Легковий автомобіль

07.08.2020 р. Регіональним офісом водних ресурсів у Кіровоградській області (далі – Замовник) в електронній системі закупівель було опубліковано оголошення про проведення відкритих торгів UA-2020-08-07-003823-b на закупівлю товару: «ДК 021:2015 (CPV) - 34110000-1 — Легкові автомобілі (Kia Sportage, Кіа Спортейдж, або еквівалент)» за процедурою відкритих торгів, а також була оприлюднена тендерна документація. Ознайомившись зі змістом тендерної документації, вбачається, що Замовником закупівлі встановлені дискримінаційні вимоги до потенційних учасників, що у свою чергу робить неможливим їх участь у відповідній процедурі, зокрема Товариства з обмеженою відповідальністю «АВТОГРУП КРОПИВНИЦЬКИЙ» (далі – Скаржник). Також, Замовником встановлені вимоги, що не відповідають законодавству України, при цьому порушують законні права та інтереси учасників закупівлі. У зв’язку з цим, з метою недопущення дискримінації учасників, а також недопущення порушень законодавства України з питань здійснення державних закупівель, слід зазначити таке. Замовником відбувається штучне обмеження вартості Предмету закупівлі та в якості предмету закупівлі визначено Автомобіль Kia Sportage:  Коробка передач-кількість ступеней МКП 6 ;  Вміст багажника за 1-им / 2-им рядами сидінь, л -Не менше 1 455 / 466 (повнорозмірне запасне колесо);  Розміри багажного відділення 2-им рядом сидінь (довжина/ширина/висота), мм-912 / 1,035 / 886;  Заводське тонування стекол;  Датчики дощу;  Функцію автоматичного складання дзеркал;  7,0 TFT Touch Screen магнітола + Bluetooth (ANDROID AUTO+APPLE CAR PLAY);  Камера заднього огляду з функцією підказок;  Лампи в фарах головного світла (Projection Type);  Протитуманні фари;  Двозоний клімат-контроль;  Підігрів керма;  Підігрів передніх та задніх сидінь;  Система автоматичного вмикання головного світла;  Панель приладів типу "Convi" 3,5 дюймів;  Покращена амортизація ( амортизатори з подвійним демпфіруванням );  Колір-Blue Flame;  Гарантія на автомобіль-Не менше 60 місяців або 150000 км пробігу, в залежності від того, яка обставина настане раніше (гарантійний термін експлуатації починається виключно з моменту постачання товару );  Діаметр дисків- не менше 17” легкосплавний. Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначені принципи здійснення закупівель, як добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, недискримінація учасників. Також, частиною четвертою статті 5 названого закону передбачено, що Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частина 4 статті 22 Закону визначає, що Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Законом України «Про захист економічної конкуренції» також визначено, що економічна конкуренція (конкуренція) це змагання між суб'єктами господарювання з метою здобуття завдяки власним досягненням переваг над іншими суб'єктами господарювання, внаслідок чого споживачі, суб'єкти господарювання мають можливість вибирати між кількома продавцями, покупцями, а окремий суб'єкт господарювання не може визначати умови обороту товарів на ринку. Також, названим Законом встановлено, що органи влади, органи місцевого самоврядування, а також органи адміністративно-господарського управління та контролю зобов'язані сприяти розвитку конкуренції та не вчиняти будь-яких неправомірних дій, які можуть мати негативний вплив на конкуренцію. З урахуванням вищевикладеного, вбачається, що дії Замовника порушують основні принципи здійснення закупівель, визначених статтями 5, 22 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а отже в цій частині мають бути внесені відповідні зміни до документації конкурсних торгів. Враховуючи викладене, з огляду на те, що окремі умови, що встановлені у тендерній документації не відповідають вимогам законодавства з питань здійснення публічних закупівель, а також створили дискримінаційні умови для потенційних учасників, які мають бажання та можливості прийняти участь у вказаній процедурі, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», - ПРОСИМО: 1.Організувати та здійснити перевірку викладеної у скарзі інформації, за результатами розгляду якої прийняти рішення щодо наявності порушень законодавства з питань здійснення публічних закупівель Регіональним офісом водних ресурсів у Кіровоградській області, та, у разі, якщо за результатами розгляду скарги будуть встановлені відповідні порушення, зобов’язати Замовника усунути будь-які дискримінаційні умови та привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства. 2. На час розгляду питань, порушених у скарзі, призупинити процедуру закупівлі. 3. Про час і місце розгляду скарги, а також про результати її розгляду просимо повідомити в установленому порядку.