Електрична енергія Electrical energy

1. Закон України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до пункту 31 частини першої статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель. Тендерна документація не є об’єктом авторського права та/або суміжних прав.
У відповідності до положень ч. 2, ст. 16 Закону, Замовник установлює один або декілька з з кваліфікаційних критеріїв, зокрема, наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Статтею 22 Закону встановлені обов’язкові складові, які повинна містити тендерна документація. Разом з тим, згідно з частиною третьою статті 22 Закону, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Таким чином, вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам визначаються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 5 Закону та з дотриманням законодавства в цілому.
Враховуючи вищевикладені обставини та аналізуючи положення законодавства про публічні закупівлі, визначальним фактором виконання вимоги передбаченої п. 3, ч. 2, ст. 16 Закону за предметом закупівлі є не виключно договір, а також документальне підтвердження його виконання, спосіб визначення якого здійснюється Замовником самостійно на підставі ч. 3, ст. 22 Закону, а саме - шляхом надання відповідного документу, що підтверджує його виконання, в даному випадку, надання листа - відгуку від замовника по аналогічному договору.
Водоночас звертаємо Вашу увагу на той факт, що Замовник не є порушником принципу «недискримінація учасників та рівне ставлення до них» у розумінні положень Закону, так як, відповідно до положень документації до закупівлі, вітчизняні та іноземні учасники усіх форм власності беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Поміж того, у розумінні Закону дискримінаційними визначаються також вимогами, що виходять за межі чинного законодавства України. Однак вимога надання листа-відгуку про виконання аналогічного договору в даному випадку вважається належним документальним підтвердженням досвіду його виконання, що прямо передбачено положеннями ст.ст. 16 та 22 Закону, що в свою чергу, говорить про Замовником принципів здійснення публічних закупівель.
Додатково вважаємо за необхідне зазначити, що Замовник штучно не обмежує коло потенційних учасників процедури закупівлі, так як не включає до положень тендерної документації до закупівлі вимог, що прямо суперечать чинному законодавству або є такими, що носять дискримінаційний характер.
Враховуючи вищевикладене, в даному випадку відсутня доцільність внесення змін до тендерної документації в частині виключення з неї вимоги надання учасниками процедури закупівлі листа – відгука.
2. Шановний Учаснику! Ми розуміємо Вашу проблему в плані формування ціни. Але Замовник є бюджетною установою, яка здійснює оплату за фактично поставлений товар і лише при наявності бюджетних призначень. Відтермінування платежу становить до 60 календарних днів, проте може бути меншим в залежності від фінансової можливості Замовника. Вносити зміни в цій частині не планується.