ДК 021:2015 код 43260000-3 «Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка»

Виконавчим комітетом Мереф’янської міської ради опубліковано оголошено проведення відкритих торгів UA-2020-08-11-005890-a на закупівлю товару – код ДК 021:2015:43260000-3: Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка.
Відповідно до відомостей реєстру отриманих тендерних пропозицій тендерні пропозиції подали чотири учасники: ТОВ "Машинері Груп", ТОВ "ТАД КОНСТРАКШН ГРУП", ТОВ "ТД "АЛЬФАТЕХ" та ТОВ "Констракшн Машинері".
По-перше, 15.09.2020 р. Виконавчий комітет Мереф’янської міської ради оприлюднив повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ТД "АЛЬФАТЕХ" про закупівлю колісного багатофункціонального екскаватора – навантажувача JCB 4CX SITEMASTER (або еквівалент) з додатковим обладнанням (код ДК 021:2015: 43260000-3 — Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка).
Приймаючи рішення про визнання ТОВ "ТД "АЛЬФАТЕХ" переможцем відкритих торгів замовник, окрім найнижчої ціни пропозиції мав врахувати повну відповідність кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам, встановленим у тендерній документації у цій закупівлі.
Відповідно до пункту 38 додатку 4 «Технічні вимоги до предмету закупівлі» Тендерної документації замовник встановлює вимоги та зазначає «Екскаватор-навантажувач повинен бути укомплектований щіткою гідравлічною шириною менше 2500 мм., діаметром щіток не менше 800мм».
Переможцем у складі тендерної пропозиції в порушення вимог п.38 додатку 4 «Технічні вимоги до предмету закупівлі» Тендерної документації вказано запропонований товар з наступним характеристикам "Екскаватор-навантажувач укомплектований щіткою гідравлічною шириною 2600мм, діаметр щіток 800мм", що підтверджує невідповідність (порушення) умовам тендерної документації п. 6 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції».
У тендерній документації замовника у розділі V «Розгляд та оцінка тендерних пропозицій», встановлено, що Тендерна пропозиція відхиляється замовником із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі якщо:
- тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам, щодо предмета закупівлі тендерної документації;
Слід звернути увагу, що стосовно технічних вимог вказаних у пункті 38 додатку 4 «Технічні вимоги до предмету закупівлі» Тендерної документації учасники процедури закупівлі надали в своїх пропозиціях наступні характеристики:
ТОВ "Констракшн Машинері" Екскаватор-навантажувач укомплектований щіткою гідравлічною робочою шириною 2400 мм., діаметр щіток 800мм.
ТОВ "ТД "АЛЬФАТЕХ" "Екскаватор-навантажувач укомплектований щіткою гідравлічною шириною 2600мм, діаметр щіток 800мм"
ТОВ "Машинері Груп" Екскаватор-навантажувач укомплектований щіткою гідравлічною робочою шириною 2400 мм., діаметр щіток 800мм.
ТОВ "ТАД КОНСТРАКШН ГРУП" "Екскаватор-навантажувач укомплектований щіткою гідравлічною шириною 2600мм, діаметр щіток 800мм".
Як наслідок пропозиції лише двох учасників (ТОВ "Констракшн Машинері", ТОВ "Машинері Груп") відповідають вимогам замовника в частині технічних характеристик щітки гідравлічної, а саме за показником ширина гідравлічної щітки.

По-друге, в порушення статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» замовником було надано вимогу ТОВ "ТД "АЛЬФАТЕХ" про усунення невідповідностей в інформації та/або документах протягом 24 годин, а саме:
1) повторно надати документи, що підтверджують надання учасником забезпечення тендерної пропозиції у вигляді електронного файлу у форматі PDF.
2) завантажити підтверджуючого листа, що постачальник зобов’язаний надати послуги з пуско-наладки техніки і навчання персоналу за власний кошт за участі сервісного інженеру компанії.
Виконавчим комітетом Мереф’янської міської ради в порушення п.16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» було надано учаснику 24 години на виправлення невідповідностей, так як норма не передбачає зазначені вимоги до виправлення. Це можуть бути тільки невідповідності в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Можливості виправляти інші невідповідності Закон України «Про публічні закупівлі» не передбачає.
Слід звернути увагу, що відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», у разі, якщо учасник не відповідає іншим вимогам тендерної документації, така пропозиція підлягає відхиленню згідно з відповідними підставами, визначеними у статті 31 Закону без застосування механізму 24 годин.
Вище зазначені порушення передбачають накладання штрафу згідно частин 3-4 статті 164-14 Кодексу України про адміністративні порушення.
Враховуючи наведене, згідно статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» у Замовника наявні підстави для відхилення пропозиції ТОВ "ТД "АЛЬФАТЕХ".
Вимагаємо скасувати рішення про визначення ТОВ "ТД "АЛЬФАТЕХ" переможцем процедури закупівлі та скасувати Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ "ТД "АЛЬФАТЕХ". У випадку не задоволення наших вимог, будемо змушені звернутися до АМКУ з метою притягнення до адміністративної відповідальності та вимагати скасувати Ваші рішення.