Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
У 2020 році КОМУНАЛЬНОМУ ЗАКЛАДУ "МІСЬКА КОМПЛЕКСНА ДИТЯЧО-ЮНАЦЬКА СПОРТИВНА ШКОЛА № 7" були виділені кошти на здійснення робіт з «Капітальний ремонту фасадів адміністративного, ігрового та тренажерного залів з утепленням Комунального закладу " Міська комплексна дитячо-юнацька спортивна школа № 7", за адресою: м. Харків пр. Московський, 246 Б (ДК 021:2015 – 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)». У зв’язку цим, був розроблений робочий проект на об’єкт будівництва. Цей проект пройшов державну експертизу. На виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником було проведено відкриті торги на закупівлю робіт з «капітального ремонту фасадів адміністративного, ігрового та тренажерного залів з утепленням Комунального закладу " Міська комплексна дитячо-юнацька спортивна школа № 7", за адресою : м. Харків пр. Московський, 246 Б (ДК 021:2015 – 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)» (оголошення про проведення відкритих торгів № UA-2020-03-02-004491-a, оприлюдене на веб-порталі уповноваженого органу www. prozorro.gov.ua 02.03.2020 року). За результатами проведення відкритих торгів між КОМУНАЛЬНИМ ЗАКЛАДОМ "МІСЬКА КОМПЛЕКСНА ДИТЯЧО-ЮНАЦЬКА СПОРТИВНА ШКОЛА № 7"та переможцем торгів – Товариством з обмеженою відповідальністю "БМП РЕМСТРОЙ", було укладено договір підряду щодо виконання робіт. ТОВ "БМП РЕМСТРОЙ" виконувало свої зобов’язання у строки, передбачені договором. Проте, у ході виконання робіт за Договором виникла потреба у здійсненні додаткових будівельно–монтажних робіт. Додаткові роботи виникли внаслідок непередбачувальних обставин, їх виконання стало необхідним для покращення експлуатаційних характеристик. Збільшення товщини стіни в наслідок утеплення призвело до того, що зменшилася ширина відмостки, яка на сьогодні не відповідає будівельним нормам. Виконання даних робіт є необхідними для завершення капітального ремонту об’єкту у повному обсязі. Відповідно до п.п.5 ч.2 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник може здійснювати закупівлю шляхом застосування переговорної процедури закупівлі у разі якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера. Закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера. Можливість застосування вищенаведеної норми закону передбачена наступними умовами. Договір буде укладено з попереднім виконавцем робіт. Договір підряду щодо виконання робіт з «Капітальний ремонту фасадів адміністративного, ігрового та тренажерного залів з утепленням Комунального закладу " Міська комплексна дитячо-юнацька спортивна школа № 7", за адресою: м. Харків пр. Московський, 246 Б (ДК 021:2015 – 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)» № 21/04-П від 21.04.2020 року було укладено з ТОВ "БМП РЕМСТРОЙ". У зв’язку з цим, між Замовником та учасником було проведено переговори щодо основних умов договору, технічних характеристик предмету закупівлі та ціни пропозиції учасника (протокол переговорів від 06.08.2020 року). В результаті проведених переговорів ТОВ "БМП РЕМСТРОЙ" погодилося виконати додаткові будівельні роботи з «Капітальний ремонту фасадів адміністративного, ігрового та тренажерного залів з утепленням Комунального закладу " Міська комплексна дитячо-юнацька спортивна школа № 7", за адресою: м. Харків пр. Московський, 246 Б (ДК 021:2015 – 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)». Таким чином, договір про закупівлю планується укласти з попереднім виконавцем робіт. Закупівля аналогічних робіт. Роботи, які необхідно виконувати є технологічно пов’язаними з роботами, що вже виконані ТОВ "БМП РЕМСТРОЙ". Вкрай важливо, виконувати роботи так, щоб уникнути несумісності інженерних систем при майбутній експлуатації об’єкта. Крім цього, без здійснення додаткових будівельних робіт, а саме: будівельно-монтажних робіт, неможливо закінчення будівництва та введення об’єкта будівництва в експлуатацію. Слід зазначити, що додаткові роботи пов’язані між собою у технологічному процесі, та виконуються в межах одного будівельного майданчику у рамках одного зазначеного об’єкта, і технічно та економічно пов'язані з головним договором. З метою уникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням інженерних мереж, беручи до уваги необхідність забезпечення сумісності технологій, обладнання і матеріалів з наявними системами та обладнанням, при тому що залучення додаткового підрядника також спричинить додаткові витрати, втрату гарантійних зобов’язань, закупівлю додаткових робіт необхідно здійснити з попереднім виконавцем робіт - ТОВ "БМП РЕМСТРОЙ". Загальна вартість додаткових робіт не перевищує 50 відсотків вартості головного (первинного) договору. Згідно з договором підряду щодо виконання робіт з «Капітальний ремонту фасадів адміністративного, ігрового та тренажерного залів з утепленням Комунального закладу " Міська комплексна дитячо-юнацька спортивна школа № 7", за адресою: м. Харків пр. Московський, 246 Б (ДК 021:2015 – 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)» № 21/04-П від 21.04.2020 року, сума договору (після внесення змін до договору) складає 1 968 110,06 грн. Відповідно до розрахунку договірної ціни на здійснення робіт з «Капітальний ремонту фасадів адміністративного, ігрового та тренажерного залів з утепленням Комунального закладу " Міська комплексна дитячо-юнацька спортивна школа № 7", за адресою: м. Харків пр. Московський, 246 Б (ДК 021:2015 – 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)» від 06.08.2020 року вартість додаткових робіт складає 272103,00 гривень. Відповідно до протоколу переговорів, проведених між КОМУНАЛЬНИМ ЗАКЛАДОМ "МІСЬКА КОМПЛЕКСНА ДИТЯЧО-ЮНАЦЬКА СПОРТИВНА ШКОЛА № 7" та ТОВ "БМП РЕМСТРОЙ" від 06.08.2020 року сторонами було погоджено вартість договору на проведення додаткових будівельних робіт у розмірі 272103,00 гривень. Ця сума не перевищує 50 % вартості головного (первинного) договору підряду № 21/04-П від 21.04.2020 року. Виходячи з вищенаведеного, Замовником прийнято рішення щодо необхідності застосування переговорної процедури на закупівлю додаткових будівельних робіт з «Капітальний ремонту фасадів адміністративного, ігрового та тренажерного залів з утепленням Комунального закладу " Міська комплексна дитячо-юнацька спортивна школа № 7", за адресою: м. Харків пр. Московський, 246 Б (ДК 021:2015 – 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)» на підставі п.5 ч.2.ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі». Закупівля додаткових аналогічних робіт здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю. Договір підряду щодо виконання робіт з «Капітальний ремонту фасадів адміністративного, ігрового та тренажерного залів з утепленням Комунального закладу " Міська комплексна дитячо-юнацька спортивна школа № 7", за адресою: м. Харків пр. Московський, 246 Б (ДК 021:2015 – 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)» № 21/04-П було укладено 21.04.2020 року.