Послуги з деповського ремонту вантажних напіввагонів , які знаходяться у власності ДП «Львіввугілля"

Примітки :
Підстава: ( абзац 3 пункту 2 частини 7. ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» – відсутність конкуренції з технічних причин).

У відповідності до п.4 ч.1 ст. 2 ЗУ «Про публічні закупівлі» ДП «Львіввугілля» належить до категорії замовників, які здійснюють діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання, визначених, зокрема п. 9 ч.2. ст.2 Закону (розробка родовищ нафти і газу, родовищ вугілля та інших видів твердого палива, видобуток нафти, вугілля та інших видів твердого палива).
У відповідності до абзацу 3 пункту 2 частини 7. ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої цієї статті, здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого цим Законом, у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності законодавчо встановлених випадків, одним з яких є відсутність конкуренції з технічних причин.
Державне підприємство «Львіввугілля» належить до сфери Міністерства енергетики України. Підприємство має складний технологічний цикл, основними процесами якого є добування, збагачення кам’яного вугілля та реалізація вугільної продукції. ВП «Шахта «Червоноградська» ДП «Львіввугілля» знаходиться поза межами під’їзних колій відокремленого підрозділу «Вантажно-транспортне управління» ДП «Львіввугілля», тому для перевезення вугілля з шахти на збагачення на ПАТ «Львівська вугільна компанія» необхідне курсування вагонів по коліях АТ «Укрзалізниця» між станціями Червоноград - Гірник - Соснівка РФ «Львівська залізниця». Курсування по даному маршруту мають право або вагони власності АТ «Укрзалізниця» або вагони парку нашого підприємства, які пройшли відповідний вид ремонту у підрозділах Укрзалізниці (капітальний або деповський). У 12 піввагонах з 21.08.2020року закінчився термін пробігу після капітального ремонту.
Цей вид ремонтів виконується спеціалізованими підрозділами АТ «Українська залізниця». Деповський ремонт піввагонів виконується згідно Правил експлуатації власних вантажних вагонів», затверджених наказом Міністерства інфраструктури України від 29.01.2015 № 17 (надалі – Правила) та відомчого нормативного документу Державної адміністрації залізничного транспорту України «Вагони вантажні залізниць України колії 1520 (1524) мм. Настанова з деповського ремонту» ЦВ-0142, затвердженого наказом Укрзалізниці від 26.12.2013р. № 468-Ц/од. Ці правила регламентують порядок експлуатації власних вантажних вагонів на залізничному транспорті загального користування та являються обов’язковими при перевезенні вантажів вагонами, що перебувають у власності підприємств. У відповідності до п. 3.4 Правил «власні вантажні вагони, що виходять на колії загального користування, за конструкцією, строком служби, періодом проведення планових видів ремонту і технічним станом повинні відповідати всім вимогам, які встановлюються до вагонів інвентарного парку залізниць, включаючи спеціалізований рухомий склад, та мати відомості про комплектацію вагона. Згідно п.4.3. Правил «планові види ремонту (деповський та капітальний, у тому числі з продовженням строку служби) власних вантажних вагонів проводяться на вагоноремонтних підприємствах, атестованих на здійснення зазначеної діяльності. На проведення ремонтів власники вагонів укладають з вагоноремонтним підприємством договір».
Відповідно до нормативів періодичності проведення деповського ремонту вантажних вагонів за критерієм фактично виконаного об’єму ( робіт) (по пробігу) для напіввагонів здійснюється кожні 2 роки після проведення капітального ремонту.
Згідно зі Статутом акціонерного товариства «Українська залізниця», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 02.09.2015 № 735 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 31.10.2018 № 938) (далі – Статут), АТ «Укрзалізниця» є юридичною особою, утвореною як акціонерне товариство, 100 відсотків акцій якого закріплюються в державній власності. Засновником Товариства є держава в особі Кабінету Міністрів України.
Статтею 5 Закону України «Про природні монополії» регулюється діяльність суб’єктів природних монополій, зокрема, у сфері користування залізничними коліями, диспетчерськими службами, вокзалами та іншими об’єктами інфраструктури, що забезпечують рух залізничного транспорту загального користування.
Згідно Зведеного переліку суб’єктів природних монополій станом на 31.07.2020р., порядок складання та ведення якого регулюється розпорядженням АМКУ від 28.11.2012р. № 874-р, акціонерне товариство «Укрзалізниця»(ЄДРПОУ 40075815) є суб’єктом природної монополії на території України.
Виходячи з вищезазначеного, закупівлю послуг за кодом 50220000-3 Послуги з ремонту і технічного обслуговування залізничного транспорту, пов’язаного обладнання та супутні послуги , а саме послуги у відповідності до діючої нормативно-технічної документації з деповського ремонту вантажних напіввагонів , які знаходяться у власності ДП «Львіввугілля, необхідно здійснити шляхом укладання договору з акціонерним товариством «Українська залізниця», в особі підрозділу «Служба вагонного господарства» регіональної філії «Львівська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця».
У разі здійснення закупівлі у випадках, передбачених частиною 7 статті 3 Закону, Замовник обов’язково оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до ст. 10 цього Закону звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.