Капітальний ремонт дорожнього покриття проїздів до будинків № 38 по вул. Будівельників в м. Ладижин, Вінницької області

  • Ідентифікатор тендеру UA-2020-09-01-002774-b
  • 45233251-3 - Відновлення покриття
  • Завершена
Найменування замовника:
ЛАДИЖИНСЬКА МІСЬКА РАДА
Тип закупівлі
Допорогові закупівлі
Спрощена процедура
Контактна особа замовника
Олександр Олійник Філімонович, 380434367470 , lad_rada@ukrpost.ua
Адреса замовника
Україна, Ладижин, 24321, Вінницька область, вулиця Петра Кравчика, 4
Дата укладення договору
18.09.20
Переможець
ТОВ Шляхбудматеріали
Очікувана вартість
724 957 UAH з ПДВ
Сума договору
700 417.02 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 21.09.20
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 04.09.2020 18:00

Подання пропозицій:

08.09.2020 18:00

Початок аукціону:

09.09.2020 15:43

Очікувана вартість
724 957 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
3 625 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 роботи
Капітальний ремонт дорожнього покриття проїздів до будинків № 38 по вул. Будівельників в м. Ладижин, Вінницької області
ДК 021:2015: 45233251-3 — Відновлення покриття

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-09-01-002774-b.c1

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ"ВИСОЧАНСЬКИЙ АСФАЛЬТОБЕТОННИЙ ЗАВОД", Код ЄДРПОУ:36331657
Дата подання: 15.09.2020 11:00
гідно протоколів щодо прийняття рішень, № 102, №108 та №110 уповноваженою особою замовника відхилено пропозиції. З таким рішенням ми погодитись не можемо та вважаємо його незаконним з огляду на наступне п.1 в протоколів, підставою відхилення пропозиції ТОВ «Височанський асфальтобетонний завод», вказано не підтвердження відповідності запропонованих робіт технічним вимогам зведеним кошторисом. Звертаємо увагу замовника, що вимогами оголошення, підтвердження Розрахунок ціни учасниками пропозиції подається у вигляді інформаційної моделі складеної у програмному комплексі АВК-5 та у форматі «PDF». На виконання вищевказаної вимоги учасником ТОВ «Височанський асфальтобетонний завод», у складі пропозиції надано Розрахунок ціни учасниками пропозиції у вигляді інформаційної моделі складеної у програмному комплексі АВК-5, в якому міститься зокрема також зведений кошторис, що дає змогу замовнику ознайомитись з ним. Також наголошуємо, що згідно вимог оголошення замовником вказано перелік формальних помилок що не будуть підставою для відхилення учасника, зокрема вказано, що «Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Приклади формальних (несуттєвих) помилок, що пов’язані з оформленням пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, допущення яких не призведе до відхилення їх пропозиції: орфографічні помилки та технічні описки в словах та словосполученнях, що зазначені в документах, які надані учасником; зазначення назви документу необхідність у наданні якого передбачена цим оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, у спосіб що відрізняється від вказаного в цьому оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та який підготовлений безпосередньо учасником, у разі якщо такий документ за своїм змістом відповідає вимогам цього оголошення про проведення спрощеної закупівлі, відсутність визначеної замовником інформації (її окремих фрагментів) у змісті певного документу, подання якого вимагається згідно оголошення про проведення спрощеної закупівлі, та за умови наявності такої інформації в повному об'ємі у змісті іншого документу, наданого у складі пропозиції, тощо.» Таким чином, учасником підтверджено відповідність запропонованих робіт технічним вимогам, зведеним кошторисом, що міститься в Розрахунку ціни наданої у вигляді інформаційної моделі складеної у програмному комплексі АВК-5, та не могло бути підставою для відхилення, з урахуванням формальних помилок, що передбачені замовником. Таким чином відхиливши пропозицію ТОВ «Височанський асфальтобетонний завод» на цій підставі Замовником порушено вимоги свого ж Оголошення, а саме не визнання цього порушення формальною помилкою що передбачені оголошенням, так як документ, що вимагався замовником поданий але, у спосіб що відрізняється від вказаного в цьому оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та який підготовлений безпосередньо учасником, у разі якщо такий документ за своїм змістом відповідає вимогам цього оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а також, відсутність визначеної замовником інформації (її окремих фрагментів) у змісті певного документу, подання якого вимагається згідно оголошення про проведення спрощеної закупівлі, та за умови наявності такої інформації в повному об'ємі у змісті іншого документу, наданого у складі пропозиції. Також звертаємо увагу, що у відповідності Окрім того, повідомляємо про порушення Вами норм Закону «Про публічні закупівлі», а саме визнання переможцем закупівлі пропозиція якого не відповідала вимогам Оголошення, та нагадуємо про відповідальність, що передбачена Статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме: Придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель відповідно до вимог закону; застосування конкурентного діалогу або торгів з обмеженою участю, або переговорної процедури закупівлі на умовах, не передбачених законом; невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону; відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення); укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі; внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом; внесення недостовірних персональних даних до електронної системи закупівель та неоновлення у разі їх зміни; порушення строків оприлюднення тендерної документації - тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. 1. Згідно вимог підпункту 1.1 п.1 Додатку 1 до Оголошення, учасником надається Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій необхідних для виконання робіт згідно предмету закупівлі із зазначенням інформації про найменування відповідно до підсумкової відомості ресурсів; марки, моделі, типу реєстраційного номеру... Кількість та номенклатура обладнання, матеріально-технічної бази та технологій повинні відповідати кількості та номенклатурі будівельних машин та механізмів, які застосовуються учасником відповідно до Підсумкової відомості ресурсів, яку складено до договірної ціни відповідно до технічного завдання цієї закупівлі. Так учасником надано файл 36.Договірна ціна розрахунки і кошторис 35 35А 39 (НОВА)», в якому міститься на сторінках 12-13 Відомість ресурсів, так згідно вимог Оголошення Кількість та номенклатура обладнання, матеріально-технічної бази та технологій повинні відповідати кількості та номенклатурі будівельних машин та механізмів, які застосовуються учасником відповідно до Підсумкової відомості ресурсів. Також у складі пропозиції ТОВ «Шляхбудматеріали» надано Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій необхідних для виконання робіт згідно предмету закупівлі згідно якої вказано про наявність майна необхідного для виконання робіт. Однак звертаємо увагу, що згідно довідки вказано лише частково майно, що передбачене підсумковою відомістю ресурсів, так зокрема відсутні відомості про компресори пересувні, автомобіль мерседес, молотки відбійні, що не відповідало вимогам оголошення та малоб стати підставою для відхилення. Так я як це стало підставою для відхилення ТОВ «Височанський асфальтобетонний завод», згідно Вашого протоколу від 01.09.2020 № 89 де учасником не було надано інформацію про ручний гудронатор, відомості про який містились в підсумковій відомості ресурсів. Окрім того повідомляємо і про інші порушення що допущені учасником якого визнано переможцем. Таким чином, замовником під час розгляду тендерних пропозицій поданих по закупівлі було грубо порушено принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників встановлених в Законі України «Про публічні закупівлі» зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Враховуючи вище викладене ВИМАГАЄМО скасувати рішення про визнання переможцем закупівлі ТОВ «Шляхбудматеріали» та скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ «Височанський асфальтобетонний завод» Водночас повідомляємо, що після неодноразового безпідставного відхилення пропозиції ТОВ «Височанський асфальтобетонний завод» та визнання переможцями закупівель учасників пропозиції яких не відповідали вимогам оголошень і скасовувались лише після нашого втручання, ми змушені звернутися, за захистом наших прав та законних інтересів до правоохоронних органів. Також повідомляємо Вас, що станом на сьогоднішній день нами підготовлено та направлено повідомлення про вчинення злочину до Національного антикорупційного Бюро України, з метою розслідування зловживань закупівель та притягнення до відповідальності Уповноваженої особи замовника Гулько М.А. Принагідно інформуємо, що також ТОВ «Височанський асфальтобетонний завод» готується Скарга до суду про скасування незаконного рішення про відхилення. Також з клопотанням про винесення окремої ухвали, про відсторонення від проведення закупівель уповноважену особу Гулько М.А., а також направлення судом окремої ухвали за результатами розгляду скарги до правоохоронних органів для проведення розслідувань про систематичні порушення та зловживання Гулько М.А .
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

16.09.2020 14:23
Відповідь на вимогу від 15.09.2020 р.
по спрощеній процедурі на закупівлю робіт UA-2020-09-01-002774-b - Відновлення покриття за кодом CVP за ДК 021:2015-45233251-3 (Капітальний ремонт дорожнього покриття проїздів до будинків № 38 по вул. Будівельників в м. Ладижин, Вінницької обл.
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі-Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Публічні закупівлі здійснюються за принципами, визначеними статтею 3 Закону, зокрема такими як відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Дотримання принципів закупівель забезпечується зокрема через вільний доступ до всієї інформації щодо публічних закупівель, яка підлягає оприлюдненню відповідно до Закону.
09.09.2020 р. відбувся аукціон по спрощеній процедурі закупівлі- Відновлення покриття за кодом CVP за ДК 021:2015-45233251-3 (Капітальний ремонт дорожнього покриття проїздів до будинків № 38 по вул. Будівельників в м. Ладижин, Вінницької обл.).
Рішенням уповноваженої особи пропозиція учасника була відхилена на підставі ч. 13 ст. 14 Закону, а саме: пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Означеним рішенням було визначено підстави винесення рішення, а саме відсутність в складі пропозиції учасника окремого документу – гарантійного листа, що був передбачений в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі (п. 15.4 Додатку 4 Оголошення).
Згідно абз. 2 ч. 14 ст. 14 Закону учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Не пізніше ніж через три робочих дні з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель замовник зобов’язаний надати йому відповідь.

Так, згідно п. 24 ст. 1 Закону пропозиція учасника спрощеної закупівлі (далі - пропозиція) - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі;
Порядок розгляду тендерних пропозицій передбачено в ст. 28 Закону. Розгляд пропозицій учасників замовник здійснює після етапу оцінки пропозицій, який проводиться автоматично. Пропозиції розглядаються почергово на предмет їх відповідності всім вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. У випадку, якщо замовник виявляє одну з підстав, передбачених ч. 13 ст. 14 Закону, він відхиляє пропозицію. Тобто, завдання замовника- ретельно спів ставити надану учасником пропозицію з усіма умовами оголошення про проведення спрощеної закупівлі з додатками та або визначити учасника переможцем, або, за умови виявлення однієї чи кількох підстав, зазначених у п.13 ст. 14 Закону, - відхилити його пропозицію.
Як заначено у п. 15 Оголошення про проведення закупівлі, формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язані з оформленням пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме – технічні помилки та описки.
Водночас відсутність в складі пропозиції документу(ів), що вимагався(лися) в оголошенні про проведення закупівлі та додатків до нього, не може вважатись формальною помилкою, в даній процедурі це окремий гарантійний лист, що Підрядник зобов'язаний за власний рахунок усунути недоліки та дефекти, що були виявлені протягом гарантійного строку, в терміни, визначені у відповідному акті (вимозі). Також, відповідно до п. 3 оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі, інформація про відповідність запропонованих робіт технічним вимогам не підтверджена зведеним кошторисом.
Згідно ст. 1 Закону предмет закупівлі –товари, роботи чи послуги, що закуповуються заявником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі. Отже, вимоги та відповіді на вимоги мають стосуватись лише спрощеної процедури на закупівлю робіт UA-2020-09-01-002774-b - Відновлення покриття за кодом CVP за ДК 021:2015-45233251-3 (Капітальний ремонт дорожнього покриття проїздів до будинків № 38 по вул. Будівельників в м. Ладижин, Вінницької обл.). Відповідно до п.1 Додатку 1 замовник вимагав мінімальний склад придатної до експлуатації спеціальної техніки (машини, механізми), яка повинна бути у справному стані і відповідати технологічним особливостям, що передбачають безперебійне виконання проектних обсягів по видах робіт, відповідно до Додатку 2 Оголошення.
Як було зазначено вище, пропозицію учасника ТОВ «Височанський асфальтобетонний завод» відхилено на підставі п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону, так як пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Також, відповідно до ч. 7 ст. 14 Закону учасники спрощеної закупівлі у період уточнення інформації мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі.
За таких обставин, Законом передбачено порядок роз'яснень (уточнення) інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі, яким може скористатись кожен учасник на відповідній стадії спрощеної закупівлі.
Таким чином, замовником проведено розгляд пропозиції учасника з дотриманням порядку передбаченого Законом, рішення є законним та обгрунтованим, а вимога такою, що не підлягає до задоволення.

Аукціон

Початок:
09.09.2020 15:43
Завершення:
09.09.2020 16:04

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 09.09.2020 16:04

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ"ВИСОЧАНСЬКИЙ АСФАЛЬТОБЕТОННИЙ ЗАВОД"
Пошук по цьому учаснику
676 122 UAH з ПДВ 676 122 UAH з ПДВ Документи
ТОВ Шляхбудматеріали
Пошук по цьому учаснику
700 417.02 UAH з ПДВ 700 417.02 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

08.09.2020 16:39
sign.p7s
07.09.2020 12:48
sign.p7s
07.09.2020 12:46
31 Статут 2019.pdf
07.09.2020 12:46
177.imd
07.09.2020 12:45
8 1ДФ.pdf

Публічні документи

08.09.2020 13:52
sign.p7s
08.09.2020 13:50
56.38.imd
08.09.2020 13:50
27.Довідка АБЗ.pdf
08.09.2020 13:50
24.Довідка МТБ.pdf
08.09.2020 13:50
36.Протокол .pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ"ВИСОЧАНСЬКИЙ АСФАЛЬТОБЕТОННИЙ ЗАВОД"
#36331657
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 676 122 UAH з ПДВ 14.09.2020 11:03
ТОВ Шляхбудматеріали
#13333602
Пошук по цьому переможцю
Переможець 700 417.02 UAH з ПДВ 14.09.2020 11:06

Документи

14.09.2020 11:02
Протокол № 110.pdf
14.09.2020 11:03
sign.p7s

Документи

14.09.2020 11:04
Протокол № 111.pdf
14.09.2020 11:06
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 14.09.2020 11:06

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ Шляхбудматеріали
Пошук по цьому переможцю
#13333602
700 417.02 UAH з ПДВ Документи

Документи

14.09.2020 11:04
Протокол № 111.pdf
14.09.2020 11:06
sign.p7s

Укладений договір


Номер Договір № 263
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір № 263 від 18.09.2020 р..pdf Укладений
700 417.02
18.09.2020 16:13
18.09.2020
План фінансування до договору № 263.pdf Укладений
700 417.02
18.09.2020 16:14
18.09.2020
Календарний графік до договору № 263.pdf Укладений
700 417.02
18.09.2020 16:14
18.09.2020
sign.p7s Укладений
18.09.2020 16:15
sign.p7s Укладений
18.09.2020 16:16

Виконання договору

Строк дії за договором: не вказанa — 01.12.2020
Сума оплати за договором: 700 150.75
UAH з ПДВ

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання