«Реконструкція спортивного майданчика зі встановленням штучного покриття на території опорного закладу «Вікнянський ЗЗСО І-ІІІ ст.» в с.Вікно Заставнівського району Чернівецької області» (з дотриманням вимог щодо безперешкодного доступу маломобільних груп населення)

За результатами розгляду Вашої вимоги, повідомляємо, що Замовником під час формування та оголошення процедури відкритих торгів, встановлено вимоги до тендерної документації, з урахуванням положення ст. 22 Закону.
У відповідності до вимог ст. 22 Закону встановлено кваліфікаційні критерії та інші вимоги з урахуванням положень ст. 16 Закону, зокрема Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Також під час формування Тендерної документації з урахуванням предмету закупівлі, керуючись ч. 3 ст. 22 Закону Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Звертаємо, що абз. 1 ч. 2 ст. 16 Закону передбачено загальну вимогу щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази.
При цьому Закон не містить конкретний обсяг та вимоги до терміну “наявності обладнання та матеріально-технічної бази”. Більше того, і іншими нормативно – правовими актами чинного законодавства України конкретне поняття «наявність обладнання та матеріально-технічної бази» не встановлена. Отже, перелік та зміст документів щодо відповідності Учасника вищезазначеному кваліфікаційному критерію про підтвердження наявності в учасника обладнання та матеріально-технічної бази є узагальненою нормою.
Згідно п. 1 Додатку № 2 Тендерної документації, встановлено перелік документів, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям встановленим замовником відповідно ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі»: Наявність обладнання та матеріально-технічної бази, зокрема надати Довідку у довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (у разі її наявності та використання), про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, зокрема: вказати складське приміщення на території Чернівецької області, техніку, обладнання та інструменти, які будуть використовуватись під час виконання умов договору (надати документальне підтвердження наявності).
У разі використання приміщень, обладнання та матеріально-технічної бази механізмів, техніки на правах користування або згідно послуг будівельної техніки, надаються копії документів про право користування або про надання послуг техніки.
Звертаємо увагу, що згідно вимог п. 1 Додатку № 2 Тендерної документації, Замовник не вимагав від учасників надання документального підтвердження наявності вантажного автомобіля Камаз і екскаватора, а також надання інформації про техніку та обладнання, яка зазначена у підсумковій відомості ресурсів у розрахунок вартості будівельних робіт учасником ККП «ФІРМА «М.А.К. КОМ»», яка буде використовуватись під час виконання умов договору у відповідності до технічної документації.
Наголошуємо, що згідно вимог тендерної документації, учасник має право надати будь-яку техніку, яку останній вважає за потрібною, однак обов’язковим є складське приміщення на території Чернівецької області, та техніку, обладнання та інструменти, які будуть використовуватись під час виконання умов договору (надати документальне підтвердження наявності).
Під час вивчення документів наданих у складі пропозиції учасника ККП "ФІРМА "М.А.К. КОМ"", встановлено, що учасником завантажено на веб-порталі Уповноваженого органу (систему Prozorro) загальний файл, в якому є довідка в довільній формі в якій зазначено інформацію про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, з вказівкою орендованого складського приміщення, техніки, обладнання та ручних інструментів.
Крім того, Замовником враховано положення, що згідно п. 1.2. Додатку № 2 Тендерної документації встановлено, шо у разі використання приміщень, обладнання та матеріально-технічної бази механізмів, техніки на правах користування або згідно послуг будівельної техніки, надаються копії документів про право користування або про надання послуг техніки.
В довідці учасника про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, зазначено про орендоване обладнання, враховуючи викладене згідно вимог п.1.2. надання копій документів оренди не передбачено вимогами п.1.2. Додатку № 2 Тендерної документації, а вимагалось лише документи на право користування/ право надання послуг.
Стосовно середньо ринкової вартості матеріалів, які будуть використовуватись в процесі будівництва, повідомляємо, що учасником у складі пропозиції надано гарантійний лист щодо формування цінової пропозиції з урахуванням середньо-ринкових цін. У зв’язку з тим, що учасник під час розрахунку загальної вартості предмету закупівлі повинен дотримуватись середньо-ринкових цін, Замовник не має законних підстав для відхилення пропозиції учасника за вищезазначеної обставин.
На підставі викладеного, відхилення пропозиції учасника з підстав, що учасник не надав копії документів на право користування/ право надання послуг вантажного автомобіля Камаз і екскаватора, які зазначені даним учасником у довідці у підсумковій відомості ресурсів у розрахунок вартості будівельних робіт учасником ККП «ФІРМА «М.А.К. КОМ»» включені техніка та обладнання, які не зазначені ним у довідці про наявність матеріально-технічної бази як наявні чи орендовані, суперечить вимогам діючого законодавства зазначеного у ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та принципам здійснення публічних закупівель щодо недискримінації учасників.