Інструменти (ДК 021:2015 - 44510000-8 - знаряддя)

04.08.2020 р. АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (електронній системі закупівель) було розміщено оголошення про проведення закупівлі UA-2020-08-04-006455-a «Інструменти (ДК 021:2015 - 44510000-8 - знаряддя)» з очікуваною вартістю 558 000,00 грн. з ПДВ.
12.08.2020 р. за результатами автоматично проведеного аукціону електронною системою закупівель визначено учасників за ціновим критерієм вибору переможця у наступному порядку:

№ з/п Учасник Остаточна пропозиція,
грн. з ПДВ
1 ТОВ "ЛАУНЧ УКРАЇНА" 420 000,00
2 ТОВ "Інкос лайн" 443 998,80
3 ТОВ "УКРІНДУСТРІЯ" 444 000,00
4 ЛЬВІВСЬКА ФІЛІЯ ПАТ "АЛЬЦЕСТ" 489 900,00
5 ФОП "БЕЗРУЧКО ДМИТРО ВЯЧЕСЛАВОВИЧ" 521 998,00

Того ж дня тендерна пропозиція учасника ТОВ "ЛАУНЧ УКРАЇНА" за результатами проведеного аукціону була визначена електронною системою закупівель найбільш економічно вигідною і почалась її оцінка.
18.08.2020 р. відповідно до протоколу № 135 уповноваженою особою Замовника було прийнято рішення відхилити пропозицію учасника спрощеної закупівлі ТОВ "ЛАУНЧ УКРАЇНА" на підставі «невідповідності пропозиції учасника вимогам до предмету закупівлі, а саме: відсутні документи, які підтверджують технічні, якісні характеристики в частині інструменту, який використовується під напругою».
Того ж дня (18.08.2020 р.) уповноваженою особою Замовника згідно протоколу № 136 учасника ТОВ "Інкос лайн" було визнано переможцем по закупівлі та ухвалено рішення про намір укласти договір.
Учасник ТОВ "ЛАУНЧ УКРАЇНА" не погоджується з вказаними рішеннями, оскільки вважає, що учасником вимоги тендерної документації були виконані у повному обсязі та відповідні документи було завантажено до електронної системи закупівель.
Документи, про які йдеться в Протоколі №135 від 18.08.2020 року, та відсутність яких послугувала підставою для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЛАУНЧ УКРАЇНА» Замовником не були зазначені в Інструкції з підготовки пропозицій для проведення спрощеної закупівлі через електронну систему закупівель.
Таким чином, Замовник не вказував на необхідність подання документів, які підтверджують технічні, якісні характеристики в частині інструменту, який використовується під напругою, однак відсутність такого документу стала підставою для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЛАУНЧ УКРАЇНА».
Наголошую, що ТОВ «ЛАУНЧ УКРАЇНА» у складі тендерної пропозиції по закупівлі UA-2020-08-04-006455-a «Інструменти (ДК 021:2015 - 44510000-8 - знаряддя)» було подано документи, які підтверджують технічні, якісні характеристики на товар, що є предметом закупівлі, а саме «2.Сертифікат.pdf»
Так, можна зробити висновок, що посилання Замовника на невідповідність являються передчасними, а документи подані учасником ТОВ «ЛАУНЧ УКРАЇНА» не дослідженими у повній мірі.
Учасник ТОВ «ЛАУНЧ УКРАЇНА» вважає прийняті рішення відповідно до протоколу № 135 від 18.08.2020 р. про відхилення ТОВ «ЛАУНЧ УКРАЇНА» та протоколу № 136 від 18.08.2020 р. про визначення переможцем ТОВ "Інкос лайн" неправомірними, необ’єктивними, необґрунтованими, дискримінаційними, упередженими, прийнятими з порушенням вимог чинного законодавства України та принципів здійснення публічних закупівель, передбачених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Згідно ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Як зазначено у преамбулі Закону, метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері та розвиток добросовісної конкуренції.
Таким чином, Замовником при прийнятті рішення щодо відхилення за результатами розгляду ТП учасника ТОВ «ЛАУНЧ УКРАЇНА» та прийняття рішення про визначення переможцем ТОВ "Інкос лайн" допущено явні наочні порушення законодавства у сфері публічних закупівель по вказаній закупівлі при оцінці та розгляді тендерної пропозиції учасника.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Учасника можуть бути захищені лише шляхом скасування Замовником вказаних протоколів, як таких, які прийняті з порушенням норм матеріального та процесуального права, а також прийнятих неправомірно, таких, що містять інформацію, яка не відповідає дійсності та прийняті з порушенням вимог і положень Закону та чинного законодавства.
Враховуючи викладене, керуючись положеннями ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі» та вимогами діючого законодавства України, -

ПРОШУ:

1) У зв’язку з недостатньою аргументацію, зазначеною у протоколі розгляду тендерних пропозицій (протокол № 135 від 18.08.2020 р.) надати додаткову інформацію про причини невідповідності пропозиції учасника ТОВ «ЛАУНЧ УКРАЇНА» вимогам тендерної документації по закупівлі UA-2020-08-04-006455-a «Інструменти (ДК 021:2015 - 44510000-8 - знаряддя)».
2) Розглянути питання про встановлення порушень вимог чинного законодавства України при проведені процедури публічної закупівлі, усунути порушення при прийнятті рішення по закупівлі та здійснити заходи щодо відновлення порушеного права ТОВ «ЛАУНЧ УКРАЇНА» на перемогу у закупівлі.
3) Про прийняті рішення з наданням відповідних відповідей та проведені заходи прошу повідомити у найкоротший термін через електронну систему закупівель.