Електрична енергія

Відповідно до абз.11 п.13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» ЗУ «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII від 13.04.2017 (зі змінами від 23.11.2018 №2628-VIII) встановлено, що тимчасово, на період з 01.01.2019 по 31.12.2020, універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на такі бюджетні установи поширюються всі права та обов’язки, передбачені ЗУ «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 №2019-VIII для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених Ст.63 ЗУ № 2019-VIII. П.47 Ст.1 передбачено, що непобутовий споживач - фізична особа - підприємець або юридична особа, яка купує електричну енергію, що не використовується нею для власного побутового споживання; Ч.1 Ст.63 ЗУ «Про ринок електричної енергії» передбачено, що універсальні послуги надаються постачальником таких послуг виключно побутовим та малим непобутовим споживачам. Абз. 2, 4 п.13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» ЗУ «Про ринок електричної енергії» №2019-VIII від 13.04.2017 (зі змінами від 23.11.2018 року ЗУ №2628-VIII) передбачено, що з метою забезпечення надійного та безперервного постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам відокремлення оператора системи розподілу, кількість приєднаних споживачів до системи розподілу якого перевищує 100 тисяч, упродовж двох років з 01.01.2019 р. електропостачальник, який отримав ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, яка визначається як область, міста Київ та Севастополь, Автономна Республіка Крим, на якій до відокремлення провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрований суб’єкт господарювання. Після прийняття ЗУ «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 року №2019-VIII, під час здійснення заходів з відокремлення оператора системи розподілу вертикально інтегрованого суб’єкта господарювання від виробництва, передачі, постачання електричної енергії було створено ТОВ «Кіровоградська енергопостачальна компанія», засновником якого є ТОВ «Кіровоградська енергопостачальна компанія» (Постанова НКРЕКП від 26.06.2018 р. № 575 «Про видачу ліцензій з постачання електричної енергії споживачу ТОВ «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія». Надання послуги з розподілу електричної енергії за регульованим тарифом здійснюється ТОВ «Кіровоградська енергопостачальна компанія» на території провадження ліцензійної діяльності (згідно до Постанови НКРЕКП від 16.11.2018 року №1442), зокрема в межах Кіровоградської області області. ТОВ «Кіровоградська енергопостачальна компанія»є оператором системи розподілу електричної енергії. Відповідно до п.12 ч.1 Ст.2 Бюджетного кодексу України, - «бюджетні установи ТОВ «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія». - органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також організації, створені ними у встановленому порядку, що повністю утримуються за рахунок відповідно державного бюджету чи місцевого бюджету. Бюджетні установи є неприбутковими». Комунальне некомерційне підприємство «Помічнянський муніципальний центр контролю благоустрою» «бюджетна установа», тому на замовника закупівлі поширюються положення абз. 11 п.13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» ЗУ «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 року №2019-VIII (зі змінами від 23.11.2018 №2628-VIII). Отже, Комунальне некомерційне підприємство «Помічнянський муніципальний центр контролю благоустрою» , що є замовником за даною процедурою закупівлі, через відсутність конкуренції, в тому числі з технічних причин, не має можливості здійснювати закупівлю електричної енергії в інших організаціях. Електричну енергію за місцезнаходженням замовника може бути надано лише одним суб’єктом господарювання - постачальником універсальних послуг на території провадження ліцензійної діяльності оператора системи розподілу електричної енергії в особі ТОВ «Кіровоградська енергопостачальна компанія». Інша альтернатива, з технічних причин та враховуючи вимоги чинного законодавства, відсутня. Тому договір про закупівлю електричної енергії може бути укладений лише з одним постачальником, а саме з ТОВ «Кіровоградська енергопостачальна компанія». Враховуючи вищевказане, замовником розглядалось питання щодо обрання переможцем переговорної процедури закупівлі за предметом згідно до коду ДК 021:2015 – 09310000-5 - Електрична енергія, з підстави визначеної п.2 ч.2 Ст.35 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами) (відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи) з метою прийняття рішення про намір укласти договір із ТОВ «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» для забезпечення потреби у закупівлі електричної енергії у 2020 р.