Номер вимоги: UA-2020-07-30-002116-a.a1
Статус:
Відхилена
Учасник: ТОВ "Діксі-Центр", Код ЄДРПОУ:34763967
Дата подання: 19.08.2020 11:27
Шановний Замовнику!
18.08.2020 року Уповноваженою особою прийнято рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ДІКСІ-ЦЕНТР», про що складено протокол №23/08УО-Вх18-4. Таке рішення обґрунтоване тим, що учасником не надано копію Договору поставки аналогічних товарів. При цьому зазначено, що під аналогічним товаром розумівся товар того ж виробника, а саме компанії Digi International, а ТОВ «ДІКСІ-ЦЕНТР» надало скановану копію Договору поставки обладнання виробника Cisco. Тому, на підставі п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерну пропозицію учасника було відхилено.
Однак, таке рішення порушує вимоги Закону з огляду на наступне:
Згідно п. 5 ч. 1 ст. 5 Закону, Закупівлі здійснюються за принципом об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Частиною 4 цієї ж статті встановлено, що Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Пунктом 3 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону;
Таким чином, встановлення вимоги про надання договору поставки обладнання одного виробника є дискримінаційною вимогою, що по свій суті є порушенням вимог Закону та прав учасника. ТОВ «ДІКСІ-ЦЕНТР» виконало всі встановлені вимоги, в тому числі й підтвердило наявність досвіду постачання аналогічного обладнання.
Відтак, враховуючи вищевикладене, вимагаємо скасувати прийняте рішення та прийняти нове відповідно до вимог чинного законодавства України.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Шановний Учасник, звертаємо Вашу увагу, що Ви є учасником спрощеної закупівлі відповідно до статті 14 Закону «Про публічні закупівлі» (далі-Закон):
Відповідно до положень статей 14 і 17 Закону, а також виходячи із сформульованого в Законі терміну «переможець спрощеної закупівлі» — учасник, пропозиція якого відповідає всім умовам, що визначені в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, вимогам до предмета закупівлі і визнана найбільш економічно вигідною та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю (пункт 19 частини 1 статті 1 Закону), робимо висновок, що замовники мають право застосовувати статтю 17 та 16 Закону під час застосування спрощеної закупівлі.
Отже, пропозиція учасника спрощеної закупівлі повинна відповідати лише умовам, визначеним в оголошенні, та вимогам до предмета закупівлі.
Оскільки, частина 3 статті 14 Закону містить лише мінімальний перелік обов’язкових відомостей, які замовник повинен включити до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, і при цьому дозволяє замовникові зазначити будь-яку іншу інформацію, тому учасникам закупівлі, в свою чергу, для уникнення непорозумінь потрібно чітко дотримуватись вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі, визначених замовником.
Так документація на закупівлю щодо проведення спрощеної закупівлі код за ДК 021:2015 – 32570000-9 «Комунікаційне обладнання» (Концентратори USB over Ethernet, 2 шт.) містить вимогу:
Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати (розмістити на електронному майданчику) до закінчення дати та часу подання пропозицій в електронному (сканованому) вигляді, чіткого зображення для забезпечення їх перегляду та можливого друку, наступні документи:
- скан-копія договору (не менше одного) щодо постачання Учасником обладнання, аналогічного предмету закупівлі з копіями відповідних актів або видаткових накладних, починаючи з 2017 року і по теперішній час. Зазначені документи мають бути завірені підписом уповноваженої особи та печаткою Учасника. Під обладнанням, аналогічним предмету закупівлі розуміються обладнання того ж виробника, що й запропоноване Обладнання, тобто Обладнання компанії Digi International.
Учасником було надано у складі пропозиції скан-копію договору на постачання обладнання виробництва компанії Cisco, що не є обладнанням аналогічним предмету закупівлі.
Так відповідно до частини 7 статті 14 Учасник мав право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі під час проведення спрощеної закупівлі.
Отже, Шановний Учасник, радимо ознайомитись з алгоритмом внесення змін до оголошення про проведення спрощеної закупівлі та/або вимог до предмета закупівлі аби уникнути непорозумінь та для проведення закупівлі швидко та ефективно.
Виходячи з вищевикладеного, Замовником дотримано вимоги статей 5 та 14 Закону щодо максимальної економії та ефективності, добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі, недискримінації учасників, об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Таким чином, Замовником правомірно на підставі пункту 1 частини 13 статті 14 Закону було відхилено пропозицію учасника спрощеної закупівлі ТОВ "Діксі-Центр".
У зв’язку з чим Замовником прийнято рішення відхилити Вимогу Учасника спрощеної закупівлі.