ДК 021:2015 "44110000-4 Конструкційні матеріали" «Асфальт холодний». DK 021: 2015 «44110000-4 Construction materials» "Cold asphalt"

Замовником торгів - Комунальним комерційним підприємством «Маріупольавтодор» (далі - ККП «Маріупольавтодор», Замовник) 12 серпня 2020 року було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги з публікацією на англійській мові), ідентифікатор закупівлі: UA-2020-08-12-007271-a. Товариство з обмеженою відповідальністю «БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП» (надалі –ТОВ «БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП», Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно Тендерної документації (надалі – ТД), затвердженої рішенням тендерного комітету № 666/20 від «12» серпня 2020 року, подало тендерну пропозицію. Предмет закупівлі: ДК 021:2015 «44110000-4 Конструкційні матеріали» «Асфальт холодний». 29.09.2020 Замовником в електронній системі закупівель було оприлюднено Протокол № 748/20 від 29.09.2020 засідання тендерного комітету ККП «Маріупольавтодор» щодо розгляду тендерних пропозицій та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю (далі – Протокол № 748/20), згідно якого Товариство з обмеженою відповідальністю «Аріал Альянс» (далі – ТОВ «Аріал Альянс») визнано переможцем процедури закупівлі UA-2020-08-12-007271-a за предметом ДК 021:2015 «44110000-4 Конструкційні матеріали» «Асфальт холодний», а також розміщено повідомлення від 29.09.2020 про намір укласти договір з ТОВ «Аріал Альянс». Разом з тим, Замовником при прийнятті вищезазначеного рішення не було враховано наступне: ТОВ «Аріал Альянс» подано недостовірну інформацією в Додатку 4 пропозиції. ТОВ «Аріал Альянс» не виконало вимоги підпункту 11 пункту 1 розділу ІІІ ТД. ТОВ «Аріал Альянс» не виконано вимоги підпункту 8 пункту 1 розділу ІІІ ТД. ТОВ «Аріал Альянс» не виконано вимоги підпункту 9 пункту 1 розділу ІІІ ТД. ТОВ «Аріал Альянс» не виконано вимоги пункту 1 розділу ІІІ ТД. Таким чином, на підставі вищезазначеного, тендерна пропозиція учасника ТОВ «Аріал Альянс» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; а також не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства, а тому повинна бути відхилена Замовником згідно вимог, визначених в абзацах 2, 3 пункту 1 та абзаці 1 пункту 2 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», а також у пункті 4 розділу 5 ТД. Вважаємо також необхідним звернути увагу, що Скаржник як учасник процедури закупівлі UA-2020-08-12-007271-a, проаналізувавши документи учасника-переможця процедури закупівлі ТОВ «Аріал Альянс», направив на адресу Замовника відповідну вимогу про усунення порушення у процесі проведення закупівлі UA-2020-08-12-007271-a та скасування рішення Замовника згідно Протоколу № 748/20, де звернув увагу Замовника на невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «Аріал Альянс» умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; а також не відповідність встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства. Але при розгляді вимоги Скаржника, Замовником було порушено принципи здійснення закупівель, передбачені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінацію учасників. Отже, при розгляді тендерних пропозицій Замовник застосовує непрозорий, необ’єктивний підхід, вибіркове судження до окремого учасника і таким чином дискримінує інших учасників процедури закупівлі, які чітко виконують вимоги ТД при підготовці своїх пропозицій. Визнання переможцем відкритих торгів на закупівлю UA-2020-08-12-007271-a ТОВ «Аріал Альянс», пропозиція якого не відповідає вимогам ТД, є безпідставним та неправомірним, що порушує Замовником статтю 5 та статтю 31 Закону України «Про публічні закупівлі». ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу ТОВ «БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП» до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень під час проведення процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015 «44110000-4 Конструкційні матеріали» «Асфальт холодний», ідентифікатор закупівлі UA-2020-08-12-007271-a. 3 Зобов’язати Замовника - ККП «Маріупольавтодор» скасувати своє рішення, зазначене у Протоколі № 748/20 від 29.09.2020, яким ТОВ «Аріал Альянс» визнано переможцем процедури закупівлі UA-2020-08-12-007271-a за предметом ДК 021:2015 «44110000-4 Конструкційні матеріали» «Асфальт холодний» та скасувати повідомлення від 29.09.2020 про намір укласти договір з ТОВ «Аріал Альянс». Додатки: 1. Скарга ТОВ «БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП». 2. Протокол № 748/20 від 29.09.2020 засідання тендерного комітету ККП «Маріупольавтодор» щодо розгляду тендерних пропозицій та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю. 3. Тендерна документація. 4. Файл «11. Сертифікат відповідності (оригінал).pdf», наданий ТОВ «Аріал Альянс» у складі своєї ТП. 5. ТУ У В.2.7-14.2-33629017-002:2009. 6. Файл «21. Додаток №5 Проект Договору.PDF», наданий ТОВ «Аріал Альянс» у складі своєї ТП. 7. Файл «17. Статут АРИАЛ АЛЬЯНС (оригінал).pdf», наданий ТОВ «Аріал Альянс» у складі своєї ТП. 8. Файл «18. Протокол (оригінал).pdf», наданий ТОВ «Аріал Альянс» у складі своєї ТП. 9. Файл «19. Наказ на директора (оригінал).pdf», наданий ТОВ «Аріал Альянс» у складі своєї ТП. 10. Файл «1. Реєстр наданих документів1.PDF», наданий ТОВ «Аріал Альянс» у складі своєї ТП. 11. Протокол № 764/20 від 07.10.2020 засідання тендерного комітету ККП «Маріупольавтодор».