90920000-2 - Послуги із санітарно-гігієнічної обробки приміщень (послуги з дезінсекції приміщень)

Наведена Вами Вимога до кваліфікації учасників абзац 4, щодо дозвільних документів на здійснення діяльності з дезінфекційної справи: враховуючи застосування шкідливих та небезпечних речовин не відповідає вимогам постанови Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. N 1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки». Так як Додаток 2
до Порядку містить повний перелік робіт яких стосується вказана постанова, а саме
1. Виробництво (виготовлення), використання, переробка, зберігання, транспортування, застосування, утилізація та знешкодження вибухопожежонебезпечних і небезпечних речовин 1 і 2 класу небезпеки, горючих рідин, маса яких дорівнює або перевищує значення нормативів порогових мас, що визначені постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2002 р. № 956 “Про ідентифікацію та декларування безпеки об’єктів підвищеної небезпеки” (Офіційний вісник України, 2002 р., № 29, ст. 1357).
2. Вибухові роботи та роботи, пов’язані з використанням енергії вибуху.
3. Утилізація зброї, звичайних видів боєприпасів та виробів ракетної техніки.
4. Газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних зонах.
5. Спорудження магістральних газопроводів, нафтопроводів і продуктопроводів (нафтопродуктопроводів, аміакопроводів, етиленопроводів тощо), систем газопостачання природного та зрідженого газу.
6. Підземні та відкриті гірничі роботи.
Враховуючи, що сучасні засоби для дезінсекції відносяться виключно до 4 класу небезпеки, послуги з дезінсекції в цьому переліку відсутні.
Тому, прошу виключити вказаний пункт з вимог до учасників, як нічим не обумовлений і не впливаючий на якість послуг з дезінсекції.

1. Верховною Радою України від 19 жовтня 2010 року прийнято Закон України №2608-УІ (2608-17) «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обмеження державного регулювання господарської діяльності» (далі - Закон №2608-УІ), який набрав чинності в частині скасування ліцензії на проведення дезінфекційних, дезінсекційних, дератизаційних робіт з 01.01.2011 року і є чинним.
Законом №2608-УІ (2608-17) передбачено звільнення від ліцензування тих видів господарської діяльності, ліцензування яких не відповідає основним принципам державної політики у сфері ліцензування, в тому числі: проведення дезінфекційних, дезінсекційних, дератизаційних робіт. Наказом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва №11/48 від 02.02.2011 року скасовано дію Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з проведення дезінфекційних, дезінсекційних, дератизаційних робіт (крім робіт на об’єктах ветеринарного контролю). Отже, діяльність з проведення дезінфекційних, дезінсекційних, дератизаційних робіт НЕ ПІДЛЯГАЄ ліцензуванню відповідно до чинного законодавста України.

2. На «виконання» зазначеної вимоги учасниками надається ліцензія на здійснення медичної практики.
Дійсно, відповідно до п. 15 ч. 1 ст. 7 ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності» медична практика належить до видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню. Порядок та умови видачі такої ліцензії встановлено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з медичної практики, затверджиними постановою Кабміну України від 2 березня 2016 року. Відповідно до пункту 4 ліцензійних умов «господарська діяльність з медичної практики (далі - медична практика) - вид господарської діяльності У СФЕРІ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я, який провадиться закладами охорони здоров’я та фізичними особами - підприємцями з метою надання МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ та МЕДИЧНОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ на підставі ліцензії.»
Законом України «Основи законодавства України про охорону здоров'я» встановлено визначення:

охорона здоров'я - система заходів, що здійснюються органами державної влади та органами місцевого самоврядування, їх посадовими особами, закладами охорони здоров’я, фізичними особами - підприємцями, які зареєстровані в установленому законом порядку та одержали ліцензію на право провадження господарської діяльності з медичної практики, медичними та фармацевтичними працівниками, громадськими об’єднаннями і громадянами з метою збереження та відновлення фізіологічних і психологічних функцій, оптимальної працездатності та соціальної активності людини при максимальній біологічно можливій індивідуальній тривалості її життя

медична допомога - діяльність професійно підготовлених медичних працівників, спрямована на профілактику, діагностику, лікування та реабілітацію у зв'язку з хворобами, травмами, отруєннями і патологічними станами, а також у зв'язку з вагітністю та пологами

медичне обслуговування - діяльність закладів охорони здоров’я та фізичних осіб - підприємців, які зареєстровані та одержали відповідну ліцензію в установленому законом порядку, у сфері охорони здоров’я, що не обов’язково обмежується медичною допомогою, але безпосередньо пов’язана з її наданням

Таким чином, діяльність з проведення дезінфекційних, дезінсекційних, дератизаційних робіт не є діяльністю у сфері охорони здоров’я оскільки не є діяльністю з профілактики, діагностики, лікування та реабілітації у зв'язку з хворобами, травмами, отруєннями і патологічними станами, а також у зв'язку з вагітністю та пологами та жодним чином безпосередньо не пов’язана з такою діяльністю.

Враховуючи, що діяльність з проведення дезінфекційних, дезінсекційних, дератизаційних робіт НЕ ПІДЛЯГАЄ ліцензуванню відповідно до чинного законодавста України, не є діяльністю у сфері охорони здоров’я та не підлягає ліцензуванню як медична практика, прошу Вас внести зміни до документації до закупівлі та виключити вимогу про надання ліцензії, оскільки зазначена вимога обмежує конкуренцію та порушує наші права на участь у закупівлі.