Номер вимоги: UA-2020-07-31-000824-a.a1
Статус:
відкликано
Учасник: ФОП "ОЗЕРЯНИЙ ОЛЕКСАНДР АНАТОЛІЙОВИЧ", Код ЄДРПОУ:2792815758
Дата подання: 23.08.2020 08:11
Підстави подання вимоги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати зазначаю наступні:
Відповідно до ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі», органом оскарження є Антимонопольний комітет України. Згідно із ч.2 ст.18 зазначеного закону, скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки пропозицій учасників, подаються протягом 10 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, але до дня укладення договору про закупівлю.
За результатами розгляду цінових пропозицій закупівлі: «Капітальний ремонт огорожі по вул. Святопокровська 95, 97 с. Могильне Гайворонського району» за ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація, шляхом перегляду та дискваліфікації цінових пропозицій з найбільш вигідною ціною, визнано переможцем ФОП АВЕНЯН АРА з ціновою пропозицією – 281000,00 грн.
Я, фізична особа – підприємець Озеряний Олександр Анатолійович, який є Учасником закупівлі, ознайомившись з тендерною пропозицією переможця, не можу погодитись з рішенням тендерного комітету, оскільки цінова пропозиція переможця ФОП АВЕНЯН АРА не відповідає умовам тендерної документації та суперечить вимогам чинного законодавства.
1. Учасник закупівлі не може виконувати будівельні роботи з капітального ремонту. ФОП АВЕНЯН АРА не має жодного дозвільного документу на проведення будівельних робіт (ліцензія, дозволи держпраці).
2. У ціновій пропозиції учасник закупівлі не виконав вимогу п.6.5 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а саме не надав копію усіх сторінок паспорта .
3. У ціновій пропозиції учасник закупівлі не виконав вимогу п.6.7 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, яка чітко вимагає від фізичної особи-підприємця надати довідку про наявність ФОП відповідної кваліфікації для виконання робіт, яка має необхідні знання та досвід, а саме не надав таку довідку. ФОП АВЕНЯН АРА має освіту, яка не пов’язана з будівництвом, та не відповідає потрібній кваліфікації, а саме освіті інженера-будівельника.
4. У штаті ФОП АВЕНЯН АРА відсутні працівники будівельних спеціальностей.
5. У ціновій пропозиції учасник закупівлі не виконав вимогу п.6.7 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, яка чітко вимагає на кожного з зазначеного працівника/працівників необхідно надати копії дипломів щодо отримання ними/ним відповідної освіти та кваліфікації (копії дипломів, посвідчень тощо). Жодний з робітників в штаті ФОП АВЕНЯН АРА не має посвідчень-допусків до виконання будівельних робіт, також відсутні будь-які документи про освіту працівників.
6. У ціновій пропозиції учасник закупівлі не виконав вимогу п.12 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, яка чітко вимагає всі довідки повинні бути адресовані замовнику, містити дату створення документа, реєстраційний номер, ідентифікатор закупівлі. Жодна з довідок не цій вимозі, а саме не адресована замовнику (Могильненська сільська рада), не містить ідентифікатор закупівлі (Ідентифікатор закупівлі:UA-2020-07-31-000824-a).
7. У ціновій пропозиції учасник закупівлі не виконав вимогу п.6.7 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, яка чітко вимагає надати довідку про наявність матеріальної-технічної бази, а на підтвердження наданої інформації, до довідки надати документи що підтверджують право володіння або користування обладнанням. Документи надано не в повному обсязі.
8. У ціновій пропозиції учасник закупівлі не виконав вимогу п.6.7 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, яка чітко вимагає надати до довідки про виконання аналогічних договорів документальне підтвердження факту їх виконання. Офіційною державною кошторисною програмою яка прийняти для розрахунку вартості будівельних робіт є АВК-5, інші програмні комплекси не мають статусу державних та не мають юридичної сили, отже довідка не має інформаційного підтвердження.
Розгорнути
Згорнути
Скасована
Дата: 23.08.2020 08:12
Причина: гагружено не всі файли
Номер вимоги: UA-2020-07-31-000824-a.a2
Статус:
Відхилена
Учасник: ФОП "ОЗЕРЯНИЙ ОЛЕКСАНДР АНАТОЛІЙОВИЧ", Код ЄДРПОУ:2792815758
Дата подання: 23.08.2020 08:15
Підстави подання вимоги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати зазначаю наступні:
Відповідно до ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі», органом оскарження є Антимонопольний комітет України. Згідно із ч.2 ст.18 зазначеного закону, скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки пропозицій учасників, подаються протягом 10 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, але до дня укладення договору про закупівлю.
За результатами розгляду цінових пропозицій закупівлі: «Капітальний ремонт огорожі по вул. Святопокровська 95, 97 с. Могильне Гайворонського району» за ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація, шляхом перегляду та дискваліфікації цінових пропозицій з найбільш вигідною ціною, визнано переможцем ФОП АВЕНЯН АРА з ціновою пропозицією – 281000,00 грн.
Я, фізична особа – підприємець Озеряний Олександр Анатолійович, який є Учасником закупівлі, ознайомившись з тендерною пропозицією переможця, не можу погодитись з рішенням тендерного комітету, оскільки цінова пропозиція переможця ФОП АВЕНЯН АРА не відповідає умовам тендерної документації та суперечить вимогам чинного законодавства.
1. Учасник закупівлі не може виконувати будівельні роботи з капітального ремонту. ФОП АВЕНЯН АРА не має жодного дозвільного документу на проведення будівельних робіт (ліцензія, дозволи держпраці).
2. У ціновій пропозиції учасник закупівлі не виконав вимогу п.6.5 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а саме не надав копію усіх сторінок паспорта .
3. У ціновій пропозиції учасник закупівлі не виконав вимогу п.6.7 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, яка чітко вимагає від фізичної особи-підприємця надати довідку про наявність ФОП відповідної кваліфікації для виконання робіт, яка має необхідні знання та досвід, а саме не надав таку довідку. ФОП АВЕНЯН АРА має освіту, яка не пов’язана з будівництвом, та не відповідає потрібній кваліфікації, а саме освіті інженера-будівельника.
4. У штаті ФОП АВЕНЯН АРА відсутні працівники будівельних спеціальностей.
5. У ціновій пропозиції учасник закупівлі не виконав вимогу п.6.7 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, яка чітко вимагає на кожного з зазначеного працівника/працівників необхідно надати копії дипломів щодо отримання ними/ним відповідної освіти та кваліфікації (копії дипломів, посвідчень тощо). Жодний з робітників в штаті ФОП АВЕНЯН АРА не має посвідчень-допусків до виконання будівельних робіт, також відсутні будь-які документи про освіту працівників.
6. У ціновій пропозиції учасник закупівлі не виконав вимогу п.12 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, яка чітко вимагає всі довідки повинні бути адресовані замовнику, містити дату створення документа, реєстраційний номер, ідентифікатор закупівлі. Жодна з довідок не цій вимозі, а саме не адресована замовнику (Могильненська сільська рада), не містить ідентифікатор закупівлі (Ідентифікатор закупівлі:UA-2020-07-31-000824-a).
7. У ціновій пропозиції учасник закупівлі не виконав вимогу п.6.7 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, яка чітко вимагає надати довідку про наявність матеріальної-технічної бази, а на підтвердження наданої інформації, до довідки надати документи що підтверджують право володіння або користування обладнанням. Документи надано не в повному обсязі.
8. У ціновій пропозиції учасник закупівлі не виконав вимогу п.6.7 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, яка чітко вимагає надати до довідки про виконання аналогічних договорів документальне підтвердження факту їх виконання. Офіційною державною кошторисною програмою яка прийняти для розрахунку вартості будівельних робіт є АВК-5, інші програмні комплекси не мають статусу державних та не мають юридичної сили, отже довідка не має інформаційного підтвердження.
Враховуючи викладене вище, наведені наявні порушення вимог ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема порушення принципів недискримінації учасників та об’єктивної і неупередженої оцінки тендерних пропозицій, дискримінації прав інших учасників закупівлі, можливість вжиття заходів досудового врегулювання порушеного питання та відновлення рівного становище для всіх учасників закупівлі, з метою недопущення та можливого запобігання вчинення протиправних дій, дотримання вимог антикорупційного законодавства, унеможливлення та запобігання факту незаконного витрачання бюджетних коштів та відміни рішення тендерного комітету до укладення договору про закупівлю, керуючись ст.19 Конституції України, ст.ст.15,16 ЦК України, прошу:
1. Прийняти та розглянути на засіданні тендерного комітету вимогу про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, шляхом відміни рішення про визнання переможцем ФОП АВЕНЯН АРА.
2. Відмінити рішення тендерного комітету від 04.06.2018 року №3 щодо визнання переможцем ФОП АВЕНЯН АРА закупівлі «Капітальний ремонт огорожі по вул. Святопокровська 95, 97 с. Могильне Гайворонського району» за ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація, у зв’язку з невідповідністю тендерної пропозиції умовам тендерної документації (підстави зазначені у вимозі) згідно ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель).
3. Про результати розгляду та прийняте рішення повідомити у визначеному законом порядку та прошу письмово повідомити на адресу реєстрації заявника у встановлений законом строк з наданням примірника рішення тендерного комітету по порушеним у вимозі питанням.
У разі не вжиття заходів, направлених на усунення порушень вимог закону, враховуючи наявність в діях службових осіб тендерного комітету ознак складу кримінального правопорушення, передбачених ст.ст.364,366 КК України, щодо використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб, складання, видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення офіційних документів (протоколу розгляду тендерних пропозицій), залишаю за собою право на звернення до антикорупційних органів у відповідності до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №139 від 06.04.2016 року, в порядку ст.214 КПК України щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, притягнення винних осіб до передбаченої законом відповідальності із стягненням збитків та зверненням із скаргою про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (порушення ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі», в частині порушення принципів недискримінації учасників та об’єктивності і неупередженої оцінки тендерних пропозицій) до Антимонопольного комітету України із подальшим стягненням витрат на правову (професійну правничу) допомогу в судовому порядку за рахунок винних осіб в порядку ст.ст.133,137 ЦПК України.
Фізична особа – підприємець О. Озеряний
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
ПРОТОКОЛ
ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ
24 серпня 2020 р. № 5 с. Могильне
1. Уповноважена особа Довгошея О.С. розглянула вимогу ФОП «ОЗЕРЯНИЙ ОЛЕКСАНДР АНАТОЛІЙОВИЧ», що розміщена в електронній системі закупівель 23.08.20 об 08:15 та вирішила надати наступну відповідь відповідно кожної підстави оскарження Скаржника, а саме:
«1. Учасник закупівлі не може виконувати будівельні роботи з капітального ремонту. ФОП АВЕНЯН АРА не має жодного дозвільного документу на проведення будівельних робіт (ліцензія, дозволи держпраці)».
Учасником наданий Витяг з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань від 27.08.2020 № 1004357804, в якому міститься інформація щодо видів діяльності Учасника, в тому числі «41.20 Будівництво житлових та нежитлових приміщень». Будь-яких інших вимог в Оголошенні Замовник не визначав.
«2. У ціновій пропозиції учасник закупівлі не виконав вимогу п.6.5 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а саме не надав копію усіх сторінок паспорта».
Відповідно до п. 6.4 Замовник вимагав від Учасників надання «Копію свідоцтва платника єдиного податку або Витяг з реєстру платників єдиного податку (для платників єдиного податку).
6.5. Документ (и), який (і) підтверджує (ють) статус та повноваження особи на підписання договору за результатами процедури закупівлі:
- для юридичних осіб: (протокол або виписка (витяг) з протоколу зборів засновників про призначення директора, президента, голови правління, наказ про призначення, довіреність керівника учасника у разі підписання договору про закупівлю особою, чиї повноваження не визначені статутом чи інше) та скановану копію документу, що посвідчує уповноважену особу, копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру;
- для фізичних осіб: скановану копію документу, що посвідчує уповноважену особу, копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру, або копію реєстраційного номеру облікової картки платника податків (у разі відсутності з релігійних переконань, копію стор. паспорта з відповідною відміткою)».
В пропозиції Учасника міститься копія посвідки на постійне проживання Аветян Ара.
«3. У ціновій пропозиції учасник закупівлі не виконав вимогу п.6.7 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, яка чітко вимагає від фізичної особи-підприємця надати довідку про наявність ФОП відповідної кваліфікації для виконання робіт, яка має необхідні знання та досвід, а саме не надав таку довідку. ФОП АВЕНЯН АРА має освіту, яка не пов’язана з будівництвом, та не відповідає потрібній кваліфікації, а саме освіті інженера-будівельника».
Учасником – фізичною особою-підприємцем надається довідка в довільній формі про наявність у ФОП відповідної кваліфікації для виконання робіт, яка має необхідні знання та досвід (з обов`язковим зазначенням П.І.Б., інформація про освіту (назва документу про фахову освіту; повну (або скорочену) назву навчального закладу, що видав документ про фахову освіту; номер та рік видачі документу про фахову освіту).
В складі пропозиції, на кожного з зазначеного працівника/працівників необхідно надати копії документів щодо отримання ними/ним відповідної освіти та кваліфікації (копії дипломів, посвідчення тощо). Вимоги щодо надання в складі пропозиції підтвердження освіти пов’язаної з будівництвом, а саме кваліфікації інженера-будівельника Замовником не визначено.
«4. У штаті ФОП АВЕНЯН АРА відсутні працівники будівельних спеціальностей.
5. У ціновій пропозиції учасник закупівлі не виконав вимогу п.6.7 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, яка чітко вимагає на кожного з зазначеного працівника/працівників необхідно надати копії дипломів щодо отримання ними/ним відповідної освіти та кваліфікації (копії дипломів, посвідчень тощо). Жодний з робітників в штаті ФОП АВЕНЯН АРА не має посвідчень-допусків до виконання будівельних робіт, також відсутні будь-які документи про освіту працівників».
Замовник не вимагав в Учасника надання посвідчень – допусків до виконання будівельних робіт. Учасник в повному обсязі підтвердив вимоги п. 6.7 Оголошення.
«6. У ціновій пропозиції учасник закупівлі не виконав вимогу п.12 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, яка чітко вимагає всі довідки повинні бути адресовані замовнику, містити дату створення документа, реєстраційний номер, ідентифікатор закупівлі. Жодна з довідок не цій вимозі, а саме не адресована замовнику (Могильненська сільська рада), не містить ідентифікатор закупівлі (Ідентифікатор закупівлі:UA-2020-07-31-000824-a)».
Учасником не доведено яким саме чином не надання Учасником документів тендерної пропозиції саме в такий спосіб вплинуло на зміст тендерної пропозиції.
«7. У ціновій пропозиції учасник закупівлі не виконав вимогу п.6.7 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, яка чітко вимагає надати довідку про наявність матеріальної-технічної бази, а на підтвердження наданої інформації, до довідки надати документи що підтверджують право володіння або користування обладнанням. Документи надано не в повному обсязі».
В складі пропозиції ФОП Аветян Ара міститься довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази вих. № 68 від 12.08.2020 та документальне підтвердження наявності зазначеного обладнання та матеріально-технічної бази вих. № 69 від 12.08.2020. Отже, Учасник в повному обсязі надав документи, що вимагав Замовник.
«8. У ціновій пропозиції учасник закупівлі не виконав вимогу п.6.7 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, яка чітко вимагає надати до довідки про виконання аналогічних договорів документальне підтвердження факту їх виконання. Офіційною державною кошторисною програмою яка прийняти для розрахунку вартості будівельних робіт є АВК-5, інші програмні комплекси не мають статусу державних та не мають юридичної сили, отже довідка не має інформаційного підтвердження».
На підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору Учасником надається один виконаний договір за формою, що визначена в Оголошенні.
До довідки долучаються копія аналогічного договору, що зазначена в довідці про виконання аналогічних договорів; документальне підтвердження факту виконання робіт відповідно до договорів, а саме: акти приймання-передачі робіт/послуг та/або інші документи, які підтверджують виконання робіт у повному обсязі відповідно до умов договору, а також позитивний лист відгук, який виданий замовниками, з яким було укладено договори.
Замовник не вимагав в Учасників надання підтверджуючих документів, а саме актів приймання-передачі робіт/послуг та або інші документи саме в програмному комплексі АВК-5.
2. Відхилити вимогу ФОП «ОЗЕРЯНИЙ ОЛЕКСАНДР АНАТОЛІЙОВИЧ».
3. Оприлюднити рішення щодо надання відповіді ФОП «ОЗЕРЯНИЙ ОЛЕКСАНДР АНАТОЛІЙОВИЧ» за предметом закупівлі «Капітальний ремонт огорожі по вул. Святопокровська 95, 97 с. Могильне Гайворонського району» за ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація, на веб-порталі Уповноваженого органу.
Підпис: Уповноважена особа Довгошея О.С.