«Капітальний ремонт дорожнього покриття проїзної частини проїзду між вул. Сумська та вул. Полтавська в с. Петропавлівська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської обл.» (код ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-09-01-009102-b
- 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація
- Завершена
Найменування замовника:
КП Благоустрій
Код ЄДРПОУ:
37227875
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Тритиниченко Володимир Дмитрович,
+380444065549
, kpblago@ukr.net
Адреса замовника
Україна, село, 08130, Київська область, Петропавлівська Борщагівка, вул. Я.Мудрого,1а
Дата укладення договору
16.10.20
Переможець
Товариство з обмеженою відповідальністю "СБМУ "Підряд"
Очікувана вартість
3 060 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
2 435 152.80 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
3
0
0
останні зміни 16.10.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 06.09.2020 17:00
Оскарження умов:
до 12.09.2020 00:00
Подання пропозицій:
16.09.2020 17:00
Початок аукціону:
17.09.2020 12:59
Очікувана вартість
3 060 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
15 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
15 300 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
На 2020 рік передбачено фінансування в сумі 2 000 000.00 грн
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роб
Капітальний ремонт дорожнього покриття проїзної частини проїзду між вул. Сумська та вул. Полтавська в с. Петропавлівська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської обл.
ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
90%
Гарантійний термін експлуатації:
10%
15 років і більше:
10%
10 років:
5%
Тендерна документація
01.09.2020 16:54
01.09.2020 16:51
01.09.2020 16:51
01.09.2020 16:51
01.09.2020 16:51
01.09.2020 16:51
01.09.2020 16:51
Запитання до процедури
Доброго дня
Дата подання: 02.09.2020 12:27
Дата відповіді: 07.09.2020 11:00
Документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (документи, визначені у підпункті 5.3 пункту 5 цього розділу тендерної документації), та документи, що містять технічний опис предмета закупівлі (документи, вказані у підпункті 6.3. пункту 6 цього розділу тендерної документації), подаються в окремому файлі.
Підкажіть, документи повинні надаватися в одному окремому файлі, тобто разом?
чи двома окремими файлами?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Документи, визначені у підпункті 5.3 пункту 5 та вказані у підпункті 6.3. пункту 6 подаються окремими файлами, кожен окремий завантажений файл повинен мати скорочену назву відповідно до змісту документа (документів), поданого (поданих) згідно з вимогами тендерної документації.
ДД
Дата подання: 02.09.2020 12:39
Дата відповіді: 07.09.2020 11:00
Згідно ТД в розділі 3 частині 5 "Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону" вказано: 3.2) наявність у учасника орендованого автотранспорту може бути підтверджена оригіналом /оригіналами/чи копією / копіями/ договору /договорів/ оренди або оригіналом / оригіналами/ чи копією/копіями/ договору /договорів/ про надання послуг з транспортування (вказані договори повинні бути чинними на дату розкриття тендерної пропозиції) та копіями свідоцтва/свідоцтв/про реєстрацію транспортного засобу/транспортних засобів/ та/або механізму /механізмів.
Свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів та механізмів повинні бути обов'язково надані у вигляді копій? якщо так, то копій яких? засвідчених учасником чи власником?
Або все ж таки можливо надання оригіналів свідоцтв?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно до вимог ТД при наявності оригіналів документів - до тендерної пропозиції подаються кольорові скановані копії оригіналів, при наявності копій - подаються завірені учасником копії документів по документах: "....підтверджуються оригіналом /оригіналами/чи копією / копіями/ договору /договорів/ оренди або оригіналом / оригіналами/ чи копією/копіями/ договору /договорів/ про надання послуг з транспортування (вказані договори повинні бути чинними на дату розкриття тендерної пропозиції)". Щодо свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів та механізмів - надаються їх копії.
ДД
Дата подання: 02.09.2020 12:45
Дата відповіді: 07.09.2020 11:01
Згідно ТД в розділі 3 частині 5 "Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону" вказано:
Аналогічним договором відповідно до умов цієї тендерної документації є договір, який підтверджує наявність у учасника досвіду виконання робіт з об’єктів транспортної інфраструктури та відповідає наступним критеріям:
- за предметом закупівлі (будівництво, реконструкція, ремонт із виконанням робіт/наданням послуг відповідно до технічного завдання тендерної документації див. Додаток 2 );
Предмет закупівлі звучить як капітальний ремонт дорожнього покриття, тож і аналогічний договір учасники мають можливість надавати не лише на будівництво або реконструкцію, а й на капітальний ремонт. Вірно?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Капітальний ремонт є одним із елементів ремонту дорожнього покриття, як це передбачено ТД в розділі 3 частині 5: "Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону" вказано: Аналогічним договором відповідно до умов цієї тендерної документації є договір, який підтверджує наявність у учасника досвіду виконання робіт з об’єктів транспортної інфраструктури та відповідає наступним критеріям: - за предметом закупівлі (будівництво, реконструкція, ремонт із виконанням робіт/наданням послуг відповідно до технічного завдання тендерної документації див. Додаток 2 ).
ДД
Дата подання: 02.09.2020 12:46
Дата відповіді: 07.09.2020 11:02
Відгук по аналогічному договору якою датою повинен бути виданий?
відповідь:
Відгук має бути виданий не раніше дати завершення робіт та підписання актів виконаних робіт за закінченими роботами на об'єктах, за якими такий відгук надається.
дд
Дата подання: 02.09.2020 15:30
Дата відповіді: 07.09.2020 11:02
1.2. Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується копією протоколу установчих/загальних зборів або випискою з протоколу установчих/загальних зборів або копією рішення засновника та наказом (копією наказу)/ розпорядженням (копією розпорядження) про призначення або про вступ на посаду; довіреністю/дорученням у разі підписання документів тендерної пропозиції особою, чиї повноваження не визначені статутом та документальним підтвердженням повноважень особи, яка видала довіреність/доручення, щодо видачі довіреності/ доручення, або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів. Якщо один із вищезазначених документів не передбачений (необов’язковий) для учасника, учасник повинен надати довідку у довільній формі з викладенням обставин, що обґрунтовують відсутність у нього такого документа.
Документи на повноваження директора в якому вигляді надаються? завіренні копії? чи оригінали?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
При наявності оригіналів документів - до тендерної пропозиції подаються кольорові скановані копії оригіналів, при наявності копій - подаються завірені учасником копії документів.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-09-01-009102-b.b1
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "Афінацентр", Код ЄДРПОУ:39107995
Дата подання: 30.09.2020 12:01
Вих.№30/09-1 від 30 вересня 2020 Тендерному комітету КП Благоустрій
Вимога
Розглянувши уважно тендерну документацію учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "СБМУ "Підряд" на закупівлю «Капітальний ремонт дорожнього покриття проїзної частини проїзду між вул. Сумська та вул. Полтавська в с. Петропавлівська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської обл.», було виявленно наступне: згідно тендерної документації на закупівлю «Капітальний ремонт дорожнього покриття проїзної частини проїзду між вул. Сумська та вул. Полтавська в с. Петропавлівська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської обл.» в пункті 1.11, частині 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції», розділі 3. ІНСТРУКЦІЯ З ПІДГОТОВКИ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ, вказано: що тендерна пропозиція подається учасником закупівлі з урахуванням вимог Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг", тобто містити прикріплений файл-ключ електронного підпису для перевірки повноважень уповноваженої особи учасника закупівлі.
Замовником при розгляді тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "СБМУ "Підряд" було виявленно невідповідності і згідно пункту 16 статті 29 Закону «Про публічні закупівлі» о 15:10 24 вересня 2020 було опубліковано вимогу про усунення невідповідностей згідно протоколу №124 засідання тендерного комітету від 23.09.2020 року.
ТОВ «СБМУ «Підряд» 24 вересня о 15:04 завантажив 2 документа під назвою «Посвідчення_ОП_.pdf» і «Посвідчення_кузьмінський», а електронно цифровий підпис було накладенно 24 вересня 2020 року о 14.36.
Під час перевірки справжності КЕП/ЕЦП на сайті уповноваженого органу вказано, що «Дані було змінено і не підписано наявні зміни».
Тобто ТОВ «СБМУ «Підряд» не підписав свою тендерну пропозицію з урахуванням вимог Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг", тим самим не виконав вимог замовника та тендерної документації.
На підставі викладеного, вимагаємо скасувати рішення щодо визначення переможця Товариство з обмеженою відповідальністю "СБМУ "Підряд" в закупівлі «Капітальний ремонт дорожнього покриття проїзної частини проїзду між вул. Сумська та вул. Полтавська в с. Петропавлівська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської обл.».
Розгорнути
Згорнути
Вимога
Розглянувши уважно тендерну документацію учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "СБМУ "Підряд" на закупівлю «Капітальний ремонт дорожнього покриття проїзної частини проїзду між вул. Сумська та вул. Полтавська в с. Петропавлівська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської обл.», було виявленно наступне: згідно тендерної документації на закупівлю «Капітальний ремонт дорожнього покриття проїзної частини проїзду між вул. Сумська та вул. Полтавська в с. Петропавлівська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської обл.» в пункті 1.11, частині 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції», розділі 3. ІНСТРУКЦІЯ З ПІДГОТОВКИ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ, вказано: що тендерна пропозиція подається учасником закупівлі з урахуванням вимог Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг", тобто містити прикріплений файл-ключ електронного підпису для перевірки повноважень уповноваженої особи учасника закупівлі.
Замовником при розгляді тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "СБМУ "Підряд" було виявленно невідповідності і згідно пункту 16 статті 29 Закону «Про публічні закупівлі» о 15:10 24 вересня 2020 було опубліковано вимогу про усунення невідповідностей згідно протоколу №124 засідання тендерного комітету від 23.09.2020 року.
ТОВ «СБМУ «Підряд» 24 вересня о 15:04 завантажив 2 документа під назвою «Посвідчення_ОП_.pdf» і «Посвідчення_кузьмінський», а електронно цифровий підпис було накладенно 24 вересня 2020 року о 14.36.
Під час перевірки справжності КЕП/ЕЦП на сайті уповноваженого органу вказано, що «Дані було змінено і не підписано наявні зміни».
Тобто ТОВ «СБМУ «Підряд» не підписав свою тендерну пропозицію з урахуванням вимог Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг", тим самим не виконав вимог замовника та тендерної документації.
На підставі викладеного, вимагаємо скасувати рішення щодо визначення переможця Товариство з обмеженою відповідальністю "СБМУ "Підряд" в закупівлі «Капітальний ремонт дорожнього покриття проїзної частини проїзду між вул. Сумська та вул. Полтавська в с. Петропавлівська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської обл.».
Рішення замовника: Вимога відхилена
05.10.2020 11:22
Відповідно до п. 1.3. Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації з закупівлі № UA-2020-09-01-009102-b «Документи, що вимагаються цією тендерною документацією учасник повинен розмістити (завантажити) в електронній системі закупівель до кінцевого строку подання тендерних пропозицій з накладанням кваліфікованого електронного підпису, або вигляді сканованої кольорової копії оригіналу документа/копії документа, засвідченої підписом уповноваженої особи учасника, у форматі: .pdf/.jpeg/png.
ТОВ «СБМУ «Підряд» розмістило документи по пропозиції у вигляді сканованих кольорових копій оригіналів/копій документів.
Відповідно до ст. 12 Закону України «Про публічні закупівлі» під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій/пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електроні документи та електронний документообіг» та «Про електроні довірчі послуги».
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про електроні документи та електронний документообіг» для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис.
Відповідно до п. 1.11 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерна пропозиція подається учасником закупівлі з урахуванням вимог Закону України «Про електроні документи та електронний документообіг», тобто містить прикріплений файл-ключ електронного підпису для перевірки повноважень уповноваженої особи учасника закупівлі. Подана тендерна пропозиція ТОВ «СБМУ «Підряд» не містить жодного документу, який оформлено ТОВ «СБМУ «Підряд» у вигляді електронного документу, всі документи, оформлені ТОВ «СБМУ «Підряд» подані у вигляді сканованих кольорових копій з оригіналу або копії документу. При цьому оригінали документів, які оформлені безпосередньо ТОВ «СБМУ «Підряд» мають підпис уповноваженої особи ТОВ «СБМУ «Підряд» - директора Жабського Г. Т. та відтиск печатки ТОВ «СБМУ «Підряд». Копії документів, завірені ТОВ «СБМУ «Підряд» мають засвідчувальний підпис – «З оригіналом згідно», підпис уповноваженої особи ТОВ «СБМУ «Підряд» - директора Жабського Г. Т. та відтиск печатки ТОВ «СБМУ «Підряд». Подана тендерна пропозиція ТОВ «СБМУ «Підряд» місить прикріплений файл-ключ sign.p7s., тобто вимоги п. 1.11 виконані. При перевірці вказаного файлу на сайті центрального засвідчувального органу встановлено, що файл-ключ підпису належить директору ТОВ «СБМУ «Підряд» Жабському Григорію Тимофійовичу.
Тендерна документація по закупівлі № UA-2020-09-01-009102-b не містить обов’язкової вимоги, що «на подану тендерну пропозицію має бути накладено електронний підпис». Закони України «Про публічні закупівлі» та «Про електроні документи та електронний документообіг» також не містять обов’язкових вимог, що на всі без винятку документи тендерної пропозиції має бути накладено електронний підпис.
Відповідно до ст. 17 Закону України «Про електроні довірчі послуги» електронна взаємодія фізичних та юридичних осіб, яка потребує відправлення, отримання, використання та постійного зберігання за участю третіх осіб електронних даних, аналоги яких на паперових носіях повинні містити власноручний підпис відповідно до законодавства, а також автентифікація в складових частинах інформаційних систем, в яких здійснюється обробка таких електронних даних та володільцями інформації в яких є органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації державної форми власності, повинні здійснюватися з використанням кваліфікованих електронних довірчих послуг. Вищевказані норми не можуть бути застосовані в даному випадку, оскільки:
- ТОВ «СБМУ «Підряд» не відправляв (не розміщував у складі тендерної пропозиції по закупівлі № UA-2020-09-01-009102-b) електроні дані, аналоги яких на паперових носіях повинні мати власноручний підпис. ТОВ «СБМУ «Підряд» подало у складі тендерної пропозиції скани документів з власноручним підписом і відбитком печатки
- Тендерна пропозиція в цілому не є окремим документом, який повинен мати власноручний підпис. Тендерна пропозиція є набір окремих документів, на кожному з яких має бути (і є) підпис.
Серед умов відхилення тендерних пропозицій, викладених в абзаці 3 Розділу 5 «Оцінка тендерних пропозицій» відсутня така умова для відхилення як не накладання електронного підпису. Відсутні таки вимоги і в ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
На підставі наведеного вважаємо Вашу вимогу про відхилення пропозиції ТОВ «СБМУ «Підряд» необгрунтованою, та відповідно такою, яка не підлягає задоволенню.
ТОВ «СБМУ «Підряд» розмістило документи по пропозиції у вигляді сканованих кольорових копій оригіналів/копій документів.
Відповідно до ст. 12 Закону України «Про публічні закупівлі» під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій/пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електроні документи та електронний документообіг» та «Про електроні довірчі послуги».
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про електроні документи та електронний документообіг» для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис.
Відповідно до п. 1.11 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерна пропозиція подається учасником закупівлі з урахуванням вимог Закону України «Про електроні документи та електронний документообіг», тобто містить прикріплений файл-ключ електронного підпису для перевірки повноважень уповноваженої особи учасника закупівлі. Подана тендерна пропозиція ТОВ «СБМУ «Підряд» не містить жодного документу, який оформлено ТОВ «СБМУ «Підряд» у вигляді електронного документу, всі документи, оформлені ТОВ «СБМУ «Підряд» подані у вигляді сканованих кольорових копій з оригіналу або копії документу. При цьому оригінали документів, які оформлені безпосередньо ТОВ «СБМУ «Підряд» мають підпис уповноваженої особи ТОВ «СБМУ «Підряд» - директора Жабського Г. Т. та відтиск печатки ТОВ «СБМУ «Підряд». Копії документів, завірені ТОВ «СБМУ «Підряд» мають засвідчувальний підпис – «З оригіналом згідно», підпис уповноваженої особи ТОВ «СБМУ «Підряд» - директора Жабського Г. Т. та відтиск печатки ТОВ «СБМУ «Підряд». Подана тендерна пропозиція ТОВ «СБМУ «Підряд» місить прикріплений файл-ключ sign.p7s., тобто вимоги п. 1.11 виконані. При перевірці вказаного файлу на сайті центрального засвідчувального органу встановлено, що файл-ключ підпису належить директору ТОВ «СБМУ «Підряд» Жабському Григорію Тимофійовичу.
Тендерна документація по закупівлі № UA-2020-09-01-009102-b не містить обов’язкової вимоги, що «на подану тендерну пропозицію має бути накладено електронний підпис». Закони України «Про публічні закупівлі» та «Про електроні документи та електронний документообіг» також не містять обов’язкових вимог, що на всі без винятку документи тендерної пропозиції має бути накладено електронний підпис.
Відповідно до ст. 17 Закону України «Про електроні довірчі послуги» електронна взаємодія фізичних та юридичних осіб, яка потребує відправлення, отримання, використання та постійного зберігання за участю третіх осіб електронних даних, аналоги яких на паперових носіях повинні містити власноручний підпис відповідно до законодавства, а також автентифікація в складових частинах інформаційних систем, в яких здійснюється обробка таких електронних даних та володільцями інформації в яких є органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації державної форми власності, повинні здійснюватися з використанням кваліфікованих електронних довірчих послуг. Вищевказані норми не можуть бути застосовані в даному випадку, оскільки:
- ТОВ «СБМУ «Підряд» не відправляв (не розміщував у складі тендерної пропозиції по закупівлі № UA-2020-09-01-009102-b) електроні дані, аналоги яких на паперових носіях повинні мати власноручний підпис. ТОВ «СБМУ «Підряд» подало у складі тендерної пропозиції скани документів з власноручним підписом і відбитком печатки
- Тендерна пропозиція в цілому не є окремим документом, який повинен мати власноручний підпис. Тендерна пропозиція є набір окремих документів, на кожному з яких має бути (і є) підпис.
Серед умов відхилення тендерних пропозицій, викладених в абзаці 3 Розділу 5 «Оцінка тендерних пропозицій» відсутня така умова для відхилення як не накладання електронного підпису. Відсутні таки вимоги і в ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
На підставі наведеного вважаємо Вашу вимогу про відхилення пропозиції ТОВ «СБМУ «Підряд» необгрунтованою, та відповідно такою, яка не підлягає задоволенню.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 17.09.2020 13:26
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Коефіцієнт | Приведена вартість | Документи |
|---|---|---|---|---|---|
|
ТОВ "Техно-Буд Сервіс"
Пошук по цьому учаснику
|
2 723 490.12 UAH з ПДВ | 2 723 490.12 UAH з ПДВ | 1.1111111111 | 2 451 141.11 | Документи |
|
ТОВ "Афінацентр"
Пошук по цьому учаснику
|
2 593 001.83 UAH з ПДВ | 2 451 000 UAH з ПДВ | 1 | 2 451 000 | Документи |
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "СБМУ "Підряд"
Пошук по цьому учаснику
|
2 435 152.80 UAH з ПДВ | 2 435 152.80 UAH з ПДВ | 1.1111111111 | 2 191 637.52 | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "СБМУ "Підряд" #25298093
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 2 435 152.80 UAH з ПДВ | 29.09.2020 14:41 |
Переможець
Дата і час публікації: 29.09.2020 14:41
| Учасник | Пропозиція | Документи |
Товариство з обмеженою відповідальністю "СБМУ "Підряд"
Пошук по цьому переможцю
|
2 435 152.80 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 16.10.2020 00:00 - 30.06.2021 23:59
Номер 91/20
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 16.10.2020 — 30.06.2021 |
| Сума оплати за договором: |
711 279.60
UAH з ПДВ
|
| Причини для розірвання договору: | Державною аудиторською службою за результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СБМУ «Підряд» встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», а саме: встановлено порушення законодавства в частині розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником тендерної (тендерних) пропозиції (пропозицій). Керуючись статтями 2 та 5 Закону, Держаудитслужба зобов’язала здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України, Цивільного кодексу України |
Ризик-індикатор
|
Звернення за роз'ясненнями - 1
Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця |
|
Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так
В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну |
