Нове будівництво інформаційно-телекомунікаційної автоматизованої системи міста Бориспіль "Інтегрована система відеоспостереження та відеоаналітики "Безпечне місто Бориспіль" ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 (ДК 021:2015 45310000-3 Електромонтажні роботи)

Вищевказаним рішенням, яке було прийнято уповноваженою особою головного управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Бориспільської міської ради, викладеного в протоколі №115/3 від 28.08.2020, було вирішено відхилити тендерну пропозицію ТОВ «БУДМОНТАЖСЕРВІС І» за предметом закупівлі Нове будівництво інформаційно-телекомунікаційної автоматизованої системи міста Бориспіль "Інтегрована система відеоспостереження та відеоаналітики "Безпечне місто Бориспіль" ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 (ДК 021:2015 45310000-3 Електромонтажні роботи) відповідно до абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до оскаржуваного рішення – підставами для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БУДМОНТАЖСЕРВІС І» є те, що за результатами розгляду документів, наданих учасником у складі тендерної пропозиції, встановлено наступне:
1. Інформація про відповідність тендерної пропозиції вимогам Додатку №3 тендерної документації (від 11.08.2020 №09/08) не відповідає вимогам Додатку №3тендерної документації, а саме: відсутнє підтвердження щодо п3.16-3.18;
2. Договір підряду від 19.12.2020 №255/12, наданий на підтвердження вимоги щодо надання аналогічних договорів, не в повному обсязі, а саме відсутні Додатки, які є невід’ємною частиною даного договору.
ТОВ «БУДМОНТАЖСЕРВІС І» не згідне з вищевикладеним рішенням та вважає його таким, що прийняте з грубими порушеннями вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
1. В документі «Інформація про відповідність тендерної пропозиції вимогам Додатку №3 до Тендерної документації» Вих. №09/08 від 11.08.2020 дійсно допущено механічну описку і при копіюванні з Додатку 3 до вищевказаного документу інформації про технічні, якісні, кількісні та інші вимоги щодо закупівлі (технічної специфікації) помилково не було скопійовано частину тексту, а саме положення п.п. 3.16-3.18 Додатку 3 до Тендерної документації, що є механічною помилкою. Водночас, в преамбулі документу «Інформація про відповідність тендерної пропозиції вимогам Додатку №3 до Тендерної документації» Вих. №09/08 від 11.08.2020 вказано що тендерна пропозиція ТОВ «БУДМОНТАЖСЕРВІС І» повністю відповідає вимогам Додатку 3 до тендерної документації,
Крім того це також підтверджується наданими у складі тендерної документації документами, зокрема – Локальними кошторисами.
2. Відповідно до Розділу 3 Додатку 1 до тендерної документації, з метою підтвердження наявності досвіду виконання не менше трьох аналогічних договорів, учасником було надано копії наступних договорів та додатків до них:
- Договір підряду №255/12 від 19.12.2018;
- Договір підряду №223/11 від 20.11.2018;
- Договір підряду №10/11-1 від 10.11.2016.
Водночас, приймаючи рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БУДМОНТАЖСЕРВІ І» замовник обґрунтовує таке рішення тим, що учасником не було надано додатки до якогось неіснуючого Договору підряду від 19.12.2020 №255/12, який учасником в складі тендерної пропозиції не надавався, що вказує, по-перше, про необґрунтованість такого рішення та відсутність такої підстави для відхилення тендерної пропозиції, по-друге, про відсутність у замовника зауважень до тих договорів та додатків до них, які були надані учасником в складі тендерної пропозиції. Крім того, всупереч п.1 Розділу 5 Тендерної документації та ч.9 ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником не було розміщено в електронній системі закупівель повідомлення про усунення невідповідностей в тендерній документації учасника та не було надано учаснику 24 години на їх усунення. Також, у оскаржуваному рішенні не зазначено які саме додатки до вищевказаного Договору, на думку замовника, не були надані учасником у складі тендерної пропозиції, а отже – твердження замовника про відсутність документів є неконкретизованим, не вмотивовано та не обґрунтовано належним чином, а отже не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника.
Крім того, оскаржуване рішення є незаконним також з тих причин, що резолютивна частина оскаржуваного рішення не ґрунтується на описовій частині цього ж рішення.
Так, в резолютивній частині Протоколу №115/3 від 28.08.2020, вказано, що тендерну пропозицію ТОВ «БУДМОНТАЖСЕРВІС І» відхилено на підставі абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону, тобто у зв’язку із тим, що учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону. Водночас в описовій частині оскаржуваного рішення не вказано про виявлення замовником, при вивченні тендерної пропозиції учасника фактів надання недостовірної інформації.
В описовій частині оскаржуваного рішення вказано про:
- Невідповідність наданої учасником інформації вимогам тендерної документації;
- Відсутність всіх додатків до наданого учасником Договору.
Вся інформація, яка була надана у складі тендерної документації відповідає дійсності і рішення замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БУДМОНТАЖСЕРВІС І» на підставі абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону є необгрунтованим.
Таким чином, рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника, викладене в протоколі №115/3 від 28.08.2020 є незаконним та підлягає скасуванню.

У зв’язку із вищевикладеним,

ВИМАГАЮ:

1. Прийняти дану скаргу до розгляду;
2. Визнати рішення уповноваженої особи головного управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Бориспільської міської ради, викладене в протоколі №115/3 від 28.08.2020 незаконним та скасувати його;
3. Прийняти нове рішення, яким визнати ТОВ «БУДМОНТАЖСЕРВІС І» переможцем закупівлі Нове будівництво інформаційно-телекомунікаційної автоматизованої системи міста Бориспіль "Інтегрована система відеоспостереження та відеоаналітики "Безпечне місто Бориспіль" ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 (ДК 021:2015 45310000-3 Електромонтажні роботи).


Директор Палик М.М.

Вимагаємо скасувати рішення про визнання ТОВ «Інженіринг-Аналітика» переможцем процедури закупівлі Нове будівництво інформаційно-телекомунікаційної автоматизованої системи міста Бориспіль "Інтегрована система відеоспостереження та відеоаналітики "Безпечне місто Бориспіль" ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 (ДК 021:2015 45310000-3 Електромонтажні роботи), викладене у протоколі №115/4 від 31.08.2020 у зв’язку із ненаданням ТОВ «Інженіринг-Аналітика» всіх документів, які були передбачені тендерною документацією, а саме, в порушення п. 6 Розділу 3 Тендерної документації, в складі тендерної пропозиції ТОВ «Інженіринг-Аналітика» відсутня частина документів, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме – відсутні пояснювальна записка та відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку.