Метрологічні послуги (забезпечення повірки та вимірювання метрологічних характеристик засобів вимірювальної техніки) Metrological services (providing verification of measuring devices)

Доброго дня!
Щодо питання № 1:
Предметом закупівлі згідно Тендерної документації (Розділ 1, п.4.1 ТД) є Послуги з технічного огляду та випробовувань за кодом за СРV за ДК 021:2015 - 71630000-3 (Метрологічні послуги (забезпечення повірки та вимірювання метрологічних характеристик засобів вимірювальної техніки)), які передбачають забезпечення повірки та калібрування засобів вимірювальної техніки (далі - ЗВТ), які застосовуються у сфері та/або поза сферою законодавчо регульованої метрології. Проведення технічного обслуговування, настроювання та регулювання (юстування) ЗВТ, з метою доведення похибок засобу вимірювань до значень, відповідних технічним вимогам цього засобу, а у випадку економічної доцільності ремонт (Додаток 3 до ТД).
Згідно наказу №1192 від 23.09.2015 Міністерства економічного розвитку і торгівлі України (зареєстрований в Мінюсті України 07.10.2015р.за № 1213/27658) Про затвердження «Критеріїв, яким повинні відповідати наукові метрологічні центри, державні підприємства, які належать до сфери управління Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та провадять метрологічну діяльність, та повірочні лабораторії, які уповноважуються або уповноважені на проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації», а саме п.2 одним з критеріїв уповноваження є наступні вимоги:
«організаційно-правова форма, організаційна структура, підпорядкованість, фінансовий стан та порядок оплати праці персоналу заявника повинні забезпечувати впевненість органу з уповноваження в тому, що заявник, його персонал, відповідальний за виконання робіт з повірки ЗВТ, є об’єктивними і незалежними від розробників, виробників, постачальників, монтажників, покупців, власників, користувачів ЗВТ або осіб, відповідальних за ремонт чи обслуговування ЗВТ, повірку яких вони здійснюють, або від представників будь-якої з цих сторін.
У разі якщо заявник є відокремленим підрозділом підприємства, установи чи організації, його діяльність не повинна бути пов’язана з розробленням, виробництвом, постачанням, установленням, використанням, ремонтом або обслуговуванням ЗВТ, повірку яких він здійснює».
Таким чином виникає суперечність між наявністю уповноваження на проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та надання послуг за предметом закупівлі, які суперечать критеріям уповноваження. Наявна ситуація ставить під загрозу надання послуг у Замовника у випадку відкликання уповноваження на проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки у Учасника та може привести до зриву господарських планів Замовника послуг. Якщо Учасник спроможний виконати роботи відповідно до предмету закупівлі, у такому випадку він може надати договір про співпрацю з науковим(и) метрологічним(и) центром(ами)/ метрологічним(и) центром(ами) /повірочною (ими) лабораторією(ями), які мають свідоцтво про уповноваження на проведення повірки ЗВТ.
Таким чином вимога не обмежує кількість учасників та дає можливість приймати участь в закупівлі організаціям, які спроможні забезпечити надання послуг відповідно до предмету закупівлі згідно з діючим законодавством.

Щодо питання № 2:
Питання віднесення засобів вимірювальної техніки до таких, що підлягають повірці або калібруванню, є виключною компетенцією замовника послуг, який керується Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність». Зазначені прилади за поз.4, 25, 28, 32-34, 38-40 не планується застосовувати у сфері законодавчо регульованої метрології за ст.3 Р.1 ЗУ «Про метрологію та метрологічну діяльність», а саме під час «торговельно-комерційних операцій та розрахунків між покупцем (споживачем) і продавцем (постачальником, виробником, виконавцем), у тому числі під час надання транспортних, побутових, комунальних, телекомунікаційних послуг, послуг поштового зв’язку, постачання та/або споживання енергетичних і матеріальних ресурсів (електричної і теплової енергії, газу, води, нафтопродуктів тощо)»; під час «робіт з використання апаратури глобальних супутникових навігаційних систем» або «реєстрації національних і міжнародних спортивних рекордів».