33740000-9: Засоби для догляду за руками та нігтями (Код НК 024:2019 - 41550 Дезінфікуючі засоби для рук (Антесептичні засоби для рук (АХД «2000 Експрес»)

Замовником рішенням від 21.08.2020 було відхилено тендерну пропозицію ТОВ "ІМЕКС МАКС" з зазначенням підстави "учасник у складі своєї пропозиції вказав товар "Антисептик для шкіри рук ІМЕКС МАКС" який не зазначено в оголошені, тим самим пропозиція Учасника не відповідає умовам закупівлі, оскільки аналоги не приймаються"
Так у оголошені про проведення допорогової закупівлі було зазначено
Інформація про предмет закупівлі: ДК 021:2015: 33740000-9: Засоби для догляду за руками та нігтями (Код НК 024:2019 - 41550 Дезінфікуючі засоби для рук (Антесептичні засоби для рук (АХД «2000 Експрес»)
Між тим оголошеня про проведення допорогової закупівлі не містило відомостей що - "АНАЛОГИ НЕ ПРИЙМАЮТЬСЯ"!

Згідно ч. 4 ст. 14 Закону України "Про публічні закупівлі" у вимогах до предмета закупівлі, що містять посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників.

Згідно ч. 5 ст. 14 Закону України "Про публічні закупівлі" оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.

Відповідно до Закону України Про публічні закупівлі (Документ 922-VIII, нова редакція від 19.04.2020, підстава - 114-IX), стаття 22 розділ 4.
Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, Згідно статті 23 розділ 4. Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".

Згідно ст. 23 Закону України "Про публічні закупівлі" якщо замовник посилається в тендерній документації на конкретні маркування, протокол випробувань чи сертифікат, він зобов’язаний прийняти маркування, протоколи випробувань чи сертифікати, що підтверджують відповідність еквівалентним вимогам та видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.

Дезінфекційний засіб "Антисептик для шкіри рук ІМЕКС МАКС" є еквівалентом дезінфекційного засобу АХД «2000 Експрес».

На підтвердження еквівалентності ТОВ "ІМЕКС МАКС" подало замовнику у складі тендерної пропозиції:
- лист Міністерства охорони здоров'я України про внесення дезінфекційного засобу "Антисептик для шкіри рук ІМЕКС МАКС" до Державного реєстру дезінфекційних засобів України.
- висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 17.04.2020 №12.2-18-1/8561 про відповідність вимогам санітарного законодавства (дезінфекційний засіб)
- звіт Наукового центру превентивної токсикології, харчової та хімічної безпеки ім. академіка Л.І. Медведя Міністерства охорони здоров’я України від 14.04.2020 року №3/28-А-1008-20 про виконання робіт з дослідження дезінфекційного засобу «Антисептик для рук ІМЕКС МАКС» щодо доказаної ефективності знащення бактерій, вірусів та ін.

За таких обставин з урахуванням вищевказаних приписів норм Закону України "Про публічні закупівлі" Замовник не може вимогати у тендерної пропозиції виключно конкретну торгову марку, а такі вимоги мають розглядатися "як евівалент".
Вимоги замовника щодо надання тендерних пропозицій щодо конкретної торговохї марки, Є НЕ ЗАКОННИМИ ТА МІСТЯТЬ КОРУПЦІЙНУ СКЛАДОВУ.

З урахуванням того, що ТОВ "ІМЕКС МАКС" надала найкращу цінову пропозиції, яка більш ніж 3 три рази дешевше найближчих конкуретів, відхилення цієї пропозиції в супереч Закону, тільки на підставі того, що вона не містила продукції конкретної торгової марки, свідчить про те, що посадові особи замовника вчиняють крмінальне правопорушення, а саме зловживання службовим становищем не користь третіх осіб та/або службова недбалість.

З урахуванням вищевикладеного, прошу Замовника скасувати своє рішення від 21.08.2020, яким було відхилено тендерну пропозицію ТОВ "ІМЕКС МАКС" з зазначенням підстави "учасник у складі своєї пропозиції вказав товар "Антисептик для шкіри рук ІМЕКС МАКС" який не зазначено в оголошені, тим самим пропозиція Учасника не відповідає умовам закупівлі, оскільки аналоги не приймаються", як таке, що не відповідає Закону України "Про публічні закупівлі"