ДК 021:2015-03410000-7 Деревина (Паливні пелети з деревини сосни)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-08-11-002850-b
- 03410000-7 - Деревина
- Не відбулася
Найменування замовника:
Виконавчий комітет Миколаївської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області
Код ЄДРПОУ:
41793136
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Бубир Надія Григорівна,
+380954559559
, mik.silrad@gmail.com
Адреса замовника
Україна, село Миколаївка, 52744, Дніпропетровська область, Першотравнева, 182
Очікувана вартість
1 485 000 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
2
2
1
останні зміни 24.01.21
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 16.08.2020 15:00
Оскарження умов:
до 22.08.2020 00:00
Подання пропозицій:
26.08.2020 15:00
Початок аукціону:
27.08.2020 12:37
Очікувана вартість
1 485 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
44 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
7 425 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
450 т
ДК 021:2015-03410000-7 Деревина (Паливні пелети з деревини сосни)
ДК 021:2015: 03410000-7 — Деревина
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
11.08.2020 13:54
11.08.2020 13:49
11.08.2020 13:49
11.08.2020 13:49
11.08.2020 13:49
11.08.2020 13:49
Запитання до процедури
Строк дії забезпечення тендерної пропозиції
Дата подання: 15.08.2020 18:00
Дата відповіді: 18.08.2020 09:43
В тендерной документації (Розділ 3.2 Забезпечення тендерної пропозиції) вказано: "Строк дії забезпечення тендерної пропозиції - не менше ніж 90 днів із дати кінцевого строку подання тенедерних пропозицій". Надайте уточнення, яких саме днів: робочих, банківських чи календарних.
відповідь:
Доброго дня. Шановний потенційний учаснику, відповідно до частини першої статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо роз’яснення на Ваше запитання, яке надійшло 15.08.2020 року о 18:00, та повідомляє про наступне: «строк дії забезпечення тендерної пропозиції повинен бути не менше ніж 90 календарних днів із кінцевого строку подання тендерних пропозицій».
З огляду на викладене для обчислення перебігу строків необхідно керуватися Цивільним кодексом України, який закріплює загальні положення щодо правильного обчислення строків та визначення початку перебігу строку, а також Законом, в якому визначаються строки, перебіг яких починається після настання певної події, з якою пов’язаний її початок.
При цьому Закон містить конкретизацію строків, які указані у робочих днях. У інших випадках строки указані в календарних днях.
З огляду на викладене для обчислення перебігу строків необхідно керуватися Цивільним кодексом України, який закріплює загальні положення щодо правильного обчислення строків та визначення початку перебігу строку, а також Законом, в якому визначаються строки, перебіг яких починається після настання певної події, з якою пов’язаний її початок.
При цьому Закон містить конкретизацію строків, які указані у робочих днях. У інших випадках строки указані в календарних днях.
Виправити графік постачання
Дата подання: 15.08.2020 18:03
Дата відповіді: 18.08.2020 10:38
В ДОДАТКУ 3 до тендерної документації "Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики, щодо предмета закупівлі" вказано обсяг 450 т, термін постачання до 31.12.2020 р, два заклади для доставки та вимога "Поставка товару здійснюється згідно наданому замовником графіку не більше 15 тонн по кожному закладу раз на місяць". За таких умов повний обсяг постачання повинен здійснюватися щонайменш 15 місяців. А в запропонованій редації Договору вказано п. 3.6. "Постачальник зобов'язаний передати Товар у власність Замовника до 31 грудня 2020 року. Постачальник має право на дострокову поставку Товару."
Прохання узгодити графік постачання та виправити відповідні умови та вимоги.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня. Шановний потенційний учаснику, відповідно до частини першої статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо роз’яснення на Ваше запитання, яке надійшло 15.08.2020 року о 18:03, та повідомляє про наступне:
« згідно Додатку 3 до тендерної документації обсяг закупівлі дійсно складає 450 т. Термін постачання вказано до 31.12.2020 року, так як договір дійсний до 31.12.2020 року. Поставка товару здійснюється згідно наданому замовником графіку не більше 15 тонн по кожному закладу раз на місяць, в залежності від погодних умов замовник має право збільшити кількість поставок на місяць та їх вагу. Якщо станом на 31.12.2020 року не буде можливості в повному обсязі прийняти товар на складські приміщення Замовника, то буде укладено договір відповідального зберігання з Переможцем торгів або укладено додаткову угоду на подовження строку поставки. Сподіваємося, що ми повністю відповіли на Ваше питання. Бажаємо Вам успішних торгів.»
« згідно Додатку 3 до тендерної документації обсяг закупівлі дійсно складає 450 т. Термін постачання вказано до 31.12.2020 року, так як договір дійсний до 31.12.2020 року. Поставка товару здійснюється згідно наданому замовником графіку не більше 15 тонн по кожному закладу раз на місяць, в залежності від погодних умов замовник має право збільшити кількість поставок на місяць та їх вагу. Якщо станом на 31.12.2020 року не буде можливості в повному обсязі прийняти товар на складські приміщення Замовника, то буде укладено договір відповідального зберігання з Переможцем торгів або укладено додаткову угоду на подовження строку поставки. Сподіваємося, що ми повністю відповіли на Ваше питання. Бажаємо Вам успішних торгів.»
Істотні умови правочину щодо надання учасником забезпечення/Критерії вимоги грошової застави
Дата подання: 15.08.2020 18:23
Дата відповіді: 18.08.2020 13:29
Тендерна документація, Розділ 6.6. Забезпечення виконання договору про закупівлю. "Замовник даних торгів має право вимагати від учасника-переможця внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору шляхом внесення на визначений замовником рахунок, відкритий органом, що здійснює казначейське обслуговування замовника, грошової застави в розмірі не більше ніж п'яти відсотків від вартості договору про закупівлю..." "Замовник залишає за собою пріоритетне право на визначення істотних умов правочину щодо надання учасником забезпечення..."
Задля уникнення корупційних ризиків та застосування можливих дискримінаційних умов проти "небажаного" Переможця торгів, просимо заздалегідь визначити та оприлюднити істотні умови правочину щодо надання учасником забезпечення; надати чіткі критерії: до кого, за яких умов чи обставин, та в яких випадках така вимога буде точно застосована, і в яких випадках чи за яких умов така вимога точно не буде застосована.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня. Шановний потенційний учаснику, відповідно до частини першої статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо роз’яснення на Ваше запитання, яке надійшло 15.08.2020 року о 18:23 та повідомляє про наступне:
« Істотні умови правочину зазначені в п.6 розділу 6 Тендерної документації. Під пріоритетним правом на визначення істотних умов правочину щодо надання учасником забезпечення мається на увазі визначення розміру відсотку грошової застави, який умовами тендерної документації не конкретизований, а визначений в розмірі не більше 5 відсотків від вартості договору про закупівлю. Рішення щодо внесення або не внесення забезпечення виконання договору про закупівлю Замовник приймає на власний розсуд. Тендерне забезпечення можна назвати страхуванням наших ризиків. Тобто воно зменшує можливість невиконання Постачальником або ж переможцем тендеру його зобов'язань. Про можливість прийняття такого рішення повідомлено всіх учасників які бажають прийняти участь у процедурі закупівлі, відповідно всі учасники знаходяться в рівних умовах. »
« Істотні умови правочину зазначені в п.6 розділу 6 Тендерної документації. Під пріоритетним правом на визначення істотних умов правочину щодо надання учасником забезпечення мається на увазі визначення розміру відсотку грошової застави, який умовами тендерної документації не конкретизований, а визначений в розмірі не більше 5 відсотків від вартості договору про закупівлю. Рішення щодо внесення або не внесення забезпечення виконання договору про закупівлю Замовник приймає на власний розсуд. Тендерне забезпечення можна назвати страхуванням наших ризиків. Тобто воно зменшує можливість невиконання Постачальником або ж переможцем тендеру його зобов'язань. Про можливість прийняття такого рішення повідомлено всіх учасників які бажають прийняти участь у процедурі закупівлі, відповідно всі учасники знаходяться в рівних умовах. »
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-08-11-002850-b.a1
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ФОП "Савонюк Олександр Юхимович", Код ЄДРПОУ:2730701138
Дата подання: 15.08.2020 19:24
Відповідно до статті 1 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення»:
- державна санітарно-епідеміологічна експертиза - це вид професійної діяльності органів державної санітарно-епідеміологічної служби, що полягає у комплексному вивченні об'єктів експертизи з метою виявлення можливих небезпечних факторів у цих об'єктах, встановленні відповідності об'єктів експертизи вимогам санітарного законодавства, а у разі відсутності відповідних санітарних норм - в обґрунтуванні медичних вимог щодо безпеки об'єкта для здоров'я та життя людини; 5
- висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи - документ установленої форми, що засвідчує відповідність (невідповідність) об'єкта державної санітарно-епідеміологічної експертизи медичним вимогам безпеки для здоров'я і життя людини, затверджується відповідним головним державним санітарним лікарем і є обов'язковим для виконання власником об'єкта експертизи;
- об'єкт державної санітарно-епідеміологічної експертизи - будь-яка діяльність, технологія, продукція та сировина, проекти нормативних документів, реалізація (функціонування, використання) яких може шкідливо вплинути на здоров'я людини, а також діючі об'єкти та чинні нормативні документи у випадках, коли їх шкідливий вплив встановлено в процесі функціонування (використання), а також у разі закінчення встановленого терміну дії висновку державної санітарноепідеміологічної експертизи.
Статтями 40 - 41 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» визначено повноваження державного санітарного лікаря України щодо винесення рішень про необхідність проведення державної санітарноепідеміологічної експертизи, визначення складу комісій для її здійснення і затвердження висновків. Станом на серпень 2020 року державним санітарним лікарем України не виносилось рішень про необхідність проведення державної санітарноепідеміологічної експертизи предмета закупівлі, а саме Паливних пелет з деревини сосни.
Наказом Міністерства охорони здоров’я від 09.10.2000 № 247, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 10.01.2001 за № 4/5195, із змінами, затверджено Порядок проведення державної санітарно-епідеміологічної експертизи (далі – Порядок), відповідно до пункту 3.4 якого:
державна санітарно-епідеміологічна експертиза діючих об'єктів експертизи призначається лише в разі наявності в головного державного санітарного лікаря офіційних матеріалів про негативний вплив об'єктів на здоров'я людей або зміну їх властивостей, що може спричинити такий вплив, а також у разі внесення змін до санітарного законодавства, якими встановлюються більш жорсткі вимоги до об'єктів експертизи.
Наразі не відомо про наявність в головного державного санітарного лікаря офіційних матеріалів про негативний вплив предмета закупівлі, а саме Паливних пелет з деревини сосни, на здоров'я людей.
Тому ВИМАГАЄМО ВИКЛЮЧИТИ із додатка 3 до тендерної документації (Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики, щодо предмета закупівлі) вимогу надання висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи.
Розгорнути
Згорнути
- державна санітарно-епідеміологічна експертиза - це вид професійної діяльності органів державної санітарно-епідеміологічної служби, що полягає у комплексному вивченні об'єктів експертизи з метою виявлення можливих небезпечних факторів у цих об'єктах, встановленні відповідності об'єктів експертизи вимогам санітарного законодавства, а у разі відсутності відповідних санітарних норм - в обґрунтуванні медичних вимог щодо безпеки об'єкта для здоров'я та життя людини; 5
- висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи - документ установленої форми, що засвідчує відповідність (невідповідність) об'єкта державної санітарно-епідеміологічної експертизи медичним вимогам безпеки для здоров'я і життя людини, затверджується відповідним головним державним санітарним лікарем і є обов'язковим для виконання власником об'єкта експертизи;
- об'єкт державної санітарно-епідеміологічної експертизи - будь-яка діяльність, технологія, продукція та сировина, проекти нормативних документів, реалізація (функціонування, використання) яких може шкідливо вплинути на здоров'я людини, а також діючі об'єкти та чинні нормативні документи у випадках, коли їх шкідливий вплив встановлено в процесі функціонування (використання), а також у разі закінчення встановленого терміну дії висновку державної санітарноепідеміологічної експертизи.
Статтями 40 - 41 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» визначено повноваження державного санітарного лікаря України щодо винесення рішень про необхідність проведення державної санітарноепідеміологічної експертизи, визначення складу комісій для її здійснення і затвердження висновків. Станом на серпень 2020 року державним санітарним лікарем України не виносилось рішень про необхідність проведення державної санітарноепідеміологічної експертизи предмета закупівлі, а саме Паливних пелет з деревини сосни.
Наказом Міністерства охорони здоров’я від 09.10.2000 № 247, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 10.01.2001 за № 4/5195, із змінами, затверджено Порядок проведення державної санітарно-епідеміологічної експертизи (далі – Порядок), відповідно до пункту 3.4 якого:
державна санітарно-епідеміологічна експертиза діючих об'єктів експертизи призначається лише в разі наявності в головного державного санітарного лікаря офіційних матеріалів про негативний вплив об'єктів на здоров'я людей або зміну їх властивостей, що може спричинити такий вплив, а також у разі внесення змін до санітарного законодавства, якими встановлюються більш жорсткі вимоги до об'єктів експертизи.
Наразі не відомо про наявність в головного державного санітарного лікаря офіційних матеріалів про негативний вплив предмета закупівлі, а саме Паливних пелет з деревини сосни, на здоров'я людей.
Тому ВИМАГАЄМО ВИКЛЮЧИТИ із додатка 3 до тендерної документації (Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики, щодо предмета закупівлі) вимогу надання висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи.
Рішення замовника: Вимога відхилена
18.08.2020 13:37
Шановний Скаржник, на Вашу скаргу в якій ви наполягаєте на виключенні з додатка 3 до тендерної документації (Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики, щодо предмета закупівлі) вимоги про надання висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи, повідомляємо слідуюче:
При спалюванні пелет з деревини сосни утворюються відповідні продукти згоряння які повинні бути безпечні як для здоров`я людини, так і для навколишнього природного середовища. Вимога про надання Висновку СЕС обгрунтовується тим, що Замовник повинен бути впевненим, що паливні пелети які будуть закуповуватись, безпечні для здоров`я людини.
При наданні Висновку СЕС на будь-які види палива досліджуються такі показники як рівень міграції хімічних речовин в атмосферне повітря та допустимі радіаційні параметри, надмірний рівень яких при спалюванні, може шкідливо вплинути на здоров`я людини.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» висновок СЕС потрібно отримувати на будь-яку діяльність, технологію, продукцію та сировину, проекти нормативних документів, реалізація яких може шкідливо вплинути на здоров'я людини, а також у разі закінчення встановленого терміну дії висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи.
Вимога отримання висновку СЕС стосується лише промислової групи товарів.
Висновок СЕС не отримується на продукти харчування, так як цю норму було відмінено Законом № 1602-VII від 22.07.2014.
На сьогоднішній день висновок СЕС видає Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (Держпродспоживслужба) і підписує тільки голова цієї служби.
Тож наявність вказаної вимоги повністю відповідає вимогам діючого законодавства.
З огляду на вказане, ваша вимога щодо виключення з додатка 3 до тендерної документації (Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики, щодо предмета закупівлі) вимоги про надання висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи не підлягає задоволенню.
При спалюванні пелет з деревини сосни утворюються відповідні продукти згоряння які повинні бути безпечні як для здоров`я людини, так і для навколишнього природного середовища. Вимога про надання Висновку СЕС обгрунтовується тим, що Замовник повинен бути впевненим, що паливні пелети які будуть закуповуватись, безпечні для здоров`я людини.
При наданні Висновку СЕС на будь-які види палива досліджуються такі показники як рівень міграції хімічних речовин в атмосферне повітря та допустимі радіаційні параметри, надмірний рівень яких при спалюванні, може шкідливо вплинути на здоров`я людини.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» висновок СЕС потрібно отримувати на будь-яку діяльність, технологію, продукцію та сировину, проекти нормативних документів, реалізація яких може шкідливо вплинути на здоров'я людини, а також у разі закінчення встановленого терміну дії висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи.
Вимога отримання висновку СЕС стосується лише промислової групи товарів.
Висновок СЕС не отримується на продукти харчування, так як цю норму було відмінено Законом № 1602-VII від 22.07.2014.
На сьогоднішній день висновок СЕС видає Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (Держпродспоживслужба) і підписує тільки голова цієї служби.
Тож наявність вказаної вимоги повністю відповідає вимогам діючого законодавства.
З огляду на вказане, ваша вимога щодо виключення з додатка 3 до тендерної документації (Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики, щодо предмета закупівлі) вимоги про надання висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи не підлягає задоволенню.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2020-08-11-002850-b.a2
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ФОП КРЮЧКОВ АРТУР ГЕННАДІЙОВИЧ, Код ЄДРПОУ:2591204894
Пошук по цьому автору
Дата подання: 09.09.2020 12:06
Скарга на рішення тендерного комітету Виконавчого комітету Миколаївської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області прийняті під час проведення процедури закупівлі
Скарга на рішення тендерного комітету Виконавчого комітету Миколаївської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області
прийняті під час проведення процедури закупівлі
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 14.09.2020 19:15
14.09.2020 19:15
23.09.2020 18:51
25.09.2020 20:34
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 27.08.2020 12:58
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ФОП Хлістунов Сергій Олександрович
Пошук по цьому учаснику
|
1 215 000 UAH з ПДВ | 1 215 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ФОП КРЮЧКОВ АРТУР ГЕННАДІЙОВИЧ
Пошук по цьому учаснику
|
1 480 500 UAH з ПДВ | 1 480 500 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ФОП Хлістунов Сергій Олександрович #2737904117
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 1 215 000 UAH з ПДВ | 09.10.2020 11:44 |
|
ФОП Хлістунов Сергій Олександрович #2737904117
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 215 000 UAH з ПДВ | 09.10.2020 13:55 |
|
ФОП КРЮЧКОВ АРТУР ГЕННАДІЙОВИЧ #2591204894
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 480 500 UAH з ПДВ | 13.01.2021 10:07 |
Інформація про відміну
Невдале скасування
Дата відміни
07.12.2020 11:30
Причина відміни
Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Причина відміни
1. Оголошення не містить інформації про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції.
2. Пунктом 3 розділу 5 Тендерної документації встановлено надання учасником у складі своєї тендерної пропозиції витягу з реєстру платників єдиного податку, що суперечить Закону, так як відповідна інформація оприлюднюється у формі відкритих даних та є у відкритому доступі.
Зазначені порушення на цьому етапі Закупівлі неможливо усунути чи виправити.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 32 Закону замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.
Ризик-індикатор
|
Переможець не знижував ціну в аукціоні -
В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну |
