ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Капітальний ремонт будівлі їдальні № 342 військового містечка №1 м. Чернігів» «ДК 021:2015-45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація»

П.п. 5.4. п. 5 "Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону" передбачено, що Учасники торгів у строк, що не перевищує двох робочих днів з дати проведення аукціону подають замовнику з електронної адреси Учасника (зазначеної в опублікованій Учасником формі “ВІДОМОСТІ ПРО УЧАСНИКА”) на електронну адресу: chernigiv_kev@ukr.net електронні форми наступних документів:
заповнену форму “ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ” із визначенням ціни тендерної пропозиції за результатами аукціону (ураховуючи зменшення). Форма ціни тендерної пропозиції заповнюється, відповідно до тендерної документації та подається у форматі “PDF” або “JPEG”;
Вважаємо, що дана вимога є незаконною так як жодним чином не передбачена Законом України "Про публічні закупівлі".
Просимо внести відповідні зміни до тендерної документації, виключивши дане положення з тендерної документації

У відповідності до частини 4 статті 33 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) ТОВ «ДІОРО», як учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі за результатами оцінки його тендерної пропозиції звертається через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення. Також, звертаємо увагу, що відповідно до частини 1 статті 29 Закону оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, шляхом застосування електронного аукціону.
Відповідно до Протоколу № 127 від 25.09.2020р. засідання тендерного комітету КЕВ м. Чернігів визначено переможця відкритих торгів – ТОВ «ВНВ-2000».
Проте, досконально перевіривши тендерну пропозицію ТОВ «ВНВ-2000» ТОВ «ДІОРО» не погоджується з таким рішенням замовника та просить тендерний комітет КЕВ м. Чернігів надати додаткову та чітку інформацію про тендерну пропозицію переможця, а саме:
Щодо розрахунків:
1. Не враховані витрати на ризики та покриття інфляції:
Розділом 3 п. 1.8. Тендерної документації визначено «Показники, які обов’язково враховуються Учасником при розрахунку Договірної ціни:…»
- Розмір коштів на покриття додаткових витрат Учасника, пов’язаними з інфляційними процесами, не повинен перевищувати усередненого індексу інфляції на 2020 рік, який встановлюється Державною службою статистики України (друкується у Державному видавництві «Урядовий кур’єр» і не може перевищувати 6,3%. Встановлюється за обґрунтованими розрахунками у відповідності до вимог 6.2.12 ДСТУ Б д.1.1-1:25013 але не більше 303,924 тис. грн. з ПДВ.
- Розмір коштів на покриття ризику всіх учасників капітального ремонту встановлюються у розмірі від 1,0% до 1,5% підсумку глав 1-9, але не більше 136,802 тис. грн. з ПДВ відповідно до п. 6.2.10 ДСТУ БД.1.1-1:2013 правила визначення вартості будівництва.
ТОВ «ВНВ-2000» не дотримано даної вимоги та не враховано у ціновій пропозиції вищезазначені витрати, не визнаючи даний пункт як помилку, ТОВ «ВНВ-2000» знаходиться у привілейованому положенні відносно інших учасників.
2. Невірно виконано розрахунок заробітної плати:
- В розрахунку заробітної плати згідно наказу №281 від 20.10.2016р. Мінрегіону враховується розмір прожиткового мінімуму, встановлений для працездатних осіб на 01 січня календарного року. ТОВ «ВНВ-2000» помилково враховує середньозважений прожитковий мінімум.
- Коефіцієнт переходу від прожиткового мінімуму до гарантованого розміру тарифної ставки (окладу) працівника, який виконує просту некваліфіковану роботу Галузева угода між Мінрегіоном та Профспілкою будівельників - 2,31. ТОВ «ВНВ-2000» помилково приймає 1,6.
3. Невірно враховані числові параметри будови:
В ціновій пропозиції ТОВ «ВНВ-2000» обнулений показник Н21 (відсоток до кошторисної зарплати за другим блоком ЗВВ для урахування коштів на оплату перших п’яти днів непрацездатності внаслідок захворювань або травм), але при цьому не обнулений показник Н116 (єдиний внесок на величину допомоги на тимчасову втрату непрацездатності понад 5-ти днів, %).
4. Не надано розрахунки до Договірної ціни, а саме:
- Розрахунки ціни експлуатації будівельних машин;
- Розрахунки вартості складових вартості ціни будівельних машин.
Щодо інших документів тендерної пропозиції:
1. Не підтверджено право власності на Автомобіль JAK N56 (№ 3 довідки про наявність обладнання вих. № 12 від 18.09.2020р.).
2. Примак Олена Павлівна (файл ст. 105-114 трудові книжки ч.2_.pdf) відсутній запис про працевлаштування до ТОВ «ВНВ-2000».
3. Відповідно до останнього абзацу п.п.2.2. п.2 Розділу ІІІ ТД строк дії банківської гарантії повинен бути не меншим ніж строк дії цінової пропозиції. Згідно п.п.4.1. п.4 Розділу ІІІ тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом ста двадцяти календарних днів з дати розкриття тендерних пропозицій. Згідно Оголошення про проведення відкритих торгів UA-2020-09-03-000413-c дата розкриття тендерних пропозицій 22 вересня 2020 року.
Гарантія № G0920/2919 дата закінчення дії гарантії – 19.01.2021 року включно, що не відповідає вимогам ТД, адже з 22.09.2020р. по 19.01.2021р. – 119 календарних днів.
4. У довідці про залучення субпідрядних організацій вих. № 20 від 18.09.2020р. ТОВ «ВНВ-2000» зазначає про незалучення субпідрядних організацій в обсязі, що буде перевищувати 20% від загальної вартості об’єкту закупівлі. Згідно п.п.7.1. п.7 Розділу ІІІ учасник подає довідку в довільній формі, в якій зазначає повне найменування та місцезнаходження кожного суб’єкта господарювання та види робіт, які буде виконувати субпідрядник, якого учасник планує залучати до виконання робіт менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю. Дана інформація відсутня у складі пропозиції ТОВ «ВНВ-2000», чим не дотримано вимог ТД. Окрім того, п.п.7.4. п.7 Розділу ІІІ ТД якщо учасник планує залучати до виконання робіт субпідрядників (про обсяг залучення інформація відсутня, а отже мається на увазі менше та більше відсотків), то у складі пропозиції мав надати довідку (готується кожним суб’єктом господарювання, який залучатиметься до виконання робіт) про відсутність підстав передбачених п.п. 5, 6, 12 і 13 ч. 1 ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі».
5. Відповідно до п.п.1.1. п.1 та п.п.6.3. п.6 Розділу ІІІ розрахунок ціни тендерної пропозиції (договірної ціни) також подається у вигляді інформаційної моделі складеної у програмному комплексі АВК-5 або сумісний з ним програмний комплекс (файл 9) та офісний застосунок (табличний процесор) Microsoft Office Excel (файл 10). У складі ТП ТОВ «ВНВ-2000» не надано розрахунок ДЦ в офісному застосунку (табличний процесор) Microsoft Office Excel.
6. Відповідно до п.п.6.3. п.6 Розділу ІІІ ТД для підтвердження відповідності ТП технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник надає у складі тендерної пропозиції 2) копію дозволів та ліцензій на відповідні види діяльності, необхідних для виконання усіх будівельних робіт, зазначених у Додатку № 2 тендерної документації. Примітка: у разі, якщо окремі види робіт не підлягають ліцензуванню та не потребують дозволів на виконання робіт, що становлять підвищену небезпеку, Учасник надає лист-пояснення в довільній формі, з зазначенням чинних норм законодавства, що підтверджують відсутність необхідності ліцензуванні та/або отримання дозволів на такі роботи.
У Додатку № 2 наявні роботи: СИСТЕМА ПОЖЕЖНОГО ЗАХИСТУ, ПУСКОНАЛАГОДЖУВАЛЬНІ РОБОТИ СИСТЕМИ ПОЖЕЖНОГ ЗАХИСТУ, СИСТЕМА ПОЖЕЖЕГАСІННЯ КУХОННОГО ОБЛАДНАННЯ, ПУСКОНАЛАГОДЖУВАЛЬНІ РОБОТИ СИСТЕМИ ПОЖЕЖЕГАСІННЯ КУХОННОГО ОБЛАДНАННЯ та ін. Виконання таких робіт підлягає обов’язковому ліцензуванню відповідно до https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/852-2016-%D0%BF#top.
У складі ТП ТОВ «ВНВ-2000» відсутня ліцензія на виконання робіт протипожежного призначення та жодних листів-пояснень з зазначенням чинних норм законодавства, що підтверджують відсутність необхідності ліцензуванні та/або отримання дозволів на такі роботи не надано.

Зважаючи на вищевикладене, ТОВ «ДІОРО» просить надати детальну, розширену, чітку інформацію (не уникаючи жодного пункту, зазначеного вище) щодо того, яким чином такі невідповідності не були помічені Замовником під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВНВ-2000», чим порушено принципи здійснення закупівель та основну мету ЗУ «Про публічні закупівлі». Всі учасники закупівлі мають мати рівні права щодо участі у закупівлях, на рівних правах готувати тендерну пропозицію та чесно приймати участь у закупівлях.