Поточний ремонт приміщень адміністративної будівлі Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за адресою: Дніпропетровська область, м. Павлоград, пр. Шахтобудівників, буд. 5

ВИМОГА

Протоколом № 562 засідання тендерного комітету Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 24.09.2020 року (надалі –Протокол) було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника - ФОП Заболотного Олега Олександровича (надалі – Учасник) як такої, що не відповідає іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону.
В обґрунтування підстави для відхилення тендерної пропозиції, у відповідності до Протоколу є Замовником зазначено: «В локальному кошторисі на будівельні роботи Додаток № 5 до тендерної документації визначено коефіцієнт для урахування впливу умов виконання монтажних робіт =1,15.
Учасник, у складі тендерної пропозиції, надав Локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-1 на поточний ремонт приміщень складений інженером-проектувальником Світленець А. М., підписаний ФОП Заболотній О. О. у якому коефіцієнт для урахування впливу умов виконання монтажних робіт =1,2 що є вищим за коефіцієнт визначений в локальному кошторисі на будівельні роботи (Додаток № 5 до тендерної документації).
Інших підстав для відхилення тендерної пропозиції Замовником не вказано.
Тобто, Замовник визначив, що пропозиція Учасника не відповідає іншим вимогам предмета закупівлі, а саме у локальному кошторисі на будівельні роботи № 2-1-1 був прийнятий коефіцієнт для урахування впливу умов виконання монтажних робіт =1,2, а не 1, 15. Як вказано у Додатку № 5 до тендерної документації.
Вважаю, що Замовник, до розгляду тендерної пропозиції Учасника віднісся з явною упередженістю, чим порушив основні принципи закупівель та вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» в частині вивчення, оцінки тендерних пропозиції та визначення переможця, а також вимоги тендерної документації, а сам Протокол був прийнятий з грубими порушеннями тендерної документації та положень Закону України «Про публічні закупівлі», чи було порушено мої законні права та інтереси як учасника процедури закупівлі.
У відповідності до положень тендерної документації Учасники у складі тендерної пропозиції зобов’язані надати «інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (згідно з Додатком №1 до тендерної документації)». Тобто, саме необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, щодо яких Учасник повинен надати інформацію визначені виключно Додатком 1 до тендерної документації.
Учасником, у складі тендерної пропозиції були надані у повному обсязі документи та інформація, яка вимагалася згідно з положеннями тендерної документації, у тому числі й відповідно до Додатку 1.
Додатком 1 до тендерної документації визначено, що у складі Тендерної пропозиції Учасник повинен надати, у тому числі:
«Розрахунки відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правил визначення вартості будівництва», підписані Учасником та сертифікованим інженером-проектувальником, який склав кошторисну документацію:
- договірна ціна;
- локальний кошторис;
- зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва;
- пояснювальна записка.»
Зазначені вище розрахунки були надані Учасником у повній відповідності до вимог додатку 1 до документації та з урахуванням Додатку №5 до тендерної документації.
Слід зазначити, що тендерна документація, у тому числі Додатки 1 та 5 до неї, не містить жодної обов’язкової вимоги для учасників, щодо обов’язкового застосування Учасниками у розрахунках договірної ціни будь-якої величини коефіцієнтів, чи обов’язкового застосування у розрахунках, коефіцієнтів, визначених замовником у Додатку №5 до тендерної документації, у тому числі не містить вимог щодо застосування коефіцієнту для урахування впливу умов виконання монтажних робіт у розмірі 1,15.

Таким чином, у відповідності до вимог тендерної документації Учасником, учасниками при розрахунку ціни тендерної пропозиції, можуть застосовуватися будь-які коефіцієнти, які учасник вважає можливим застосувати при виконанні робіт, у тому числі коефіцієнти, визначені у Додатку 5.
Й саме, слідуючи з цього, мною, під час розрахунків договірної ціни, був застосований коефіцієнт для урахування впливу умов виконання монтажних робіт =1,2, що не є порушенням вимог тендерної документації, та ні як не впливає на зміст моєї тендерної пропозиції.

Таким чином, тендерна пропозиція учасника фізичної особи-підприємця Заболотнього Олега Олександровича повністю відповідає умовам, визначеним у тендерній документації та вимогам до предмета закупівлі. у тому числі іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а рішення Замовника є не законним та таким що грубо порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі».
Враховуючи вищевикладене, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі»,

ВИМАГАЮ:

1. Надати детальне обґрунтоване роз’яснення та додаткову детальну, достовірну, законодавчо обґрунтовану інформацію про причини не відповідності тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Заболотнього Олега Олександровича умовам тендерної документації, у тому числі «не відповідності іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації», у тому числі, достовірно вказати, якими саме положенням тендерної документації та додатків до неї визначено обов’язкове застосування Учасниками відповідних коефіцієнтів, визначених у Додатку 5, а саме: коефіцієнту для урахування впливу умов виконання монтажних робіт у розмірі 1,15.

2. Визначити наявність порушень Закону України «Про публічні закупівлі», які були допущені Замовником під час розгляду та оцінки пропозиції фізичної особи-підприємця Заболотнього Олега Олександровича та прийнятті рішення про її відхилення (Протокол № 562 засідання тендерного комітету Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 24.09.2020 року).


3. Негайно усунути допущені Замовником порушення законодавства з питань публічних закупівель у відповідності до положень Закону України «Про публічні закупівлі». а саме, скасувати Протокол № 562 засідання тендерного комітету Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 24.09.2020 року та прийняти відповідне рішення про визначення фізичної особи-підприємця Заболотнього Олега Олександровича переможцем процедури закупівлі та про намір укласти договір.