комплект меблів № 1 для навчальних кабінетів початкової школи; комплект меблів № 2 для навчальних кабінетів початкової школи; комплект меблів № 3 для навчальних кабінетів початкової школи; комплект меблів № 4 для навчальних кабінетів початкової школи; комплект меблів № 5 для навчальних кабінетів початкової школи; комплект меблів № 6 для навчальних кабінетів початкової школи; комплект меблів № 7 для навчальних кабінетів початкової школи; комплект меблів № 8 для навчальних кабінетів початкової школи; комплект меблів № 9 для навчальних кабінетів початкової школи; комплект меблів № 10 для навчальних кабінетів початкової школи; комплект меблів № 11 для навчальних кабінетів початкової школи; комплект меблів № 12 для навчальних кабінетів початкової школи; комплект меблів № 13 для навчальних кабінетів початкової школи; комплект меблів № 14 для навчальних кабінетів початкової школи; комплект меблів № 15 для навчальних кабінетів початкової школи; комплект меблів № 16 для навчальних кабінетів початкової школи; комплект меблів № 17 для навчальних кабінетів початкової школи; комплект меблів № 18 для навчальних кабінетів початкової школи; комплект меблів № 19 для навчальних кабінетів початкової школи; комплект меблів № 20 для навчальних кабінетів початкової школи

Відділ освіти Слов’янської міської ради надає наступну відповідь на вимогу ТОВ "КИЇВСПЕЦПОСТАЧ" UA-2020-08-10-004566-a.b2.
За рішенням тендерного комітету Відділу освіти Слов’янської міської ради Протокол №260 від 25.08.2020 були внесені зміни до тендерної документації, а саме:
«1. Внести зміни та викласти у новій редакції п.1 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, а саме: доповнити п.п. «15) Скан - копію авторизаційного листа виданого виробником щодо підтвердження уповноважень учасника пропонувати та подавати тендерну пропозицію з товаром виробника та вказує статус учасника по відношенню до виробника товару. Такий документ має бути підписаний уповноваженою особою виробника, містити посилання на процедуру закупівлі та бути підкріплений документом, що показує відносини між Учасником та виробником (а саме: договір).»»
Таким чином, у тендерну документацію було додано вимогу для Учасників, які не є виробниками товару, який нами закуповується щодо надання копії вищезазначеного авторизаційного листа та договору, укладеному між учасником закупівлі та безпосередньо виробником товару. Як йдеться із документів, наданих у складі тендерної пропозиції Учасника ПП «ТК-Ренессанс», а саме: Технічного паспорту на виріб (файл: 22. Технічний паспорт на виріб.pdf) та Порівняльної таблиці відповідності запропонованого товару учасником ПП «ТК-Ренессанс». Технічні вимоги (файл: 11. Порівняльна таблиця відповідності запропонованого товару технічним вимогам.pdf) він є виробником всього товару, що ним пропонується. Таким чином, вищезазначена вимога нашої тендерної документації у частині надання копії вищезазначеного авторизаційного листа та договору, укладеному між учасником закупівлі та безпосередньо виробником товару, на Учасника ПП «ТК-Ренессанс» не розповсюджується. Відповідно до п.п. 1.6. п. 1 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції: «1.6. Документи, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб – підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб – підприємців, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.».
Так, зокрема, але не виключно, питання правової природи договорів та безпосередньо укладання господарських договорів регулюються Цивільним та Господарським кодексами України. Відповідно до частини 7 статті 179. «Загальні умови укладання договорів, що породжують господарські зобов’язання» - Господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів. А, відповідно до частини 1 статті 626. «Поняття та види договору» Цивільного кодексу України – ДОГОВОРОМ Є ДОМОВЛЕНІСТЬ ДВОХ АБО БІЛЬШЕ СТОРІН, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов’язків. Таким чином, у чинному законодавстві України обґрунтовано не передбачена можливість укладання договору із самим собою. Це ж саме стосується й вищезазначеного авторизаційного листа, оскільки, згідно з загальними принципами господарювання, визначеними статтею 6 Господарського кодексу України та статтею 627 Цивільного кодексу України, суб’єкт господарювання самостійно вибирає КОНТРАГЕНТІВ, у тому числі за договорами для досягнення своїх господарських цілей та отримання прибутку. Таким чином, укладання договору із самим собою та видання самому собі вищезазначеного авторизаційного листа не передбачено чинним законодавством України, у тому числі Господарським кодексом України. Слід також зазначити, що у нашій тендерній документації вимога щодо надання пояснень відсутності не наданого документа розповсюджувалася тільки на УЧАСНИКІВ НЕРЕЗИДЕНТІВ: «Учасник нерезидент повинен надати документи зазначені у таблиці 2.1 з урахуванням особливостей законодавства його країни походження. У разі відсутності аналогів зазначених документів учасник нерезидент повинен надати замість нього лист з поясненням відсутності не наданого документа».
Таким чином, Учасник закупівлі ПП «ТК-Ренессанс» правомірно та обґрунтовано, у повній відповідності до умов нашої тендерної документації, не надав у складі своєї тендерної пропозиції, як то зазначено у вимозі «лист-роз’яснення [мабуть, щодо відсутності документу]» або, як зазначено у тендерній документації «лист з поясненням відсутності» копії відповідного авторизаційного листа та відповідного договору.

Учасник на виконання вимоги статті 17 Закону надає довідку щодо відсутності підстав для відмови учаснику ПП «ТК - Ренессанс» у участі у закупівлі, визначених у частинах перший і другій статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» від 21.08.2020 №ТКР/12-4566.
Є також незрозумілою вимога ТОВ "КИЇВСПЕЦПОСТАЧ" щодо необхідності відхилення Замовником, тендерної пропозиції Учасника закупівлі ПП «ТК-Ренессанс» нібито з підстави «не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації»!? У змісті вашої вимоги ви не наводите жодних підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника закупівлі ПП «ТК-Ренессанс» саме з підстав, передбачених абзацом 2 пункту 2 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Враховуючи дані обставини, замовник вбачає в вимозі ТОВ "КИЇВСПЕЦПОСТАЧ" умисел та дії щодо штучного створення умов для затягування та/чи скасування оголошених торгів. Це підтверджується тим фактом, що ТОВ "КИЇВСПЕЦПОСТАЧ" не звертався до Замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності тендерної пропозиції ТОВ "КИЇВСПЕЦПОСТАЧ" умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або ТОВ "КИЇВСПЕЦПОСТАЧ" невідповідності кваліфікаційним критеріям, а також не оскаржив відхилення тендерної пропозиції ТОВ "КИЇВСПЕЦПОСТАЧ" в органі оскарження в установлений термін.
Закон України «Про публічні закупівлі» не містить вимог щодо зобов’язання Замовника задовольняти вимоги Учасників щодо скасування протоколів, рішень тощо, якими визначено переможця процедури закупівлі. Дана норма підтверджується рішенням Господарського суду – справа №922/1458/17 від 22.05.2017. У ній встановлено, що Закон не містить такої підстави щодо скасування тендерним комітетом Замовника власного рішення про визначення переможця торгів, як звернення, лист або інший акт реагування органів прокуратури.