Вугілля кам'яне марки ДГ 25-80

Відповідно до частин 4 статті 7 Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції що діє з 19.04.2020 року №922-VIII року зі змінами від (далі – Закон) державне регулювання та контроль у сфері публічних закупівель здійснюють Уповноважений орган та інші органи відповідно до їх компетенції у межах своїх повноважень, визначених Конституцією та законами України, а саме: Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю. Згідно частини 3 статті 8 Закону Антимонопольний комітет України в особі постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель виступає органом оскарження у сфері здійснення публічних закупівель згідно розпорядження Антимонопольного комітету України від 05.04.2015 року № 6-рп (далі – Орган оскарження). Згідно із постановою Кабінету Міністрів України «Про встановлення розміру плати за подання скарги» від 22.04.2020 року №292, встановлено плату за подання скарги в розмірі - 0,3 відсотка очікуваної вартості предмета закупівлі або його частини (лота) у разі оскарження такої частини предмета закупівлі (лота), але не менш як 2 тис. гривень та не більш як 85 тис. гривень у разі оскарження процедури закупівлі робіт. ТОВ "Кобальт Енерджі" як Скаржником внесено зазначений вище розмір плати за Скаргу у встановлений строк згідно платіжного доручення, що додається. На офіційному веб-порталі системи електронних закупівель «Prozorro» (https:/prozorro.gov.ua/) 08.10.2020 року тендерним комітетом Відділу освіти Могилів-Подільської районної державної адміністрації Вінницької області було розміщено оголошення з ідентифікатором: UA-2020-09-04-007283-b про проведення закупівлі основний словник національного класифікатора України ДК 021:2015: 09110000-3 Тверде паливо (вугілля марки ДГ 25-80) За вказаною закупівлею, Замовник розглянув тендерну пропозицію ТОВ «Кобальт Енерджі» на відповідність вимогам тендерної документації, що підтверджується протоколом засідання тендерного комітету від 07.10.2020року, за яким, прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Кобальт Енерджі» по закупівлі Код ДК 021:2015 09110000-3 Тверде паливо (Вугілля кам'яне) на підставі абзацу другого пункту першого частини першої статті 31 ЗУ «Про публічні закупівлі». 08.10.2020 року Замовником через авторизований електронний майданчик на Веб-порталі Уповноваженого органу було оприлюднено протокол засідання тендерного комітету, за яким визнано ПрАТ "Вінницяоблпаливо" переможцем закупівлі Код ДК 021:2015 09110000-3 Тверде паливо (Вугілля кам'яне) та опубліковано повідомлення про намір укласти договір. Вважаємо, що дані рішення Тендерного комітету Відділу освіти Могилів-Подільської районної державної адміністрації Вінницької області суперечить законодавству у сфері публічних закупівель та порушує права і законні інтереси ТОВ «Кобальт Енерджі». ТОВ «Кобальт Енерджі» не погоджується з рішенням Замовника стосовно визнання переможцем ПрАТ "Вінницяоблпаливо". А саме, згідно Розділу ІІІ Інструкції з підготовки тендерної документації Замовник вимагав від учасника : «У разі завантаження файлу/файлів у форматі, який не можливо відкрити на prozorro.gov.ua та/або скановані документи, які подані учасниками, містять накладення, малюнки, інші обмеження, які роблять неможливим розгляд документу в цілому вважатиметься, що тендерна пропозиція такого Учасника не відповідає умовам встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства (абзац. 3 ч. 1. статті 31 Закону). ПрАТ "Вінницяоблпаливо" у складі тендерної пропозиції надає ( а саме у файлі під назвою «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно Додатку 5 ТД») надає Договір поставки №11112019 від 11.11.2019 та Специфікації до даного договору під номерами 2,3,4,6 , копія цього ж самого договору зі специфікаціями. Усі наведені вище документи містять накладення, малюнки, інші обмеження, які роблять неможливим розгляд документу вцілому . Так кожен з наведених документів містять накладення з надписом: «Комерційна таємниця», за яким приховано частину інформації щодо товару, котрий є предметом відповідного договору. Також ПрАТ "Вінницяоблпаливо" у складі тендерної пропозиції ( а саме у файлі під назвою «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно Додатку 5 ТД») надає Договір поставки №1 від 03.01.2020р. зі специфікаціями №1,2,3,4,5 та копією цього ж договору зі специфікаціями. Усі наведені вище документи містять накладення, малюнки, інші обмеження, які роблять неможливим розгляд документу вцілому . Так кожен з наведених документів містять накладення з надписом: «Комерційна таємниця», за яким приховано частину інформації щодо товару, котрий є предметом відповідного договору.Виходячи з зазначеного пропозиція ПрАТ "Вінницяоблпаливо" не відповідає умовам встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства (абзац. 3 ч. 1. статті 31 Закону). Отже, тендерний комітет Замовника неправомірно визнав переможцем ПрАТ "Вінницяоблпаливо". Дії Замовника про призначення переможцем ПрАТ "Вінницяоблпаливо" та опубліковування повідомлення про намір укласти з ним договір прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій. Рішенням Замовника було порушено право та охоронювані Законом інтереси ТОВ «Кобальт Енерджі», як Учасника даної закупівлі. Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМ: 1. Прийняти скаргу до розгляду 2. Прийняти рішення про встановлення порушення процедури закупівлі 3. Задовільнити скаргу та зобов’язати Відділ освіти Могилів-Подільської районної державної адміністрації Вінницької області скасувати рішення згідно протоколу засідання тендерного комітету від 08.10.2020року, про визнання переможцем ПрАТ "Вінницяоблпаливо". 4. Додатки: 1. Платіжне доручення №482 від 16.10.2020р.