. А ТОВ «Хмельницькгаз збут» у своїй тендерній пропозиції виклав усю необхідну інформацію згідно чинного законодавства.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «Хмельницькгаз збут» не може бути відхилена, тому вимагаємо скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Хмельницькгаз збут» та допустити наше підприємство до участі в аукціоні.
Рішення замовника: Вимога відхилена
04.09.2020 16:42
Доброго дня. На Ваше звернення повідомляємо наступне.
Відповідно до п. 1 розділу 3 Тендерної документації: тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме: «інформацією щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону».
П. 5 розділу ІІІ Тендерної документації передбачено, що для підтвердження відсутності підстав відмови в участі у процедурі закупівлі, учаснику необхідно надати наступні документи: «Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону у вигляді довідок (зведеної довідки, тощо), складених учасником у довільній формі, зміст яких підтверджує відсутність відповідних підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі».
Вами, при наданні довідки про відсутність підстав для відмови в участі в торгах перелічено усі підстави, які передбачені ч. 1 ст. 17 Закону та жодним чином не обумовлено відсутність підстав, передбачених ч. 2 ст. 17 Закону.
Крім того, п.п. 5.3.3. п. 3 розділу 5 Тендерної документації передбачено, що формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Наприклад: орфографічні помилки та технічні описки в словах та словосполученнях, що зазначені в документах, які надані учасником; зазначення назви документу, необхідність у наданні якого передбачена цією документацією, у спосіб що відрізняється від вказаного в цій документації, та який підготований безпосередньо учасником, у разі якщо такий документ за своїм змістом відповідає вимогам цієї документації, відсутність визначеної замовником інформації (її окремих фрагментів) у змісті певного документу, подання якого вимагається згідно тендерної документації, та за умови наявності такої інформації в повному об’ємі у змісті іншого документу, наданого у складі тендерної пропозиції, тощо.
Не подання довідки (зведеної довідки) щодо відсутності підстави для відмови в участі в торгах, передбаченої ст. 17 Закону не може бути віднесено до формальної (не суттєвої), адже наявність цієї інформації в повному об’ємі у змісті іншого документу тендерної пропозиції відсутня.
Крім того, відповідно до ч. 4,5 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» - Замовник не вимагає від учасників документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 1 і 7 частини першої цієї статті. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. Відповідно до роз’яснення Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства № 3304-04/2361-06 від 16.01.2020 року надано перелік відкритих єдиних державних реєстрів. При цьому не визначено, що інформація по ч. 2 ст. 17 Закону міститься в останніх.
В електронній системі наявна інформація про проведені процедури закупівлі та укладені договори та жодним чином не обумовлено не виконання зобов’язань Учасником чи застосування санкцій у вигляді штрафів або відшкодування збитків.
Тому, Замовником визначено надання вказаної інформації у вигляді довідки (зведеної довідки) у довільній формі в складі тендерної пропозиції.
Так як, Вами не підтверджено відсутність підстав по ч. 2 ст. 17 Закону, Замовник вимушений був відхилити Вашу тендерну пропозицію.
Дякуємо за взаєморозуміння.
Відповідно до п. 1 розділу 3 Тендерної документації: тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме: «інформацією щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону».
П. 5 розділу ІІІ Тендерної документації передбачено, що для підтвердження відсутності підстав відмови в участі у процедурі закупівлі, учаснику необхідно надати наступні документи: «Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону у вигляді довідок (зведеної довідки, тощо), складених учасником у довільній формі, зміст яких підтверджує відсутність відповідних підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі».
Вами, при наданні довідки про відсутність підстав для відмови в участі в торгах перелічено усі підстави, які передбачені ч. 1 ст. 17 Закону та жодним чином не обумовлено відсутність підстав, передбачених ч. 2 ст. 17 Закону.
Крім того, п.п. 5.3.3. п. 3 розділу 5 Тендерної документації передбачено, що формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Наприклад: орфографічні помилки та технічні описки в словах та словосполученнях, що зазначені в документах, які надані учасником; зазначення назви документу, необхідність у наданні якого передбачена цією документацією, у спосіб що відрізняється від вказаного в цій документації, та який підготований безпосередньо учасником, у разі якщо такий документ за своїм змістом відповідає вимогам цієї документації, відсутність визначеної замовником інформації (її окремих фрагментів) у змісті певного документу, подання якого вимагається згідно тендерної документації, та за умови наявності такої інформації в повному об’ємі у змісті іншого документу, наданого у складі тендерної пропозиції, тощо.
Не подання довідки (зведеної довідки) щодо відсутності підстави для відмови в участі в торгах, передбаченої ст. 17 Закону не може бути віднесено до формальної (не суттєвої), адже наявність цієї інформації в повному об’ємі у змісті іншого документу тендерної пропозиції відсутня.
Крім того, відповідно до ч. 4,5 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» - Замовник не вимагає від учасників документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 1 і 7 частини першої цієї статті. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. Відповідно до роз’яснення Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства № 3304-04/2361-06 від 16.01.2020 року надано перелік відкритих єдиних державних реєстрів. При цьому не визначено, що інформація по ч. 2 ст. 17 Закону міститься в останніх.
В електронній системі наявна інформація про проведені процедури закупівлі та укладені договори та жодним чином не обумовлено не виконання зобов’язань Учасником чи застосування санкцій у вигляді штрафів або відшкодування збитків.
Тому, Замовником визначено надання вказаної інформації у вигляді довідки (зведеної довідки) у довільній формі в складі тендерної пропозиції.
Так як, Вами не підтверджено відсутність підстав по ч. 2 ст. 17 Закону, Замовник вимушений був відхилити Вашу тендерну пропозицію.
Дякуємо за взаєморозуміння.
Протокол розгляду
| Учасник | Документи | Рішення |
|---|---|---|
| ТОВ "СЕРВІС ГРУПП ЛТД" | Документи |
Опубліковано
Документи
|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАСТУМ" | Документи |
Опубліковано
Документи
|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРДЖІ 365" | Документи |
Відхилено
Документи
|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХМЕЛЬНИЦЬКГАЗ ЗБУТ" | Документи |
Відхилено
Документи
|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРГАЗ ЕНЕРГО ПОСТАВКА» | Документи |
Опубліковано
Документи
|
| ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС" | Документи |
Опубліковано
Документи
|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" | Документи |
Опубліковано
Документи
|
| ТОВ ЮГ-ГАЗ | Документи |
Опубліковано
Документи
|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕРНЕРІНГ" | Документи |
Опубліковано
Документи
|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛЬВІВЕНЕРГОТЕХРЕСУРС" | Документи |
Відхилено
Документи
|
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 07.09.2020 15:36
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАСТУМ"
Пошук по цьому учаснику
|
1 140 000 UAH з ПДВ | 1 140 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ ЮГ-ГАЗ
Пошук по цьому учаснику
|
1 295 792.40 UAH з ПДВ | 1 295 792.40 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "СЕРВІС ГРУПП ЛТД"
Пошук по цьому учаснику
|
1 341 780 UAH з ПДВ | 1 341 780 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ"
Пошук по цьому учаснику
|
1 542 800 UAH з ПДВ | 1 542 800 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕРНЕРІНГ"
Пошук по цьому учаснику
|
1 595 620 UAH з ПДВ | 1 595 620 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС"
Пошук по цьому учаснику
|
1 618 800 UAH з ПДВ | 1 618 800 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРГАЗ ЕНЕРГО ПОСТАВКА»
Пошук по цьому учаснику
|
1 698 600 UAH з ПДВ | 1 698 600 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАСТУМ" #41087491
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 1 140 000 UAH з ПДВ | 23.09.2020 14:13 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАСТУМ" #41087491
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 140 000 UAH з ПДВ | 23.09.2020 14:19 |
|
ТОВ ЮГ-ГАЗ #30194498
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 1 295 792.40 UAH з ПДВ | 02.10.2020 12:21 |
|
ТОВ ЮГ-ГАЗ #30194498
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 295 792.40 UAH з ПДВ | 02.10.2020 12:25 |
|
ТОВ "СЕРВІС ГРУПП ЛТД" #38772399
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 1 341 780 UAH з ПДВ | 05.10.2020 10:08 |
|
ТОВ "СЕРВІС ГРУПП ЛТД" #38772399
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 341 780 UAH з ПДВ | 05.10.2020 10:11 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" #34933742
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 1 542 800 UAH з ПДВ | 13.10.2020 10:28 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" #34933742
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 542 800 UAH з ПДВ | 13.10.2020 10:36 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕРНЕРІНГ" #39726263
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 1 595 620 UAH з ПДВ | 13.10.2020 10:40 |
Переможець
Дата і час публікації: 13.10.2020 10:40
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕРНЕРІНГ"
Пошук по цьому переможцю
|
1 595 620 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 26.10.2020 00:00 - 31.12.2020 23:59
Номер 525
Зміни до договору
Зміна ціни за одиницю товару 28.10.2020 14:51
| Опис змін: | п. 2 ч.5 ст. 41 ЗУ "Про публічні закупівлі" |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 02.11.2020 12:34
| Опис змін: | п.2 ч. 5 ст. 41 ЗУ "Про публічні закупівлі" |
| Номер договору: | 2 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 05.11.2020 14:07
| Опис змін: | п. 2 ч. 5 ст. 41 ЗУ "Про публічні закупівлі" |
| Номер договору: | 3 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 09.11.2020 13:49
| Опис змін: | п. 2 ч. 5 ст. 41 ЗУ "Про публічні закупівлі" |
| Номер договору: | 5 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору на наступний рік 29.12.2020 16:27
| Опис змін: | п. 8 ч. 5, ч. 6 ст. 41 ЗУ "Про публічні закупівлі" |
| Номер договору: | 6 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 04.01.2021 16:22
| Опис змін: | п. 2 ч. 5 ст. 41 ЗУ "Про публічні закупівлі" |
| Номер договору: | 7 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 06.01.2021 11:12
| Опис змін: | п. 2 ч. 5 ст. 41 ЗУ "Про публічні закупівлі" |
| Номер договору: | 8 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 26.10.2020 — 31.01.2021 |
| Сума оплати за договором: |
1 290 841.05
UAH з ПДВ
|
Ризик-індикатор
|
Масова дискваліфікація - 4
Більше 3 учасників тендеру було дискваліфіковано |
|
Дискваліфіковано на 2му етапі євро-торгів - 4
Учасника було дискваліфіковано після аукціону у відкритих торгах з євро-порогами |
|
Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так
В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну |
