Обладнання для дитячих ігрових майданчиків

СКАРГА щодо усунення дискримінаційних вимог тендерної документації 05 серпня 2020 року Віто-Поштовою сільською рада Київо-Святошинського району Київської області (надалі - Замовник) відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2020-08-05-005189-c оголошено відкриті торги «Обладнання для дитячих ігрових майданчиків, ДК 021:2015 - 37530000-2 - Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор» та оприлюднено тендерну документацію (далі – ТД) у відповідності до ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). 17 серпня 2020 Замовником внесено зміни до ТД, а саме змінено та викладено в новій редакції Додаток 4 до ТД «Технічні вимоги до предмету закупівлі». Замовником внесено зміни до товарної позиції 7, а саме, змінено назву товарної позиції «Дитячий ігровий комплекс» на «Гойдалка-балансир». При цьому, до технічних вимог щодо даної товарної позиції висунуто вимогу, яка штучно звужує коло потенційних учасників, а саме: «п. 6. Гойдалка-балансир повинна мати європейський сертифікат безпеки EN1176». Замовник, встановивши дану дискримінаційну вимогу порушує принципи здійснення публічних закупівель, встановлених статтею 5 - Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Так, Скаржник, маючи статус вітчизняного виробника обладнання для дитячих майданчиків: гірки, каруселі тощо, встановленням дискримінаційної вимоги щодо надання сертифікату безпеки EN1176 на гойдалку-балансир, штучно усунутий від права прийняти участь у закупівлі, виходячи з наступного. Станом на момент оголошення даної закупівлі – 05.08.2020 не є можливим отримання сертифікату дотримання вимог норм безпеки згідно стандарту EN1176, оскільки проведення робіт із сертифікації продукції, яка виробляється нашим підприємством (обладнання для дитячих майданчиків: гірки, каруселі тощо) код ДКПП 28.99.32-00.00 на відповідність вимогам Державних стандартів України ДСТУ EN1176-1:2018; ДСТУ EN1176-2:2018, ДСТУ EN1176-3:2018, ДСТУ EN1176-5:2018, ДСТУ EN1176-6:2018, ДСТУ EN1176-7:2018, ДСТУ EN1176-10:2018, що гармонізовані з європейськими нормами зупинено у зв′язку з відсутністю офіційного перекладу Державних стандартів України ДСТУ EN1176-1:2018; ДСТУ EN1176-2:2018, ДСТУ EN1176-3:2018, ДСТУ EN1176-5:2018, ДСТУ EN1176-6:2018, ДСТУ EN1176-7:2018, ДСТУ EN1176-10:2018 на державну мову та відсутністю у сферах акредитації випробувальних лабораторій (центрів) посилань на вказані вище стандарти на методи випробувань. Скаржником надається у якості підтвердження неможливості отримання сертифікату безпеки EN 1176 документальне підтвердження – Лист товариства з обмеженою відповідальністю «Сертифікаційний центр «Укрсепропробуд» від 24.10.2019 вих№ 00105-19. Наголошуємо що ТОВ «Сертифікаційний центр «Укрсепропробуд» є органом з сертифікації продукції, процесів та послуг (ДСТУ EN ISO/IEC 17065), його внесено до Реєстру акредитованих ООВ МЕРТ України (додаємо посилання на реєстр МЕРТ України (https://naau.org.ua/reyestr-akreditovanix-oov/)). Таким чином, застосувавши дискримінаційний підхід до вимог тендерної документації щодо встановлення вимоги надання сертифікату безпеки EN1176 на гойдалку-балансир, Замовник порушує права Скаржника щодо участі у закупівлі. Права Скаржника можуть бути захищенні зобов’язанням Замовника усунути дискримінаційні вимоги у тендерній документації. З урахуванням викладеного, за наявністю документально підтвердженого факту неможливості подання сертифікату безпеки EN1176 на гойдалку-балансир, ПРОСИМО КОЛЕГІЮ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення у процедурі закупівлі щодо встановлення дискримінаційних вимог. 3. Зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації та видалити вимогу п. 6. Гойдалка-балансир повинна мати європейський сертифікат безпеки EN1176 щодо підтвердження товарної позиції 7 Додатку 4 ТД «Гойдалка-балансир». Додатки: 1. Лист товариства з обмеженою відповідальністю «Сертифікаційний центр «Укрсепропробуд» від 24.10.2019 вих. № 00105-19. 2. Посилання на Реєстр акредитованих ООВ МЕРТ України.