Капітальний ремонт дорожнього покриття проїздів до будинків № 31, 53 по вул. П. Кравчика та № 92 по вул. Процишина в м. Ладижин, Вінницької області
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-09-02-008021-b
- 45233251-3 - Відновлення покриття
- Завершена
Найменування замовника:
ЛАДИЖИНСЬКА МІСЬКА РАДА
Код ЄДРПОУ:
04325621
Тип закупівлі
Допорогові закупівлі
Спрощена процедура
Контактна особа замовника
Олександр Олійник Філімонович,
380434367470
, lad_rada@ukrpost.ua
Адреса замовника
Україна, Ладижин, 24321, Вінницька область, вулиця Петра Кравчика, 4
Дата укладення договору
29.09.20
Переможець
ТОВ "ХАЙТЕК БУД"
Очікувана вартість
1 123 034 UAH
з ПДВ
Сума договору
1 103 034 UAH
Оцінка умов закупівлі:
2
1
0
останні зміни 29.09.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 07.09.2020 18:00
Подання пропозицій:
11.09.2020 18:00
Початок аукціону:
14.09.2020 13:18
Очікувана вартість
1 123 034 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
5 615 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
Капітальний ремонт дорожнього покриття проїздів до будинків № 31, 53 по вул. П. Кравчика та № 92 по вул. Процишина в м. Ладижин, Вінницької області
ДК 021:2015: 45233251-3 — Відновлення покриття
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
07.09.2020 12:40
07.09.2020 11:13
07.09.2020 11:13
02.09.2020 15:02
07.09.2020 12:40
07.09.2020 11:16
02.09.2020 15:04
07.09.2020 11:13
02.09.2020 15:02
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-09-02-008021-b.a1
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ"ВИСОЧАНСЬКИЙ АСФАЛЬТОБЕТОННИЙ ЗАВОД", Код ЄДРПОУ:36331657
Дата подання: 22.09.2020 09:40
Шановний замовнику звертаємо вашу увагу на неправомірність прийняття Вами рішення про визнання переможцем закупівлі ТОВ "ХАЙТЕК БУД", що полягає в порушенні вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (Далі-Закон), а саме порушенні Вами всіх принципів передбачених ст. 5 Закону, таких як:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням
Так, нами неодноразово прийнято участь у спрощених закупівлях оголошених Вами, однак кожного разу стикаємось з дискримінацією, під час розгляду пропозицій, та визнання переможцями закупівель пропозицій учасників які не відповідають (л)и вимогам Оголошень.
Дана закупівля також не стала виключенням, Вами знову ж, прийнято рішення про намір укласти договір з учасником пропозиція якого не відповідає вимогам Оголошення.
Зокрема, Учасником переможцем не виконано вимоги Оголошення та не підтверджено відповідність пропозиції вимогам замовника, а саме:
Згідно вимог п. 4 Додатку 1 Оголошення замовником вимагалось:
1. Надання довідки, складеної Учасником у довільній формі про наявність асфальтобетонного заводу, із зазначенням інформації про місцезнаходження АБЗ (адреса), тип/марку АБЗ, правові підстави використання (власний та/або орендований та/або договір постачання/купівлі продажу асфальтобетонну);
2. Транспортну схему згідно таблиці 20.2а ДБН В.2.3-4 (зі зміною 1), у якій вказати фактичні данні про відстань транспортування матеріалу (асфальтобетонну відповідної марки/типу);
Так у складі пропозиції переможця у довідці про наявність асфальтобетонного заводу не вказано тип/марку АБЗ, що не відповідало вимогам Оголошення.
Також у складі пропозиції надано транспортну схему згідно таблиці 20.2а ДБН В.2.3-4 (зі зміною 1), згідно якої вказано про постачання Суміші асфальтобетонні гарячі і теплі (асфальтобетон щільний) дорожні, аеродромні, що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип Б, марка 1, однак не вказано інформацію про Суміші асфальтобетонні гарячі і теплі (асфальтобетон щільний) (дорожні) (аеродромні), з поверхнево-активними речовинами що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип Б, марка 1, відомості про який вказано у Підсумковій відомості ресурсів переможця, шо також не відповідає вимогам Оголошення
Окрім того звертаємо увагу, що договір Поставки асфальтобетону, що укладений з КПФ «Агропромшляхбудіндустрія», не підтверджує поставку асфальтобетонну, інформація про який вказана як в Транспортній схемі так і у Підсумковій відомості ресурсів, а саме:
Згідно умов договору пунктом. 1.1. вказано, що «Продавець зобов’язується поставити Покупцю гарячу асфальтобетонну суміш; тип Б, тип Г, крупнозернистий, ЩМА, чорний щебінь (в подальшому-асфальтобетон».
Таким чином, учасником не підтверджено можливість постачання асфальтобетону- Суміші асфальтобетонні гарячі і теплі (асфальтобетон щільний) дорожні, аеродромні, що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип Б, марка 1 та Суміші асфальтобетонні гарячі і теплі (асфальтобетон щільний) (дорожні) (аеродромні), з поверхнево-активними речовинами що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип Б, марка , 1що передбачений технічним завданням та інформація про який вказана в Транспортній схемі так у Підсумковій відомості ресурсів, та мало б стати підставою для відхилення Учасника переможця.
Також звертаємо Вашу увагу на невиконання Учасником якого визнали переможцем також вимог п. 17 Оголошення, а саме:
Ненадання у складі пропозиції копії паспорту уповноваженої особи учасника.
Згідно п. 5 Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 № 2503-ХІІ5 Паспортна книжечка являє собою зшиту внакидку нитками
обрізну книжечку розміром 88х125 мм, що складається з обкладинки
та 16 сторінок.
Натомість учасником надано копії окремих сторінок паспорта, що не відповідає вимогам оголошення в цій частині. Також звертаємо увагу на однозначну практику Постійно діючої колегії АМКУ, зокрема у рішенні № 6992-р/пк-пз від 31.05.2019).
Таким чином, не відхиливши пропозицію учасника, яка не відповідала вимогам Оголошення Замовником порушено норми Закону та є підставою для притягнення Уповноваженої особи учасника до Адміністративної відповідальності передбаченої Статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
В зв’язку з вище викладеним, вимагаємо скасувати рішення про визнання переможця та відмінити процедуру закупівлі.
Також гарантуємо, що у разі ігнорування нашої Вимоги та відсутності рішення про скасування, ми будемо змушені звернутись за захистом своїх прав та законних інтересів до ДБР та суду, а також попереджаємо що оскарження незаконних дій Замовника суттєво затягне процедуру проведення закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням
Так, нами неодноразово прийнято участь у спрощених закупівлях оголошених Вами, однак кожного разу стикаємось з дискримінацією, під час розгляду пропозицій, та визнання переможцями закупівель пропозицій учасників які не відповідають (л)и вимогам Оголошень.
Дана закупівля також не стала виключенням, Вами знову ж, прийнято рішення про намір укласти договір з учасником пропозиція якого не відповідає вимогам Оголошення.
Зокрема, Учасником переможцем не виконано вимоги Оголошення та не підтверджено відповідність пропозиції вимогам замовника, а саме:
Згідно вимог п. 4 Додатку 1 Оголошення замовником вимагалось:
1. Надання довідки, складеної Учасником у довільній формі про наявність асфальтобетонного заводу, із зазначенням інформації про місцезнаходження АБЗ (адреса), тип/марку АБЗ, правові підстави використання (власний та/або орендований та/або договір постачання/купівлі продажу асфальтобетонну);
2. Транспортну схему згідно таблиці 20.2а ДБН В.2.3-4 (зі зміною 1), у якій вказати фактичні данні про відстань транспортування матеріалу (асфальтобетонну відповідної марки/типу);
Так у складі пропозиції переможця у довідці про наявність асфальтобетонного заводу не вказано тип/марку АБЗ, що не відповідало вимогам Оголошення.
Також у складі пропозиції надано транспортну схему згідно таблиці 20.2а ДБН В.2.3-4 (зі зміною 1), згідно якої вказано про постачання Суміші асфальтобетонні гарячі і теплі (асфальтобетон щільний) дорожні, аеродромні, що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип Б, марка 1, однак не вказано інформацію про Суміші асфальтобетонні гарячі і теплі (асфальтобетон щільний) (дорожні) (аеродромні), з поверхнево-активними речовинами що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип Б, марка 1, відомості про який вказано у Підсумковій відомості ресурсів переможця, шо також не відповідає вимогам Оголошення
Окрім того звертаємо увагу, що договір Поставки асфальтобетону, що укладений з КПФ «Агропромшляхбудіндустрія», не підтверджує поставку асфальтобетонну, інформація про який вказана як в Транспортній схемі так і у Підсумковій відомості ресурсів, а саме:
Згідно умов договору пунктом. 1.1. вказано, що «Продавець зобов’язується поставити Покупцю гарячу асфальтобетонну суміш; тип Б, тип Г, крупнозернистий, ЩМА, чорний щебінь (в подальшому-асфальтобетон».
Таким чином, учасником не підтверджено можливість постачання асфальтобетону- Суміші асфальтобетонні гарячі і теплі (асфальтобетон щільний) дорожні, аеродромні, що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип Б, марка 1 та Суміші асфальтобетонні гарячі і теплі (асфальтобетон щільний) (дорожні) (аеродромні), з поверхнево-активними речовинами що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип Б, марка , 1що передбачений технічним завданням та інформація про який вказана в Транспортній схемі так у Підсумковій відомості ресурсів, та мало б стати підставою для відхилення Учасника переможця.
Також звертаємо Вашу увагу на невиконання Учасником якого визнали переможцем також вимог п. 17 Оголошення, а саме:
Ненадання у складі пропозиції копії паспорту уповноваженої особи учасника.
Згідно п. 5 Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 № 2503-ХІІ5 Паспортна книжечка являє собою зшиту внакидку нитками
обрізну книжечку розміром 88х125 мм, що складається з обкладинки
та 16 сторінок.
Натомість учасником надано копії окремих сторінок паспорта, що не відповідає вимогам оголошення в цій частині. Також звертаємо увагу на однозначну практику Постійно діючої колегії АМКУ, зокрема у рішенні № 6992-р/пк-пз від 31.05.2019).
Таким чином, не відхиливши пропозицію учасника, яка не відповідала вимогам Оголошення Замовником порушено норми Закону та є підставою для притягнення Уповноваженої особи учасника до Адміністративної відповідальності передбаченої Статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
В зв’язку з вище викладеним, вимагаємо скасувати рішення про визнання переможця та відмінити процедуру закупівлі.
Також гарантуємо, що у разі ігнорування нашої Вимоги та відсутності рішення про скасування, ми будемо змушені звернутись за захистом своїх прав та законних інтересів до ДБР та суду, а також попереджаємо що оскарження незаконних дій Замовника суттєво затягне процедуру проведення закупівлі.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
22.09.2020 15:47
Відповідь на вимогу від 22.09.2020 р.
по спрощеній процедурі на закупівлю робіт UA-2020-09-02-008021-b - Відновлення покриття за кодом CVP за ДК 021:2015-45233251-3 (Капітальний ремонт дорожнього покриття проїздів до будинків № 31, 53 по вул. П. Кравчика та № 92 по вул. Процишина в м. Ладижин, Вінницької обл.
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі-Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Публічні закупівлі здійснюються за принципами, визначеними статтею 3 Закону, зокрема такими як відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Дотримання принципів закупівель забезпечується зокрема через вільний доступ до всієї інформації щодо публічних закупівель, яка підлягає оприлюдненню відповідно до Закону.
14.09.2020 р. відбувся аукціон по спрощеній процедурі закупівлі- Відновлення покриття за кодом CVP за ДК 021:2015-45233251-3 (Капітальний ремонт дорожнього покриття проїздів до будинків № 31, 53 по вул. П. Кравчика та № 92 по вул. Процишина в м. Ладижин, Вінницької обл.).
Порядок розгляду тендерних пропозицій передбачено в ст. 28 Закону. Розгляд пропозицій учасників замовник здійснює після етапу оцінки пропозицій, який проводиться автоматично. Пропозиції розглядаються почергово на предмет їх відповідності всім вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. У випадку, якщо замовник виявляє одну з підстав, передбачених ч. 13 ст. 14 Закону, він відхиляє пропозицію. Тобто, завдання замовника- ретельно спів ставити надану учасником пропозицію з усіма умовами оголошення про проведення спрощеної закупівлі з додатками та або визначити учасника переможцем, або, за умови виявлення однієї чи кількох підстав, зазначених у п.13 ст. 14 Закону, - відхилити його пропозицію.
Рішенням уповноваженої особи пропозиція учасника була відхилена на підставі ч. 13 ст. 14 Закону, а саме: пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Всі зауваження до ТОВ «ВИСОЧАНСЬКИЙ АСФАЛЬТОБЕТОННИЙ ЗАВОД» зазначені у протоколі № 113 від 18.09.2020 р. та опубліковані в електронній системі закупівель.
Згідно абз. 2 ч. 14 ст. 14 Закону учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Не пізніше ніж через три робочих дні з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель замовник зобов’язаний надати йому відповідь.
Також, відповідно до ч. 7 ст. 14 Закону учасники спрощеної закупівлі у період уточнення інформації мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі.
За таких обставин, Законом передбачено порядок роз'яснень (уточнення) інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі, яким може скористатись кожен учасник на відповідній стадії спрощеної закупівлі.
Таким чином, замовником проведено розгляд пропозиції учасника з дотриманням порядку передбаченого Законом, рішення є законним та обгрунтованим, а вимога такою, що не підлягає до задоволення.
по спрощеній процедурі на закупівлю робіт UA-2020-09-02-008021-b - Відновлення покриття за кодом CVP за ДК 021:2015-45233251-3 (Капітальний ремонт дорожнього покриття проїздів до будинків № 31, 53 по вул. П. Кравчика та № 92 по вул. Процишина в м. Ладижин, Вінницької обл.
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі-Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Публічні закупівлі здійснюються за принципами, визначеними статтею 3 Закону, зокрема такими як відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Дотримання принципів закупівель забезпечується зокрема через вільний доступ до всієї інформації щодо публічних закупівель, яка підлягає оприлюдненню відповідно до Закону.
14.09.2020 р. відбувся аукціон по спрощеній процедурі закупівлі- Відновлення покриття за кодом CVP за ДК 021:2015-45233251-3 (Капітальний ремонт дорожнього покриття проїздів до будинків № 31, 53 по вул. П. Кравчика та № 92 по вул. Процишина в м. Ладижин, Вінницької обл.).
Порядок розгляду тендерних пропозицій передбачено в ст. 28 Закону. Розгляд пропозицій учасників замовник здійснює після етапу оцінки пропозицій, який проводиться автоматично. Пропозиції розглядаються почергово на предмет їх відповідності всім вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. У випадку, якщо замовник виявляє одну з підстав, передбачених ч. 13 ст. 14 Закону, він відхиляє пропозицію. Тобто, завдання замовника- ретельно спів ставити надану учасником пропозицію з усіма умовами оголошення про проведення спрощеної закупівлі з додатками та або визначити учасника переможцем, або, за умови виявлення однієї чи кількох підстав, зазначених у п.13 ст. 14 Закону, - відхилити його пропозицію.
Рішенням уповноваженої особи пропозиція учасника була відхилена на підставі ч. 13 ст. 14 Закону, а саме: пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Всі зауваження до ТОВ «ВИСОЧАНСЬКИЙ АСФАЛЬТОБЕТОННИЙ ЗАВОД» зазначені у протоколі № 113 від 18.09.2020 р. та опубліковані в електронній системі закупівель.
Згідно абз. 2 ч. 14 ст. 14 Закону учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Не пізніше ніж через три робочих дні з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель замовник зобов’язаний надати йому відповідь.
Також, відповідно до ч. 7 ст. 14 Закону учасники спрощеної закупівлі у період уточнення інформації мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі.
За таких обставин, Законом передбачено порядок роз'яснень (уточнення) інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі, яким може скористатись кожен учасник на відповідній стадії спрощеної закупівлі.
Таким чином, замовником проведено розгляд пропозиції учасника з дотриманням порядку передбаченого Законом, рішення є законним та обгрунтованим, а вимога такою, що не підлягає до задоволення.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 14.09.2020 13:39
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ"ВИСОЧАНСЬКИЙ АСФАЛЬТОБЕТОННИЙ ЗАВОД"
Пошук по цьому учаснику
|
1 048 598.40 UAH з ПДВ | 1 048 598.40 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ХАЙТЕК БУД"
Пошук по цьому учаснику
|
1 103 034 UAH з ПДВ | 1 103 034 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ"ВИСОЧАНСЬКИЙ АСФАЛЬТОБЕТОННИЙ ЗАВОД" #36331657
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 048 598.40 UAH з ПДВ | 18.09.2020 14:26 |
|
ТОВ "ХАЙТЕК БУД" #41859929
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 1 103 034 UAH з ПДВ | 18.09.2020 14:29 |
Переможець
Дата і час публікації: 18.09.2020 14:29
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "ХАЙТЕК БУД"
Пошук по цьому переможцю
|
1 103 034 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Номер Договір № 279
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір № 279.pdf | Укладений |
1 103 034
|
29.09.2020 15:16
|
29.09.2020
|
| Календарний графік до договору № 279.pdf | Укладений |
1 103 034
|
29.09.2020 15:16
|
29.09.2020
|
| План фінансування до договору № 279.pdf | Укладений |
1 103 034
|
29.09.2020 15:17
|
29.09.2020
|
| sign.p7s | Укладений |
29.09.2020 15:18
|
Виконання договору
| Строк дії за договором: | не вказанa — 01.12.2020 |
| Сума оплати за договором: |
1 071 903.31
UAH з ПДВ
|
