Скошування трави в межах населених пунктів Карпівської сільської ради (ДК 021:2015: 77310000-6 Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень)

СКАРГА
на дії (рішення) замовника в закупівлі UA-2020-08-12-001658-a

Замовником Виконавчим комітетом Карпівської сільської ради проводиться спрощена закупівля послуг скошування трави в межах населених пунктів Карпівської сільської ради (ДК 021:2015: 77310000-6 Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень), ідентифікатор закупівлі UA-2020-08-12-001658-a.
Вимоги до учасників та спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим вимогам повністю викладені в документації на спрощену закупівлю (оголошення про проведення закупівлі з додатками).
Мною, фізичною особою-підприємцем Ткачовою Олександрою Григорівною було подано пропозицію на участь в даній закупівлі замовника, подана мною пропозиція повністю відповідає умовам закупівлі, вимогам документації, мною надано повне документальне підтвердження відповідності встановленим замовником вимогам, також подана мною пропозиція є економічно максимально вигідною та мала бути акцептована за результатами розгляду.
Втім згідно з протоколом про прийняття рішення уповноваженою особою від 31 серпня 2020 року, який було розміщено в інформаційно-телекомунікаційній системі публічних закупівель prozorro.gov.ua (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-08-12-001658-a), пропозиція ФОП "Ткачова Олександра Григорівна" відхилена з посиланням на невідповідність умовам визначеним п.8 оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а саме: "- Відповідно п.8 оголошення про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних торгів учасники мають надати довідку, що містить інформацію про працівників, які мають необхідні знання та досвід. Довідка надана участником не містить жодних відомостей про особу уповноважену на підпис тендерної пропозиції та договору, а отже не відповідає вимогам оголошення".
Уважно додатково перевіривши оголошення та додатки до нього мною було встановлено наступне:

Згідно з п.8 оголошення "Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження: викладено в Додатку № 2 до оголошення".

Згідно з п.8 додатку 2 до оголошення від учасників вимагається надати:

- довідку, що містить інформацію про працівників, які мають необхідні знання та досвід, що будуть залучені для надання послуг із зазначенням їхньої кваліфікації та досвіду (перший пункт 8 додатку 2 до оголошення який розміщено між пунктами 6 та 7 вказаного додатку) за формою, наведеною в документації:
№
ПІБ працівника
Посада
Загальний стаж роботи, років
Досвід роботи на цій посаді, років






- Лист-погодження Учасника з проєктом Договору, що міститься в Додатку 3 до Оголошення (другий пункт 8 додатку 2 до оголошення який розміщено після пункту 7 вказаного додатку).

Також замовником зазначено про те, що Замовник залишає за собою право запросити від учасника інші документи, які вважає необхідними.

Отже, в умовах документації на закупівлю (оголошення, додатки до оголошення) не встановлено вимог щодо включення до змісту довідки (інформації) про працівників відомостей про особу уповноважену на підпис тендерної пропозиції та договору, інших вимог до змісту вказаної довідки документація на закупівлю не містить. Також замовник в порядку реалізації другого восьмого пункту додатку 2 не запрошував такого документу (інформації) від учасника ФОП Ткачова О.Г., а отже не мав жодних підстав відхиляти подану пропозицію через ненадання інформації яка жодним чином не вимагалась від учасників закупівлі.

Виходячи з викладеного вище вимагаю припинити наявне порушення Закону України "Про публічні закупівлі", скасувати явно незаконне та неправомірне рішення про відхилення пропозиції ФОП Ткачова О.Г. та провести повторний розгляд поданої мною пропозиції з урахуванням приписів закону та реально наявних вимог і умов документації на закупівлю.

Звертаю увагу замовника на те, що довідка, через начебто невідповідність змісту якої було прийнято незаконне рішення про відхилення поданої мною пропозиції, подана наступним учасником, також за змістом відповідає умовам оголошення та не містить відомостей про особу уповноважену на підпис тендерної пропозиції та договору, що додатково підтверджує неуважність або упередженість замовника при розгляді пропозицій по даній закупівлі.
Попереджаю замовника про те, що в разі неусунення ним порушень самостійно або продовження вчинення незаконних дій в даній закупівлі я буду змушена звертатись до правоохоронних органів з відповідною заявою щодо протиправних дій посадових осіб органу місцевого самоврядування населення – виконавчого комітету Карпівської сільської ради.