Екологічний менеджмент Environmental management

Ізмаїлівська філія державного підприємства «Адміністрація морських- портів України (Адміністрація Ізмаїлівського морського порту)
68609, м. Ізмаїл, Одеська область, вул.. Набережна Лукі Капікраяна 4

Голова тендерного комітету С.І. Лапоног
Ізмаїлівська філія державного підприємства «Адміністрація морських- портів України (Адміністрація Ізмаїлівського морського порту)
68609, м. Ізмаїл, Одеська область, вул.. Набережна Лукі Капікраяна 4

Голова тендерного комітету С.І. Лапоног
ВИМОГА щодо
- скасування незаконного рішення про дискваліфікацію
ТОВ «СП «ЕКО СВІТ» на стадії перекваліфікації учасників торгів;
- допущення до участі у публічній закупівлі.

Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, за посиланням
В частині Перекваліфікації учасників, Тендерний комітет дискваліфікував 2х учасників ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЕКОРЕСУРС» та нас - ТОВ «СП «ЕКО СВІТ» з ідентичних причин та формулювань, цитую:
«На підставі абзацу 2 пункту 1 частини першої статті 31 Закону України "Про публічні закупівлі" – учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства: В порушення пп.8 п.10 розділу ІІ Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях затверджених наказом Міністерства юстиції України №1000/5 від 18.06.2015 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22 червня 2015 р. за №736/27181, пп.5.27 п.5 Національного стандарту України ДСТУ 4163-2003 «Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації» затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003р. №55, п.1 розділу 3 Тендерної документації затвердженої протоколом Тендерного комітету Ізмаїльської філії ДП «АМПУ» від 28.07.2020, копії документів, які завантажені учасником процедури закупівлі в електронну систему закупівель в складі тендерної пропозиції засвідчені не належним чином, копії документів засвідчені учасником процедури закупівлі подані без здійснення на них напису, який складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію та повноваження якої належним чином підтверджені згідно із вимогами ТД, її ініціалів та прізвища, та дати засвідчення копії. В порушення вимог п. 5 Додатку 7 тендерної документації учасник, що є акціонерним товариством або товариством з обмеженою чи додатковою відповідальністю, в будь-якому разі в складі пропозиції надає копію останньої поданої фінансової звітності (Баланс) (з відміткою відповідного органу ДПС, або Державної служби статистики України, або з наданням сканованої копії відповідної квитанції (якщо фінансова звітність подавалась у електронному вигляді). Учасником не виконано зазначеної вимоги.»
ВВАЖАЄМО ПРИЧИНУ ДИСКВАЛІФІКАЦІЇ НЕЗАКОННОЮ ТА ТАКОЮ ЩО СУПЕРЕЧИТЬ ЗУ «Про публічні торги», враховуючи наступне:
1. ТОВ «СП «Еко Світ» відповідно до «Тендерної документації щодо умов проведення конкурентної процедури закупівлі послуги – Екологічний менеджмент за кодом CPV за ДК 021:2015-90710000-7 (розробка дозвільних документів екологічного напрямку для філії)», 28 серпня 2020 року о 11:16 залило в електронний сервіс Прозоро документ під назвою «4.4 податкова звітність» в форматі PDF оригінал завірений печаткою та ЄЦП.
Отже, враховуючи викладене, ТОВ «СП «ЕКО СВІТ» виконало п. 5 Додатку 7 тендерної документації, де вказано що учасник, який є акціонерним товариством або товариством з обмеженою чи додатковою відповідальністю, в будь-якому разі в складі пропозиції надає копію останньої поданої фінансової звітності (Баланс) (з відміткою відповідного органу ДПС, або Державної служби статистики України, або з наданням сканованої копії відповідної квитанції (якщо фінансова звітність подавалась у електронному вигляді).
А отже дискваліфікація з вказаної підстав є незаконною.
2. Відповідно до «Тендерної документації щодо умов проведення конкурентної процедури закупівлі послуги – Екологічний менеджмент за кодом CPV за ДК 021:2015-90710000-7 (розробка дозвільних документів екологічного напрямку для філії)» копія документа засвідчена учасником процедури закупівлі шляхом здійснення напису, який складається зі слів «Згідно оригіналом», назви посади, особистий підпис особи, яка посвідчує копію та повноваження якої належним чином підтверджені згідно із вимогами цієї ТД, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.
На виконання зазначених умов ТОВ «СП «Еко Світ» всі копії документів засвідчило печаткою з написом «Згідно оригіналу», підписом директора товариства та покладено ЕЦП (електронний цифровий підпис).

Разом з тим, звертаємо увагу, що відповідно з пунктом 31 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація – документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
Поряд з цим тендерна пропозиція – пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації (пункт 32 частини першої статті 1 Закону).
У свою чергу, відповідно до частини п’ятої статті 22 Закону замовникам забороняється вимагати від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису.
Отже підстава - відсутність прізвища та посади при завірені копій документа при наявності ЕЦП, не може бути підставою для дискваліфікації учасника та порушення його права на учать у тендері, а також суперечить статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Зазначена норма закону ідентична з висновками Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (додається).
Тому, враховуючи викладене,
ПРОСИМО ВАС:
1. Скасувати рішення про дискваліфікацію ТОВ «СП «ЕКО СВІТ» на стадії кваліфікації учасників торгів Екологічний менеджмент за кодом CPVза ДК 021:2015-90710000-7 (розробка дозвільних документів екологічного напрямку для філії), ідентифікатор закупівлі UA-2020-07-28-001668-b Закупівля на prozorro.gov.ua.
2. Допустити ТОВ «СП «ЕКО СВІТ» до участі у тендері на предмет Екологічний менеджмент за кодом CPVза ДК 021:2015-90710000-7 (розробка дозвільних документів екологічного напрямку для філії), ідентифікатор закупівлі UA-2020-07-28-001668-b Закупівля на prozorro.gov.ua.

Разом з тим, повідомляємо що у разі Вашого ігнорування в усуненні порушення Закону при перекваліфікації ТОВ «СП «Еко Світ», ми будемо змушені звернутися до правоохоронних органів за захистом, а також оскаржити Ваше рішення про дискваліфікацію до Господарського суду Херсонської області, Антимонопольного комітету та Південного офісу Держаудитслужби, Сектору запобігання та виявлення корупції.