31230000-7 Частини електророзподільної чи контрольної апаратури (Запасні частини до високовольтних вимикачів 110, 330 кВ) 31230000-7 Parts of electricity distribution or control apparatus (Spare parts for high-voltage switches 110, 330 kV)

Замовником було розпочато тендерну процедуру (Відкриті торги з публікацією англійською мовою) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-08-03-001875-b. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВО - ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ «АНИКО» (надалі – Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації подало свою тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було – Код ДК 021:2015: «31230000-7 — Частини електророзподільної чи контрольної апаратури», що зазначено у оголошенні та тендерній документації (далі – ТД). За результатами розгляду нашої пропозицій Замовником було прийнято рішення про її відхилення та не допущення до аукціону. Підставою для відхилення зазначено наступне: Викладена іншою мовою, аніж мова, що вимагається тендерною документацією. Підстави відхилення тендерної пропозиції (у разі відхилення) згідно зі статтею 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі- Закон): Тендерна пропозиція ТОВ «ТПК «АНИКО»: Відповідно до абзацу 3 пункту 2 частини 1 Статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція учасника викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією, а саме: Учасник у складі тендерної пропозиції надав стиснений файл «Opit.zip Дата модифікації 02.09.2020 16:32», в якому документ «Pisma_ot_proizvoditeley. pdf» складені на іншій, ніж передбачено Тендерною документацією мові. Тендерна пропозиція Учасника не містить перекладу цього документу на українську мову, що не відповідає умовам частини 7 Розділу І. Тендерної документації. Учасник мав право здійснити переклад документів самостійно без додаткових витрат. ВИРІШИЛИ: Відмінити тендер на закупівлю 31230000-7 Частини електророзподільної чи контрольної апаратури (Запасні частини до високовольтних вимикачів 110, 330 кВ), оголошення UA-2020-08-03-001875-b, відповідно до пункту 2 частини 2 Статті 32 Закону, оскільки допущено до оцінки менше двох тендерних пропозицій у процедурі відкритих торгів, у разі якщо оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднено відповідно до частини третьої статті 10 Закону. Скаржник не погоджується із наведеним рішення, з огляду на наступне: Відповідно до п.1 Розділу 3 Тендерної Документації: Тендерна пропозиція, яка подається учасником процедури закупівлі, складається з: Інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (дані документи подаються в окремому файлі для розгляду до проведення автоматичної оцінки тендерних пропозицій): - вимоги до надання інформації та документів зазначені у Додатку №2 до Тендерної документації. Відповідно до п.1 Додатку 2 до Тендерної документації: Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій: - учасники, які є виробниками продукції - довідка в довільній формі, про наявність матеріально-технічної бази для виробництва продукції, що закуповується. - учасники, які не є виробниками продукції - документ, який підтверджує наявність договірних відносин (намірів) з виробником (-ами) або з уповноваженим представником (-ами) виробник (-ів) продукції, що закуповується (дилерський договір або гарантійний лист виробника (-ів) або свідоцтво дилера, тощо). Скаржник не є виробником запропонованої ним продукції, тому на підтвердження кваліфікаційного критерію, а саме обладнання, матеріально-технічної бази та технологій у складі тендерної пропозиції надав Лист від виробника запропонованої Скаржником продукції від 27.08.2020 р. №301 від ООО «ИЛИГАН», який складений російською мовою. Відповідно до ч. 16 ст.29 ЗУ «Про Публічні Закупівлі»: Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію: 1) перелік виявлених невідповідностей; 2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності; 3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. Замовником, всупереч, ч.16 ст.29 ЗУ «Про Публічні Закупівлі», не було надано Скаржнику повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Таким чином тендерна пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником. Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув нашу пропозицію та порушив наше право на добросовісну конкуренцію, адже наша пропозиція відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам ТД. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на визнання нашої пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ‑ ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВО - ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ «АНИКО». 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі.