34110000-1 Легкові автомобілі (Спеціалізований санітарний транспорт медичної допомоги типу В з обладнанням)

Об’єднане автогосподарство закладів та установ охорони здоров’я Полтавської області (надалі – Замовник) розмістив оголошення UA-2020-08-27-003661-a на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (prozorro.gov.ua) про проведення відкритих торгів з тендерною документацією затвердженою рішенням тендерного комітету на закупівлю: Спеціалізований санітарний транспорт медичної допомоги типу В з обладнанням, код за ДК 021:2015 (34110000-1 Легкові автомобілі).
Відповідно до ч.1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» , визначено, що закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивна та неупереджена визначення переможця процедури закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Згідно положень ч. 3 ст. 5 Закону України, замовник не має права встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Після ознайомлення зі тендерною документацією, а саме інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики до предмета закупівлі ми дійшли висновку, що положення вимог документації є дискримінаційними та обмежують конкуренцію на торгах, що не відповідає чинному законодавству. Технічними вимогами щодо предмета закупівлі передбачені параметри, які, суттєво обмежують коло потенційних учасників закупівлі. Це підтверджується технічними характеристиками та створює дискримінацію серед постачальників
Підприємство, яке має намір прийняти участь в торгах має можливість запропонувати автомобіль по економічно вигідній пропозиції, який відповідає всім національним стандартам та пройшов сертифікацію, але не має можливості прийняти участь у зазначеній закупівлі у зв’язку з наявністю в тендерній документації вимог, які штучно звужують коло потенційних учасників на торгах, а саме: в Додатку 4 до Тендерної документації встановлено вимоги до технічних та якісних характеристик товару, де зазначено вимогу: Робочий об'єм двигуна не більше (см3)- 2200.
Наше підприємство має намір прийняти участь в торгах та запропонувати до постачання автомобіль, який відповідає всім визначеним характеристикам замовника з робочим об’ємом двигуна 2500 см3.
Встановлення Замовником в Тендерній документації обмежень щодо об’єму двигуна призводить до обмеження конкуренції та унеможливлює створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, унеможливлює запобігання проявам корупції, розвитку добросовісної конкуренції та здешевлення предмету закупівлі.
Просимо також врахувати той факт, що збільшення конкуренції на торгах дозволить закупити якісний товар по економічно-вигідній пропозиції. Дані зміни дозволять нашому підприємству прийняти участь в закупівлі, та не будуть суперечить частині третій статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі».

Керуючись статтею 23 Закону «Про публічні закупівлі», звертаємось до Вас з вимогою про усунення порушень та приведення тендерної документації до вимог Закону, а саме: - Внести зміни до тендерної документації, що підвищить вільну конкуренцію серед учасників, нівелює можливу корупційну складову і як наслідок, дозволить більш ефективно та раціонально використати державні кошти.
Виходячи із зазначеного, з метою дотримання принципів добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, недискримінації учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням вимагаємо привести документацію у відповідність з чинним законодавством України. В інакшому випадку ми будемо змушені звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України щодо порушення законодавства та встановлення Замовником дискримінаційних вимог у тендерній документації.