Канцелярські товари

На Ваш відгук щодо процедури закупівлі канцелярських товарів
(код ДК 021:2015-30192700-8 «Канцелярські товари») (UA-2020-08-04-004166-a),
а саме: «Чи була надана аргументація дискваліфікації достатньою
і обґрунтованою?» повідомляємо наступне.
По – перше, всі доводи Учасника № 4, стосовно того, що Замовник з якихось причин повинен був розглядати одиницю виміру штука, як упаковка, тобто так,
як зазначає Учасник № 4 у своєму відгуку «…в одиниці товару (шт.) повинно знаходитись 12 шт біндерів» є безпідставними, нелогічними та більш того не зрозумілими.
Ще раз наголошуємо, що Замовник має потребу у закупівлі саме 480 штук біндерів, які упаковані по 12 штук в упаковку, а не у 480 упаковках біндерів
по 12 штук в упаковці.
Виходячи з вище викладеного, тендерна пропозиція Учасника № 1 –
ТОВ «Український папір», якого було визнано переможцем закупівлі (протокол
від 26.08.2020 № 26/08/2020), в тому числі в частині кількості біндерів повністю відповідає вимогам заявленим Замовником.
По-друге, посилання Учасника № 4 на підстави для відхилення тендерної пропозиції Учасника № 1 – ТОВ «Український папір», а саме:«Стаття 31. Відхилення тендерних пропозицій 1. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону; не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 цього Закону; 2) тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації;» є безпідставними, оскільки:
- фактів надання Учасником № 1 недостовірної інформації під час розгляду його пропозиції не виявлено;
- аномально низька ціна відповідно до пункту 3 частини 1 статті 1 Закону визначається електронною системою закупівель автоматично за умови наявності не менше двох учасників, які подали свої тендерні пропозиції щодо предмета закупівлі або його частини (лота), ціна тендерної пропозиції Учасника
№ 1, електронною системою закупівель, як аномальна не визначена, відповідно
і обґрунтування такої ціни Учасником № 1 не надавалося;
- тендерна пропозиція Учасника № 1 повністю відповідає умовам Додатку 3 до тендерної документації.
Враховуючи вище викладене, вимога Учасника № 4 щодо відміни торгів
чи визнання тендеру таким, що не відбувся відповідно до вимог статті 32 Закону
також є безпідставною та не підлягає задоволенню.

Шановний Учасник № 4, на Ваш відгук щодо процедури закупівлі канцелярських товарів (код ДК 021:2015-30192700-8 «Канцелярські товари»)
(UA-2020-08-04-004166-a), а саме: «Чи була дискваліфікована замовником найнижча ціна за результатами аукціону (одна або кілька)?» повідомляємо наступне.
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) у тендерній документації зазначаються такі відомості інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.
Так, Замовником у Додатку 3 до тендерної документації визначено кількісні та якісні характеристики до предмету закупівлі канцелярські товари
(код ДК 021:2015-30192700-8 «Канцелярські товари»), зокрема кількісні характеристики до біндерів № 32, № 41, № 51, а саме: біндер № 32 – 12 штук
в упаковці; біндер № 41 – 12 штук в упаковці; біндер № 51 – 12 штук в упаковці, одиниця виміру товару визначена, саме як штука, кількість 480.
Таким чином, звертаємо Вашу увагу, що Замовник має потребу
у закупівлі 480 штук біндерів, які упаковані по 12 штук в упаковку,
що відповідно дорівнює 40 упаковкам, а не у закупівлі 480 упаковок біндерів
по 12 штук в упаковці, що дорівнює 5760 штукам. Отже, одиниця виміру штука не може бути еквівалентом одиниці виміру упаковка.
Виходячи з вище викладеного, тендерна пропозиція Учасника № 1 –
ТОВ «Український папір», якого було визнано переможцем закупівлі (протокол
від 26.08.2020 № 26/08/2020), в тому числі в частині кількості біндерів повністю відповідає вимогам заявленим Замовником.
Крім того, відповідно до частини 1 статті 24 Закону фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника
за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника
з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення
за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи,
яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його
в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону.
Отже, Учасник № 4 мав право та можливість звернутися до Замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненнями щодо інформації зазначеної
у Додатку 3, щодо одиниці виміру біндерів та виходячи з цього і кількості товару.
Враховуючи вище викладене, всі посилання Учасника № 4, на порушення Замовником принципів недискримінації, неправомірне визнання Учасника № 1 – ТОВ «Український папір» переможцем закупівлі та вимога відмінити тендер щодо закупівлі канцелярських товарів (код ДК 021:2015-30192700-8 «Канцелярські товари») (UA-2020-08-04-004166-a), не відповідають дійсності та є безпідставними, оскільки Учасником № 4 не доведено та документально не підтверджено, яким саме чином Замовник, встановивши необхідну йому одиницю виміру (штуки) та кількість товару, порушив права та законні інтереси Учасника № 4 та вимоги Закону під час визнання Учасника № 1 переможцем закупівлі.