"Відновлення житлового будинку, вул. Восточна 3, м. Красногорівка (капітальний ремонт)"

Пунктом 2 Додатку № 1 до Тендерної документації Замовника визначено спосіб підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним вимогам Замовника в частині документального підтвердження досвіду, а саме: «Аналогічний договір про виконання робіт за останні п’ять років. Аналогічний договір, відповідно до умов цієї документації, це договір будівельного підряду на проведення нового будівництва, капітального ремонту, реконструкції (технічного переоснащення) підприємств, будівель, споруд, виконання монтажних, пусконалагоджувальних та інших робіт за одним об'єктом будівництва. Договір повинен бути виконаний. Факт виконання договору підтверджується наданням довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати, що складена за формою КБ-3, у якій у строчці «Разом» за графою «з початку будівництва по звітний місяць включно», має становити не менше ніж 50% вартості предмета закупівлі (оголошеної Замовником), та позитивний лист відгук від замовника за договором».
Згідно зі ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Також одним із принципів здійснення закупівель, передбачених у ст.3 Закону, є добросовісна конкуренція серед учасників.
Вважаємо дану вимогу незаконною, такою що суперечить вимогам законодавства про публічні закупівлі, адже вона не дозволяє прийняти участь у закупівлі учасникам, що мають досвід виконання аналогічних договорів за вартістю робіт, меншою за встановлену Замовником для одного договору, але за сумою договорів за певний період (рік) може задовольняти дану вимогу або навіть перевищувати встановлену вартість. Наявна ситуація, за якої у потенційного учасника достатньо досвіду виконання аналогічних робіт і по видам, і по об’ємам робіт, що свідчить про його спроможність виконати належним чином договір по закупівлі та належним чином якісно надати послуги по ньому, однак подати такий договір у складі Пропозиції не має можливості через його невідповідність критерію щодо 50% бюджету закупівлі.
Також пунктом 8 Додатку № 1 до Тендерної документації наведена вимога щодо обсягу річного доходу (виручки) за попередній рік, підтверджений фінансовою звітністю, який має становити не менш ніж 100% вартості предмета закупівлі (оголошеної Замовником). Вважаємо, що така вимога перешкоджає участі у закупівлі потенційним учасникам з меншим обсягом річного доходу за минулий період, а також новоствореним особам, які можуть мати досвід таких робіт в поточному році.

Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини третьої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Учасника, пов'язані з його участю у процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 3 Закону. Міністерство економічного розвитку і торгівлі України в своєму листі від 07.02.2017 р. № 3302-06/3812-06 підтверджує той факт, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (ч. 4 ст. 22 Закону України «Про Публічні закупівлі»).
Просимо внести зміни до Тендерної документації та привести вимоги Замовника щодо підтвердження кваліфікації учасників у відповідність Закону України «Про Публічні закупівлі».