ДК 021:2015 60130000-8-Послуги спеціалізованих автомобільних перевезень пасажирів (спеціалізоване транспортне забезпечення спеціалізованим автотранспортом закладів охорони здоров’я, що засновані на комунальній власності територіальної громади міста Києва)

Згідно п. 2 частини 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура застосовується як виняток у разі, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності такого випадку як відсутності конкуренції з технічних причин на відповідному ринку. У місті Києві транспортне забезпечення закладів охорони здоров'я міста Києва здійснюється виключно саме спеціалізованими медичними транспортними засобами Комунальною організацією «Київмедспецтранс», що мас необхідну матеріальну базу та здатен у цілодобовому режимі здійснювати належне спеціалізоване медичне транспортне забезпечення діяльності закладів охорони здоров'я, що засновані на комунальній власності територіальної громади міста Києва. Згідно науково-практичного висновку Торгово-промислової палати України від 06 травня 2020 року №1186/21-10.5, виданого Комунальній організації «Київмедспецтранс», встановлено, що Комунальна організація «Київмедспецтранс», ідентифікаційний код юридичної особи: 01993807: 1) є єдиним в місті Києві виконавцем послуг спеціалізованого транспортного забезпечення спеціалізованим (медичним/санітарним) транспортом бригад екстреної (швидкої) медичної допомоги, створених Центром екстреної медичної допомоги та медичних катастроф міста Києва, тому до нього відсутня конкуренція з технічних причин на відповідному ринку міста Києва; 2) має документальне підтвердження відповідності, визначеним замовником відповідно до частини другої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», кваліфікаційним критеріям, а саме: наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів; 3) за видами економічної діяльності (45.20 - технічне обслуговування та ремонт автотранспортних засобів; 86.90 - інша діяльність у сфері охорони здоров'я; 49.39 - інший пасажирський наземний транспорт н.в.і.у.; 52.21 - допоміжне обслуговування наземного транспорту) та наявності ліцензії серія АЕ №572167, виданої 10 грудня 2014 року Державною інспекцією України з безпеки на наземному транспорті, зі строком дії: 03 грудня 2014 - необмежений, на: внутрішні перевезення пасажирів легковими автомобілями на замовлення та внутрішні перевезення пасажирів автобусами, спроможна надавати послуги, що відповідають предмету закупівлі за кодом ДК 021:2015 60130000-8 - Послуги спеціалізованих автомобільних перевезень пасажирів (спеціалізоване транспортне забезпечення спеціалізованим автотранспортом закладів охорони здоров'я, що засновані на комунальній власності територіальної громади міста Києва). Крім того,зазначаємо, що 26.03.2020 року на сесії Київської міської ради прийнято рішення за № 899/9069 щодо затвердження Міської цільової програми «Здоров'я киян» на 2020-2022 роки щодо спеціалізованого транспортного забезпечення всіх без винятку закладів охорони здоров’я м. Києва, а саме: централізоване забезпечення закладів охорони здоров’я автотранспортом для надання швидкої та екстреної стаціонарної та медичної допомоги, де виконавцем названого вище транспортного заходу визнано Комунальну організацію «Київмедспецтранс». Закон не забороняє замовнику самостійно визначати документи, зокрема, експертні, нормативні, технічні та інші, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. Також зазначаємо, що нами було проаналізовано закупівлі, опубліковані в системі електронних закупівель «ProZorro» за предметом: ДК 021:2015 60130000-8 - Послуги спеціалізованих автомобільних перевезень пасажирів (спеціалізоване транспортне забезпечення спеціалізованим автотранспортом закладів охорони здоров'я, що засновані на комунальній власності територіальної громади міста Києва), а саме: UA-2020-07-15-003507-b, UA-2020-07-13-005807-c , UA-2020-07-09-002338-b, UA-2020-07-01-006636-a, UA-2020-07-08-008530-c, UA-2020-07-08-004231-b, UA-2020-07-08-003914-b, UA-2020-07-08-002323-b, UA-2020-07-06-003591-b, UA-2020-07-03-004404-b. Дані закупівлі не відбулися та були відмінені по причині: подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій. Єдиним учасником у всіх закупівлях була Комунальна організація «Київмедспецтранс». Отже, враховуючи вищевикладене, послугу, яка є предметом закупівлі переговорної процедури може надати лише Комунальна організація «Київмедспецтранс».