Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
В зв’язку з надзвичайною подією, що мала місце 20.05.20 р., а саме обрушення прогонової будови мосту через р. Чортомлик поблизу с. Олексіївка Нікопольського району, який входить до складової частини автомобільної дороги державного значення Н-23 «Кропивницький – Кривий Ріг – Запоріжжя» виникла соціальна напруга по сполученню міжобласних, міжміських та внутрішніх перевезень вантажного та пасажирського транспорту між Запорізькою, Кропивницькою та Дніпропетровською областями.
Відповідно до протоколу позачергового засідання Нікопольської районної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 29.05.20 №26, протоколом Дніпропетровської регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій від 04.06.20 №33 та Протоколу засідання Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 12.06.20 №111/05-20 ситуація, яка виникла у зв’язку з руйнуванням мосту класифікується, як надзвичайна ситуація місцевого рівня техногенного характеру - код 10610 (НС унаслідок руйнування елементів транспортних комунікацій), рівень ситуації – об’єктовий (пункт 7 Порядку класифікації НС за їх рівнями)
Для тимчасового сполучення міжобласних, міжміських та внутрішніх перевезень вантажного та пасажирського транспорту між Запорізькою, Кропивницькою та Дніпропетровською областями була розроблена та погоджена з Управлінням патрульної поліції «Тимчасова схема ОДР об’їзду» та розгорнуто понтонно-мостову переправу військовою частиною. Тимчасовий об’їзд ділянки дороги проходить по дорогам місцевого значення має обмеження в русі вантажного транспорту масою до 24 т та навантаження на вісь до 7 т, та має чотири нерегульовані переїзди в одному рівні, а вантажному транспорту масою більше 24 т та навантаженням на вісь більше 7 т - рух заборонено. Нерегульовані переїзди унеможливлюють рух пасажирського транспорту та неможливість Службі автомобільних доріг експлуатувати даний напрямок в зв’язку з тим, що вона не є балансоутримувачем, а попереду наближення зимового періоду (необхідність розчищення дороги та оброблення протиожеледними матеріалами). Вирішення відновлення сполучення по автомобільній дорозі державного значення Н-23«Кропивницький – Кривий Ріг – Запоріжжя» можливе тільки після відновлення зруйнованого мосту. Згідно листа т.в.о. командира військової частин А3955 № 1529 від 30.07.20 експлуатація понтонно-мостової переправи у зимовий період є достатньо складним процесом, який вимагає додаткових технічних обслуговувань, а згідно із пунктом 518 «Керівництва з використання матеріальної частини парку ПМП» забороняється наводити понтонно-мостові переправи при зниженні t нижче 0 °С, що тягне за собою закриття проїзду через понтонну переправу на невизначений час.
На замовлення Служби автомобільних доріг розроблено проект реконструкції мосту та отримано позитивний експертний звіт, згідно якого термін відновлення штучних споруд становить 13,8 місяців, що в свою чергу призведе до соціальної, економічної напруги в регіоні. Для швидкого відновлення функціонування штучної споруди керівництвом Служби автомобільних доріг у Дніпропетровській області, за підтримки Укравтодора, виникла необхідність проведення переговорної процедури, що в свою чергу, суттєво зменшить терміни реалізації проекту.