Мастильні засоби (код 09210000-4 за ДК 021:2015) (Оливи та мастила в асортименті (2 лоти: Лот 1. Оливи та мастила; Лот 2. Оливи та мастила для бензоінструменту)

Акціонерне товариство «Укртранснафта» (надалі – Замовник), відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), через авторизований електронний майданчик на веб-порталі Уповноваженого органу - prozorro.gov.ua було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-07-27-007523-c. Предметом закупівлі є - Товар – Мастильні засоби (код 09210000-4 за ДК 021:2015) (Оливи та мастила в асортименті), що зазначено у Тендерній документації. Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія ВІП-ОЙЛ» (надалі – Скаржник) взяло участь у зазначеній закупівлі та згідно Тендерної документації подало тендерну пропозицію. 04.09.2020 Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу - prozorro.gov.ua було розміщено ПРОТОКОЛ № 50ТКз/3 засідання тендерного комітету АТ "Укртранснафта" у місті Києві від 04.09.2020 (надалі – Протокол), відповідно до якого, Замовник відхилив тендерну пропозицію Скаржника по лоту 1 згідно з п.2 ч.1 ст.31 Закону України "Про публічні закупівлі" (в редакції від 19.09.2019 №114-IX) як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації на закупівлю мастильних засобів (код 09210000-4 за ДК 021:2015) (оливи та мастила в асортименті (2 лоти: Лот 1. Оливи та мастила; Лот 2. Оливи та мастила для бензоінструменту)). Замовник порушив право Скаржника на об’єктивний і неупереджений розгляд його пропозиції внаслідок порушення принципу об’єктивного та неупередженого визначення переможця закупівлі. Зазначені дії Замовника призвели до порушення законних прав та інтересів Скаржника, який є учасником зазначеної закупівлі. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його тендерної пропозиції по лоту 1, а дії Замовника вважає такими, що порушують положення Закону, законні права та інтереси Скаржника, виходячи з наступного: 1. Відповідно до Рішення, Замовник відхилив тендерну пропозицію Скаржника по лоту 1, зокрема, через те, що на його думку, запропонована Учасником інформація (за формою, визначеною Додатком 5 тендерної документації) за п.22-24 не відповідає вимогам Додатку 1 "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" тендерної документації (пропонується оливи турбінна ТП-22 замість оливи турбінної ТП-22С) (вимога п.3.6 ТД). Скаржник не погоджується з рішенням Замовника та повідомляє наступне: Відповідно до пп. 3.1.1 розділу ІІІ Тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, та завантаження файлів з, зокрема, інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі), що повинна складатись з документів, зазначених у Додатках 1 та 5 до цієї документації. Пунктом 3.6.1. розділу ІІІ Тендерної документації встановлено, що Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію (за формою, визначеною додатком 5 цієї документації), яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам предмета закупівлі (у тому числі технічній специфікації), що містяться у додатку 1 до тендерної документації Пунктом 3.6.3 розділу ІІІ Тендерної документації передбачено, що у цій документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні «або еквівалент»» Примітка Додатку 1 до Тендерної документації містить інформацію про те, що у випадку якщо у цій тендерній документації в описі та / або в вимогах до предмету закупівлі та/або частини предмету закупівлі, та/або складових предмету закупівлі, та/або складових частини предмету закупівлі міститься посилання на конкретну торгівельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, Учасник може пропонувати еквівалентні за технічними рішеннями товари. У розумінні цієї тендерної документації любі посилання на конкретну торгівельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі та/або частини предмету закупівлі, та/або складових предмету закупівлі, та/або складових частини предмету закупівлі, джерело його походження або виробника всі такі посилання вживаються у значенні (або еквівалент). Пунктами 22-24 Таблиці Додатку 1 до Тендерної документації Замовником передбачено закупівлю оливи турбінна ТП-22С, яка має відповідати вимогам промислових специфікацій ГОСТ 9972-74. На виконання зазначених вимог Скаржником було запропоновано у тендерній пропозиції зокрема Оливу турбінну ТП-22, яка відповідає ГОСТ 9972-74. Це підтверджено паспортом виробника зазначеної оливи (додається). Таким чином, Скаржником було запропоновано еквівалентний за технічним рішенням та характеристиками товар – замість оливи турбінної ТП-22С запропоновано оливу турбінну ТП-22. Запропонований еквівалент повністю відповідає встановленим Замовником вимогам промислових специфікацій , а саме ГОСТ 9972-74. Скаржник у повному обсязі та належним чином виконав всі вимоги Тендерної документації. Тендерна пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником. Відхиливши тендерну пропозицію Скаржника, Замовник порушив чинне законодавство і законні права та інтереси Скаржника. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув тендерну пропозицію Скаржника, чим порушив право Скаржника на добросовісну конкуренцію та інші його законні інтереси. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та чинним законодавством України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення, викладене в документі ПРОТОКОЛ № 50ТКз/3 засідання тендерного комітету АТ "Укртранснафта" у місті Києві від 04.09.2020, відповідно до якого, Замовник АТ "Укртранснафта" відхилив тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія ВІП-ОЙЛ» по лоту 1 згідно з п.2 ч.1 ст.31 Закону України "Про публічні закупівлі"