Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
У 2019 році замовником відповідно до оприлюдненого в електронній системі закупівель оголошення UA-2019-05-23-002765-a було проведені відкриті торги на закупівлю робіт «Реконструкція будівлі під створення відділення паліативної допомоги з надбудовою 4-го поверху та прибудовою сходової клітки Комунального некомерційного підприємства «4-та міська клінічна лікарня м.Львова» за адресою вул. Мушака 54. Коригування»» (ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт». За результатами цих торгів з переможцем ЛКП «Рембуд» було укладено договір на закупівлю робіт № РБЧ-3142 від 30.07.2019 року. Загальна вартість робіт згідно укладеного договору становить 32 400 000, 00 грн. з ПДВ. В ході виконання робіт до договору вносилися зміни шляхом підписання додаткових угод щодо розмірів бюджетних асигнувань будівництва. На сьогоднішній день ЛКП «Рембуд» відповідно до умов укладеного договору, виконує роботи, що були передбачені початковим проектом згідно якого замовником проводилися відкриті торги. В процесі здійснення будівництва замовником та технічним наглядом було виявлено ряд додаткових робіт, які не були передбачені початковою проектно-кошторисною документацією, але виконання яких є вкрай необхідним для забезпечення повного циклу робіт та здійснення якісного будівництва. При цьому, в ході виконання робіт після коригування проектно-кошторисної документації було встановлено, що підлягають зміні окремі види робіт в межах суми визначеної в проектно-кошторисній документації. Додаткові роботи технічно та економічно пов’язані з первинним договором і є обов‘язковими для виконання, оскільки технологія будівництва потребує одночасного виконання деяких робіт передбачених початковим проектом і цих додаткових. Відтак, здача будівництва об’єкту в експлуатацію без виконання додаткових робіт є неможливою. Крім того, загальна вартість додаткових робіт не перевищує 50% вартості договору про закупівлю робіт № РБЧ-3142 від 30.07.2019 року. А тому, для їх виконання доцільно укласти договір з попереднім виконавцем основних робіт, що забезпечить їх швидке виконання, дотримання технологічного процесу.
Перелік додаткових робіт був визначений та розрахований під час здійснення коригування проектною організацією проектно-кошторисної документації по цьому об’єкту. Так як, виконання робіт за цим проектом здійснювало ЛКП «Рембуд», яке володіє усією інформацією по цьому об’єкту щодо видимих чи прихованих дефектів об’єкту. Продовження та завершення виконання робіт іншим підрядником може призвести до технологічної несумісності та виникнення проблем технічного характеру при виконанні робіт та подальшій здачі об’єкта в експлуатацію, тому ці додаткові роботи повинні бути також виконані ЛКП «РЕМБУД».
Отже, на сьогоднішній день є необхідність проведення закупівлі цих додаткових робіт відповідно до вимог п.6 ч.2 ст.35 Закону. Пунктом 6 ч.2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції закону, що діяв до 19 квітня 2020 року) передбачено можливість застосування переговорної процедури закупівлі у разі необхідності проведення додаткових будівельних робіт, не зазначених у початковому проекті, але які стали через непередбачувані обставини необхідними для виконання проекту за сукупності таких умов: договір буде укладено з попереднім виконавцем цих робіт, такі роботи технічно чи економічно пов’язані з головним (первинним) договором; загальна вартість додаткових робіт не перевищує 50 відсотків вартості головного (первинного) договору.
Враховуючи, що додаткові будівельні роботи, не зазначені у початковому проекті, технічно та економічно пов’язані з первинним договором на закупівлю «Реконструкція будівлі під створення відділення паліативної допомоги з надбудовою 4-го поверху та прибудовою сходової клітки Комунального некомерційного підприємства «4-та міська клінічна лікарня м.Львова» за адресою вул. Мушака 54. Коригування»» (код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт»), укладеним з ЛКП «Рембуд», не перевищують 50% його вартості, тендерним комітетом було вирішено здійснити закупівлю додаткових робіт по об’єкту «Реконструкція будівлі під створення відділення паліативної допомоги з надбудовою 4-го поверху та прибудовою сходової клітки Комунального некомерційного підприємства «4-та міська клінічна лікарня м.Львова» за адресою вул. Мушака 54. Коригування»» (код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт»), ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013, на загальну суму 5394189 грн. 79 коп., (п’ять мільйонів триста дев’яносто чотири тисячі сто вісімдесят дев’ять грн. 79 коп.) з ПДВ шляхом проведення переговорної процедури згідно п. 6 ч. 2 ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції закону, що діяв до 19 квітня 2020 року) з ЛКП «Рембуд».