ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 "Капітальний ремонт автоматичної пожежної сигналізації в новому хірургічному корпусі КП "Дніпропетровська обласна клінічна лікарня ім. І.І. Мечникова" ДОР" за адресою пл. Соборна,14, м. Дніпро». Коригування (ДК 021:2015 код 45310000 - 3 «Електромонтажні роботи»)

Тендерною документацією вимагається наявність у Учасника копії будівельної ліцензії, виданої ДАБІ України (за класом наслідків СС2).
Звертаємо увагу, що набула чинність 18.03.2020 року Постанова КМУ від 13.03.2020 року №219 «Про оптимізацію органів державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду та визнання такими, що втратили чинність ряду нормативно-правових актів, які визначали порядок ліцензування у сфері архітектури та будівництва» згідно якої втратили чинність:
- Постанова Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2007 р. № 1396 “Про ліцензування господарської діяльності, пов’язаної із створенням об’єктів архітектури” (Офіційний вісник України, 2007 р., № 94, ст. 3441);
- Постанова Кабінету Міністрів України від 30 березня 2016 р. № 256 “Деякі питання ліцензування будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками)” (Офіційний вісник України, 2016 р., № 28, ст. 1130);
- Постанова Кабінету Міністрів України від 22 жовтня 2008 року № 941 «Про внесення змін до Порядку ліцензування певних видів господарської діяльності у будівництві» та інші Постанови Кабінету Міністрів України, що регулювали питання ліцензування у сфері архітектури та будівництва та інші.
На підставі викладеного в Україні з 18.03.2020 скасовано наявність будівельної ліцензії у виконавців на певний вид робіт та змінюється на сертифікацію відповідального виконавця робіт.

Предметом закупівлі є ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 "Капітальний ремонт автоматичної пожежної сигналізації в новому хірургічному корпусі КП "Дніпропетровська обласна клінічна лікарня ім. І.І. Мечникова" ДОР" за адресою пл. Соборна,14, м. Дніпро». Коригування (ДК 021:2015 код 45310000 - 3 «Електромонтажні роботи») - влаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей, передавання тривожних сповіщень.
Згідно Закону України “Про ліцензування видів господарської діяльності” від 02.03.2015 р. №222-VIII, (із змінами та доповненнями) виконання зазначених робіт предмету закупівлі входить виключно до «Переліку послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню», які затверджено ПКМУ від 23.11.2016 №852 «Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» (у відповідності до пункту 13 частини першої статті 7, частини другої статті 9 Закону України “Про ліцензування видів господарської діяльності” від 02.03.2015 р. №222-VIII, (із змінами та доповненнями). Згідно п. 4. ПКМУ від 23.11.2016 №852: Органу ліцензування забороняється вимагати від здобувача ліцензії інші документи.

Відповідно до пп.6 п.1 статті 3; п.1 статті 6; п.13 ст.7; пунктів 11, 12 статті 13 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», ліцензія на провадження визначеного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, видається на необмежений термін, оформлюється органом ліцензування в електронному вигляді та оприлюднена органом ліцензування на своїх офіційних веб-сайтах.
Орган, який реєструє та надає Ліцензію на виконання зазначених в тендерній документації послуг та робіт протипожежного призначення є ДСНС України. Перелік суб’єктів господарювання, які отримали ліцензію на певний вид послуг провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення зазначені в Ліцензійному реєстрі ДСНС України на своєму офіційному веб-сайті: http://www.dsns.gov.ua.
Згідно статті 3 Закону України “Про ліцензування видів господарської діяльності” зазначено:
1. Державна політика у сфері ліцензування ґрунтується на:
1) принципі єдиної державної системи ліцензування, що реалізується шляхом:
встановлення єдиного переліку видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, виключно цим Законом;
визначення вичерпного переліку документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії, виходячи з мінімальної кількості таких документів, достатніх лише для підтвердження виконання вимог відповідних ліцензійних умов;
визначення Кабінетом Міністрів України органів ліцензування та видів господарської діяльності згідно із статтею 7 цього Закону, на які відповідний орган ліцензування видає ліцензії;
3) принципі дотримання законності шляхом того, що:
запровадження ліцензування виду господарської діяльності здійснюється виключно законом;
види господарської діяльності, не зазначені у статті 7 цього Закону, ліцензуванню не підлягають.

Враховуючи вищевикладене, вимагаємо виключити з Тендерної документації, що є предметом закупівлі, вимогу щодо надання Учасником на виконання послуг та робіт протипожежного призначення копії ліцензії, виданої ДАБІ України (за класом наслідків СС2), як таку, що суперечить діючому законодавству України.

Відповідно до пункту 2 частини другої статті 11 Закону України "Про стандартизацію", розпорядження Кабінету Міністрів України від 26.11.2014 N 1163 "Про визначення державного підприємства, яке виконує функції національного органу стандартизації" та на виконання Програми робіт з національної стандартизації на 2019 рік, наказом ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ І НАВЧАЛЬНИЙ ЦЕНТР ПРОБЛЕМ СТАНДАРТИЗАЦІЇ, СЕРТИФІКАЦІЇ ТА ЯКОСТІ" від 26.12.2019 № 502 на заміну ДСТУ OHSAS 18001:2010 прийнято ДСТУ ISO 45001:2019 Системи управління охороною здоров'я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 45001:2018, IDT) з наданням його чинності з 01 січня 2021 року.
Враховуючи вищевикладене, вимагаємо виключити з Тендерної документації вимогу щодо надання Учасником у складі тендерної пропозиції оригіналу(и) або завірену(і) власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та печаткою (у разі її використання) копію(ї) сертифікату(ів) ДСТУ ISO 45001 "Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування", як таку, що суперечить діючому законодавству України.